池州市水資源賦存狀況與可持續(xù)利用初探

陳保平

（池州學(xué)院資源環(huán)境學(xué)院；資源環(huán)境與旅游研究中心，安徽池州247000）

1 研究區(qū)概況

1.1 基本概況

池州市位于皖西南的長(zhǎng)江下游南岸，經(jīng)緯度位置為東經(jīng)116°40ˊ至118°08ˊ，北緯29°34ˊ至30°51ˊ。東部與銅陵市相鄰，西部與江西省九江市相接，南部與黃山市相連，北部與長(zhǎng)江相瀕臨。池州市屬于安徽省轄市，是長(zhǎng)江下游沿岸比較重要的濱江港口城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)歷史文化名城[1]。該市下轄貴池區(qū)和東至、石臺(tái)、青陽(yáng)3縣以及江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)，全市擁有土地總面積約為8399km2，其中湖泊與江河的水面分布面積約為349.7km2。該市地勢(shì)南高北低，依次呈山地、丘陵、沿江平原分布，盆地、河谷穿插于其中[2]。全境分屬皖江段南岸諸河和鄱陽(yáng)湖環(huán)湖區(qū)2個(gè)三級(jí)水資源分區(qū)。池州市水陸交通比較便利且區(qū)位優(yōu)越，是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要成員，又是皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心城市之一。

1.2 水系概況

截止至2015年末,池州市耕地面積1384.13km2，有效農(nóng)田灌溉面積1057.3km2。全市山地、丘陵約占國(guó)土總面積的75%，盆谷洼地、平原約占國(guó)土總面積25%。由于過(guò)去人們盲目進(jìn)行陡坡開墾并亂砍濫伐森林等植被，造成水土流失比較嚴(yán)重，導(dǎo)致河道不斷淤塞，致使洪澇災(zāi)害更加容易和頻繁發(fā)生[3]。同時(shí)，水資源利用不當(dāng)及遭受污染的問(wèn)題也較為突出[4]。因此，池州市水資源的可持續(xù)利用，不僅關(guān)系到該市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效開發(fā)，而且關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)的安全保障。池州市全境絕大部分隸屬于長(zhǎng)江流域，流經(jīng)池州市的長(zhǎng)江“黃金水道”長(zhǎng)度有162km，上自該市東至縣與江西省彭澤縣交界的牛磯處，下迄貴池區(qū)與銅陵市接壤的大通河口。長(zhǎng)江下游段干流經(jīng)大通水文站測(cè)定多年平均徑流量約為9000億m3，且最小日平均枯水量6300m3/s，平均流量達(dá)到29200m3/s。全境水系發(fā)達(dá)，地形自東南向西北逐漸降低，東南部是九華山山脈與黃山交匯地帶，中部以丘陵和崗地為主，西北部為沿江沖積平原。黃湓河、九華河、大通河、龍泉河、堯渡河、秋浦河、清溪河7條主要河流貫穿于池州市境內(nèi)，其中有5條河流匯入長(zhǎng)江，分別為堯渡河、秋浦河、九華河、大通河、黃湓河，河口建閘控制的河流主要有堯渡河、黃湓河，除此外均為通江無(wú)閘門控制河流；另有石臺(tái)縣清溪河匯入青弋江、東至縣龍泉河匯入到潘陽(yáng)湖。池州市境內(nèi)共有7個(gè)內(nèi)河流域，自上而下依次為：龍泉河流域、堯渡河流域，黃湓河流域、秋浦河流域、九華河流域、大通河流域、清溪河流域；主要支流有：公信河，龍舒河、白洋河、丁莘河、青通河，七星河等[5]。

全市湖泊主要分為中型湖泊和小型湖泊，有升金湖、平天湖、太泊湖3個(gè)中型湖泊，馬料湖、天生湖、十八索湖、西岔湖、月亮湖、慶豐圩等6個(gè)小型湖泊，全市共興建蓄水塘壩885座，水庫(kù)378座，總蓄水量約8.28億m3，為全市各地區(qū)提供了充足的水資源[6]。

1.3 氣候水文特征

由于池州市屬于比較典型的亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候區(qū)，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥。降水總量豐沛，但年內(nèi)分配不均，主要集中于夏季,與此同時(shí)降水的年際變化較大[7]。該市主城區(qū)多年平均氣溫16.1℃，極端最高氣溫40.6℃，極端最低氣溫零下15.6℃。年無(wú)霜期約242天。池州市降水的年際變化較大，因受季風(fēng)、地形等因素影響，降水的年際與年內(nèi)變化均較大。近10年來(lái)，全市多年平均降水量為1579.5mm，其中最大年降水量為2086.4mm，最小年降水量為1198.3mm，兩者的差值為888.1mm。年內(nèi)分布也不均衡，全年降水主要集中在汛期的5月至10月，容易造成春夏季節(jié)發(fā)生洪澇災(zāi)害。根據(jù)貴池、九華山和青陽(yáng)、石臺(tái)、東至等主要代表站實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全市多年24小時(shí)平均最大降水量110～121mm，多年平均降水量1484～2084mm，由西北向東南逐漸遞增，山區(qū)多于圩區(qū)。貴池站最大年降水量為1954年的2285mm，最小為1978年的889mm，兩者年降水量相差2.5倍以上。池州市5至9月的降水量約占全年降雨量的60%左右。根據(jù)長(zhǎng)江干流大通水文站實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)及有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全市最大洪峰流量為1954年8月1日的92600m3/s，最小洪峰流量為1979年1月31日的4620m3/s,多年平均流量為28300m3/s，其中1998年實(shí)測(cè)洪峰流量多達(dá)82100m3/s。年內(nèi)最大流量最早出現(xiàn)在5月，最遲出現(xiàn)在9月，最小流量一般發(fā)生在1月份；年均徑流量為8938億m3，全年徑流量的71%左右出現(xiàn)在汛期5至10月。

2 池州市水資源賦存狀況

2.1 地表與地下水資源賦存量

池州市水資源的賦存量主要是由地表水資源量和地下水資源量所構(gòu)成。該市地表水資源比較豐富，主要是由湖泊水、水庫(kù)水、區(qū)域內(nèi)各支流徑流量和長(zhǎng)江過(guò)境徑流量4個(gè)部分所組成，而地下水資源量相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較貧乏。近10年來(lái)，池州市地表水資源年最大量為102.91億m3，年最小量為44.24億m3，兩者差值為58.67億m3，全市地表水資源多年平均徑流量為68.42億m3。此外，池州市地下水資源年最大量為15.77億m3，年最小量為7.86億m3，兩者差值為7.91億m3，該市的地下水資源多年平均量約為11.29億m3。根據(jù)大通站2015年有關(guān)資料記載，池州市擁有長(zhǎng)江過(guò)境水資源量8919.00億m3。2015年末升金湖蓄水總量為0.18億m3，汛末平天湖蓄水總量0.26億m3，全市3座中型水庫(kù)年末蓄水總量約為0.32億m3。

全市水資源總量為63.7億m3，約占安徽省水資源總量11%，人均水資源占有量4326 m3，分別是安徽省的4倍和全國(guó)平均水平的2倍。另外，長(zhǎng)江過(guò)境水資源量多年平均值為9317億m3，即使枯水年也能達(dá)到7064億m3。根據(jù)對(duì)我國(guó)江南的一些南方中小城市水資源絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，池州市屬于水資源總量比較豐富的地區(qū)之一[8]。

本市地表水資源賦存總量比較充沛，開發(fā)利用條件較好。在該市一些山區(qū)，因地下水一般埋藏較深，出水量較小，并且開發(fā)利用投資大，除少數(shù)地區(qū)用于人、畜飲水外，其它很少利用。一些平原區(qū)，地下水資源相對(duì)充沛，開發(fā)條件較好，開發(fā)利用更為便捷，因而目前很少利用地下水資源。池州市2006年至2015年地表水和地下水歷年水資源總量統(tǒng)計(jì)情況（詳見表1）。

表1 池州市2006～2015年地表、地下水資源量統(tǒng)計(jì)（億m3）

2.2 河川徑流量

池州市河川徑流總量約為71.19億m3，多年平均徑流深約為800mm，畝均為573m3，人均為5273m3，屬地表水資源豐富地區(qū)。就地表水而言，境內(nèi)單位面積的產(chǎn)水量為88.6m3/km2。分別相當(dāng)于全省和全國(guó)平均水平的200%和314%,人均占有量也分別相當(dāng)于全省和全國(guó)平均水平的487%和231%，耕地占有水量為55416.3m3/hm2，分別相當(dāng)于全省和全國(guó)平均水平的382%和205%。境內(nèi)河流眾多，10條河流橫跨3大水系，其中有6條河流直接流入長(zhǎng)江，3條河流直接流入青弋江，1條河流（如龍泉河）直接流入江西省鄱陽(yáng)湖。全市地表河流的流域面積約為8542km2，河道總長(zhǎng)度約為665.8km。

2.3 入河污水量和主要污染物排放量

2015年，池州市水文部門和水務(wù)局聯(lián)合監(jiān)測(cè)、調(diào)研該市的城鎮(zhèn)集中式入河湖排污口17個(gè)，其中這些城鎮(zhèn)重要的市政、排澇涵閘泵站均包含其中，全年兩次進(jìn)行水質(zhì)水量同步監(jiān)測(cè)，從而得出相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)際測(cè)得全年入河污水量為10295.5萬(wàn)m3，主要污染物排放量是化學(xué)需氧量5247.7 t，氨氮387.8t。在污水入河量中，不包括火電廠直流式冷卻水排放量。根據(jù)收集到的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析，池州市2015年分區(qū)主要水體污染物入河量情況（詳見圖1）。

圖1 池州市2015年分區(qū)主要水體污染物入河量示意圖

2.4 池州市供水量、用水量、耗水量分析

2.4.1 供水量分析 池州市供水量主要包括有效供水量和漏損水量，該市供水主要由蓄水工程供水、引水工程供水、提水工程供水三大部分所組成。自2006年至2015年，全市供水總量多年平均10.57億m3，其中地表水供水量占供水總量99.5%，地下水供水量供水總量0.5%，所供地下水基本用于農(nóng)村居民飲用水。在地表水供水量中，蓄水工程供水量占地表水供水量的34.6%；引水工程供水量占地表水供水量的11.2%；提水工程供水量占地表水供水量的54.2%。

2.4.2 用水量分析 池州市用水量按以下6類分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：農(nóng)田灌溉用水量、林牧漁業(yè)用水量、工業(yè)用水量、城鎮(zhèn)公共用水量、居民生活用水量、生態(tài)環(huán)境用水量。行業(yè)用水比例分別為農(nóng)田灌溉用水占用水總量的45.8%左右；林牧漁用水量占用水總量的3.0%；工業(yè)用水占用水總量的37.7%左右；城鎮(zhèn)公共用水量占用水總量的3.7%左右；居民生活用水量占用水總量的5.8%左右；池州市2006年至2015年用水量統(tǒng)計(jì)情況（詳見表2）。

表2 池州市2006年～2015年用水量統(tǒng)計(jì)情況（億m3）

此外，池州市生態(tài)環(huán)境用水量約占該市全部用水總量的4.0%左右，池州市2006年至2015年各行業(yè)用水量的具體比例情況（詳見圖2）。

圖2 池州市2006年～2015年各行業(yè)用水量比例示意圖

2.4.3 耗水量分析 池州市自2006年至2015年，供水總量多年平均約為4.19億m3，平均耗水率42.8%。該市農(nóng)田灌溉耗水量約占總耗水量的68.8%；林牧漁業(yè)耗水量占總耗水量的5.5%；工業(yè)耗水量占總耗水量的9.8%；城鎮(zhèn)公共耗水量約占總耗水量的4.0%；居民生活耗水量約占總耗水量的7.4%左右；生態(tài)環(huán)境耗水量約占總耗水量的4.5%。池州市2006年至2015年各行業(yè)耗水量的具體比例情況（詳見圖3）。

圖3 池州市2006～2015年各行業(yè)耗水量比例示意圖

3 池州市水資源可持續(xù)利用方面存在問(wèn)題

3.1 降水年內(nèi)與年際變化較大，水資源時(shí)空分布不均且利用率較低

池州市大氣降水量在年內(nèi)分配不夠均勻，降水主要集中在主汛期的1至4月，該時(shí)段的降水量約占全年降水量的29.6%左右，5至9月降水量約占全年降水量57.6%左右，10～12降水量月占全年降水量12.8%左右，由此可見年內(nèi)分配不均衡，伴有明顯的季節(jié)性，汛期降雨量過(guò)分集中，降雨量的急劇上升極易造成洪澇災(zāi)害，而非汛期有時(shí)則較為缺水。不僅年內(nèi)分布不均，而且年際降雨量變化也比較大，近10年來(lái)，全市多年平均降水量為1579.5mm。其中最大年降水量2086.4mm，最小年降水量1198.3mm，極差值達(dá)到888.1mm。二是空間上分布不均，本市年降水量高值區(qū)域位于青通河、九華河上游以及東至香隅河部分區(qū)域；低值區(qū)域主要位于沿江地區(qū)以及大通河上游七星河流域。降雨量一般自西南向東北逐漸減小，山丘區(qū)明顯比圩區(qū)易旱。由于汛期的降水量過(guò)分集中，致使汛期內(nèi)大量廢棄水形成洪澇災(zāi)害，而非汛期則相對(duì)缺水，水資源的開發(fā)利用率比較低。從空間來(lái)看，徑流低值區(qū)一般為平原或淺丘區(qū)，人口稠密，生產(chǎn)發(fā)達(dá)而徑流高值區(qū)的丘陵地區(qū)，人口稀少，生產(chǎn)落后這樣引起地區(qū)間水資源的供需矛盾，從而制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展[9]。

3.2 盲目陡坡開墾、亂砍濫伐森林，造成水土流失較嚴(yán)重，洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生

由于當(dāng)?shù)厝藗兠つ窟M(jìn)行陡坡開墾、亂砍濫伐森林，造成水土流失比較嚴(yán)重，致使河道淤塞、洪澇災(zāi)害的產(chǎn)生更加容易。池州市降水汛期比較集中，特別是梅雨季節(jié)，降水具有時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大特點(diǎn)的，在河流上游段所形成的徑流較為集中，易發(fā)生洪水災(zāi)害。與此同時(shí)，長(zhǎng)江也為汛期，水位上漲幅度迅速，本區(qū)境內(nèi)河流及湖泊受江水頂托，外泄困難，在洪水量超過(guò)河流與湖泊泄洪能力時(shí)，澇災(zāi)則會(huì)發(fā)生。在8～9月份，本區(qū)在副熱帶高壓影響下，晴熱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，致使秋旱常易發(fā)生，而此時(shí)農(nóng)作物也正需大量水分。據(jù)池州歷史文獻(xiàn)記載，自公元前190年漢惠帝五年至1948年共2138年，本區(qū)共發(fā)生大小旱災(zāi)115次，旱災(zāi)約5至6年發(fā)生一次，當(dāng)然旱澇交替的災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生。1949以來(lái)，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，共發(fā)生20余次較大的旱災(zāi)，7次同年大水旱災(zāi)，旱災(zāi)約2至3年發(fā)生一次。特別是一些山地丘陵地區(qū)，每當(dāng)遭遇大旱時(shí)，致使河水?dāng)嗔?，又無(wú)地下水可供開采使用，造成旱情更加嚴(yán)重[10]。

3.3 水利工程設(shè)施不夠配套且較落后，蓄水工程建設(shè)資金不足

目前池州市水利工程設(shè)施不夠配套且，蓄水工程建設(shè)資金相對(duì)不足問(wèn)題比較突出。根據(jù)現(xiàn)階段初步建成的水利工程設(shè)施和蓄水工程系統(tǒng)來(lái)看，仍然存在大型的骨干水利樞紐工程較為缺乏，防洪能力也相對(duì)較差，工程性缺水問(wèn)題依然存在。雖然全市先后共興建部分蓄水塘水壩885座，水庫(kù)378座，但這其中真正具有較大興利庫(kù)容和調(diào)節(jié)性能的控制性水庫(kù)只有3座中型水庫(kù)，甚至部分河流都無(wú)控制型水庫(kù)，通過(guò)調(diào)度解決下游低流量與干旱的能力受到限制。由于長(zhǎng)期水利投入不足，以及設(shè)施老化，加上一些蓄水工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足，因而造成對(duì)洪澇與干旱等自然災(zāi)害的防御能力比較缺乏，致使農(nóng)田灌溉等方面不同程度受到影響[11]。

3.4 少數(shù)工廠污水排放不達(dá)標(biāo)，部分人群對(duì)水資源保護(hù)意識(shí)比較淡薄

少數(shù)工廠對(duì)污水未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)而直接排放，致使池州眾多河流和湖泊等水體受到了較嚴(yán)重的污染。工業(yè)污水與生活污水使水體受到直接污染，除此之外，農(nóng)業(yè)方面如農(nóng)藥的施用與化肥的使用，也嚴(yán)重污染到水質(zhì)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡造成嚴(yán)重危害。由于水質(zhì)被嚴(yán)重污染，導(dǎo)致人們可利用的水資源也相對(duì)減少。池州市部分人群對(duì)水資源保護(hù)意識(shí)比較淡薄,尤其是在農(nóng)村地區(qū).由于受到人們長(zhǎng)期的生活習(xí)慣和文化水平制約,導(dǎo)致部分人群保護(hù)水資源的意識(shí)不強(qiáng)。由于受到眼前利益的驅(qū)動(dòng)，在該市部分農(nóng)村地區(qū)開發(fā)利用水資源時(shí)，無(wú)節(jié)制破壞原有的生態(tài)格局較為嚴(yán)重，如生活垃圾露天堆放、利用大片田地進(jìn)行填埋、水源地放養(yǎng)家禽、傾倒垃圾等現(xiàn)象屢見不鮮。與此同時(shí)，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源利用過(guò)度，灌溉方式大多采用嚴(yán)重浪費(fèi)水資源的大水漫灌等不合理利用方式[12]。

4 池州市水資源可持續(xù)利用的對(duì)策

4.1 搞好對(duì)全市水資源的統(tǒng)一調(diào)配，加快水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

隨著池州市當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人口日益增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,現(xiàn)階段必須努力搞好對(duì)全市水資源的統(tǒng)一調(diào)配，同時(shí)要加快水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。長(zhǎng)江干支流堤防是該市目前防洪的最大問(wèn)題，其中長(zhǎng)江干堤有多處堤段存在防洪高度不夠，堤岸崩塌或江堤涵閘失修等問(wèn)題，根據(jù)目前的狀況來(lái)看，如遭遇特大洪水，很難確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，對(duì)長(zhǎng)江及城鎮(zhèn)堤岸應(yīng)加固加高，對(duì)于長(zhǎng)久失修的堤岸和涵閘進(jìn)行加固和整治。對(duì)該市的防洪重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)開展定期檢修與督查，確保在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障[13]。

與此同時(shí)，要加快水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，通過(guò)探討當(dāng)?shù)卣c社會(huì)資本合作模式（如PPP模式），積極引導(dǎo)社會(huì)資源，加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施和供水公共服務(wù)設(shè)備投入的力度[14]。

4.2 封山育林與防治水土流失，提高供水保障率，大力加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

當(dāng)前池州市要全面開展封山育林與防治水土流失，同時(shí)要進(jìn)一步提高供水保障率，尤其是要加大節(jié)約水資源的宣傳力度。一方面，要利用當(dāng)?shù)亍冻刂萑請(qǐng)?bào)》等新聞報(bào)紙和池州人民廣播臺(tái)、各級(jí)電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳與報(bào)道，另一方面，要利用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊等現(xiàn)代媒體進(jìn)行宣傳與報(bào)道，如在當(dāng)?shù)氐氖俅笾袑：椭行W(xué)等學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、大中型賓館飯店、工業(yè)園區(qū)、廠礦企業(yè)、旅游景點(diǎn)等處，要增設(shè)一些比較醒目的節(jié)水警示標(biāo)志和宣傳牌以及公益性廣告牌，同時(shí)要深入到一些基層單位和當(dāng)?shù)貜S礦等企業(yè)中，廣泛宣傳節(jié)水知識(shí)和有關(guān)節(jié)約用水的政策法規(guī)，構(gòu)建水資源優(yōu)化配置和節(jié)約用水的社會(huì)管理與監(jiān)督體制。與此同時(shí),要不斷提高水資源的利用率，如在農(nóng)業(yè)用水方面，可以適當(dāng)發(fā)展有效的節(jié)水型農(nóng)業(yè)，如通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去的漫灌為滴灌方式，精心打造節(jié)水灌溉體系，制定好節(jié)水灌溉規(guī)章制度，以科學(xué)構(gòu)建高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉體系，不斷提高灌溉水的利用系數(shù)，并在全市范圍內(nèi)大面積加以積極推廣。與此同時(shí)可適當(dāng)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)以及開發(fā)一些水體旅游項(xiàng)目[15]。

4.3 搞好水利工程設(shè)施的配套建設(shè)，開展對(duì)水環(huán)境污染的綜合治理，增強(qiáng)人們的節(jié)水與環(huán)保意識(shí)

4.3.1 搞好水利工程設(shè)施的配套建設(shè)，開展對(duì)水環(huán)境污染的綜合治理努力搞好池州市各種儲(chǔ)蓄水和灌溉排澇等水利工程設(shè)施的配套建設(shè)，通過(guò)制定科學(xué)的水資源保護(hù)規(guī)劃并不斷完善水資源法制建設(shè)，積極發(fā)展小水電，尤其要開展對(duì)水環(huán)境污染的綜合治理。在各級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位中明確水資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，同時(shí)實(shí)行排污許可證制度。對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)地下水監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)給予加強(qiáng)，科學(xué)地劃定可采區(qū)、限采區(qū)等，遏制地下水位下降趨勢(shì)，有效保護(hù)地下水源[16]。

4.3.2 增強(qiáng)人們的節(jié)水與環(huán)保意識(shí) 根據(jù)池州市水資源的豐裕度和相對(duì)匱乏程度等實(shí)際情況，應(yīng)適度調(diào)整好當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以水定發(fā)展，量水而行，科學(xué)合理開發(fā)利用水資源，不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷墓?jié)水和環(huán)保意識(shí)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水資源的需求，選擇那些適合發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，將那些高耗水項(xiàng)目盡量設(shè)置在水資源比較充裕的地區(qū)，而在水資源匱乏地區(qū)，要注意調(diào)整好當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)大力發(fā)展低耗水、清潔環(huán)保的建設(shè)項(xiàng)目，特別要嚴(yán)控發(fā)展那些高耗水、重污染的產(chǎn)業(yè)[17]。

4.4 努力實(shí)現(xiàn)工廠污水達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步加大對(duì)水環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)管力度

4.4.1 努力實(shí)現(xiàn)工廠污水達(dá)標(biāo)排放 一方面，要全面實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)工廠的污水達(dá)標(biāo)排放，通過(guò)提高工業(yè)廢水循環(huán)綜合利用率，積極推廣一水多用、中水回收、重復(fù)利用，以提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率；大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，對(duì)現(xiàn)有落后的、污染重的用水設(shè)備及生產(chǎn)工藝及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污水的監(jiān)控與管理，從源頭上控制污水的產(chǎn)生[13]。另一方面，要不斷增強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)管力度加強(qiáng)對(duì)池州市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入,完善配套設(shè)施建設(shè),建立專業(yè)化的營(yíng)運(yùn)和維護(hù)體系,有效整合已有資源,最大程度發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施效用[18]。

4.4.2 進(jìn)一步加大對(duì)水環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)管力度 要不斷增強(qiáng)對(duì)池州市水體環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)管力度，進(jìn)一步加大對(duì)城市污水處理廠的改造和擴(kuò)建力度，創(chuàng)建對(duì)城市污水的收集和處理管控系統(tǒng)，構(gòu)建全市污水處理管網(wǎng)及污水排放下水道系統(tǒng)，減少城鎮(zhèn)生活污水對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境的污染，同時(shí)要落實(shí)好對(duì)那些成分復(fù)雜、排放量較大的重點(diǎn)污染源的綜合治理。此外，對(duì)于那些輕度不達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水和生活污水，均應(yīng)納入到全市污水排放的管網(wǎng)系統(tǒng)里，最終匯集到城市污水處理廠進(jìn)行集中、有效處理，積極防治當(dāng)?shù)厮w環(huán)境污染，大力加快海綿城市建設(shè)的進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)池州市工業(yè)生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)排放，從而達(dá)到促進(jìn)該市水資源可持續(xù)利用的總目標(biāo)[19]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)對(duì)池州市基本概況的闡述和對(duì)池州市水資源賦存狀況的分析來(lái)看，池州市水資源比較豐富，但因大氣降水與河川徑流的年內(nèi)和年際變化較大，水利工程設(shè)施不夠配套，供水基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，部分山地丘陵區(qū)因陡坡開墾和亂砍濫伐森林，造成水土流失比較嚴(yán)重，洪澇旱災(zāi)比較頻繁，因此，該市的水利建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。

當(dāng)前池州市在水資源開發(fā)利用過(guò)程中所存在的一些突出問(wèn)題，主要有以下幾方面：

（1）降水年內(nèi)與年際變化較大，水資源時(shí)空分布不均且利用率較低。

（2）盲目陡坡開墾、亂砍濫伐森林，造成水土流失比較嚴(yán)重，洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生。

（3）水利工程設(shè)施不夠配套且較落后，蓄水工程建設(shè)資金不足。

（4）少數(shù)工廠污水排放不達(dá)標(biāo)，部分人群對(duì)水資源保護(hù)意識(shí)比較淡薄。

針對(duì)這些存在問(wèn)題,提出池州市水資源可持續(xù)利用的相應(yīng)對(duì)策，主要有以下4個(gè)方面：

（1）要搞好對(duì)全市水資源的統(tǒng)一調(diào)配，加快水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

（2）封山育林與防治水土流失，提高供水保障率，大力加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

（3）搞好水利工程設(shè)施的配套建設(shè)，開展對(duì)水環(huán)境污染的綜合治理，增強(qiáng)人們的節(jié)水與環(huán)保意識(shí)。

（4）努力實(shí)現(xiàn)工廠污水達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步加大對(duì)水環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)管力度。