推動(dòng)安徽打造內(nèi)陸開放新高地的策略研究
——基于與中部六省的比較與實(shí)證

夏璋煦， 金澤虎

(1.重慶大學(xué) 公共管理學(xué)院，重慶 400044；2.安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，合肥 230601)

一、引言

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，從區(qū)域變遷來看，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了沿海開放、沿邊沿江開放及內(nèi)陸開放三個(gè)重要階段。如今，中國(guó)已進(jìn)入內(nèi)陸開放新階段。安徽沿江近海，居中靠東，處于國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，地理位置優(yōu)勢(shì)顯著，在國(guó)家新一輪開放中處于重要位置。按照“我省到2020 年總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全國(guó)，確保與全國(guó)同步建成小康社會(huì)”的目標(biāo)要求，大致測(cè)算，“2020年全省外貿(mào)進(jìn)出口總額要達(dá)到1 200億～1 500億美元，實(shí)際利用外資要達(dá)到250億～300億美元”[1]。加快外貿(mào)擴(kuò)張，打造內(nèi)陸開放新高地，對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的經(jīng)濟(jì)意義和政策價(jià)值。

有關(guān)內(nèi)陸開放高地研究是從內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)研究開始。關(guān)于內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論主要有：一是梯度轉(zhuǎn)移理論，主張先發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)，然后向產(chǎn)業(yè)與要素較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，以帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但該理論的局限性主要在于科學(xué)劃分梯度容易造成不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度固化，進(jìn)一步擴(kuò)大差距。劉友金等進(jìn)一步驗(yàn)證該理論的局限性[2]。二是增長(zhǎng)極理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)常以一個(gè)或多個(gè)“增長(zhǎng)中心”向其他地區(qū)或部門擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)的均衡全面發(fā)展較難實(shí)現(xiàn)。利用增長(zhǎng)極帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的例子很多，如日本為恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)，確立了聚集豐富資源的東京、大阪、名古屋為增長(zhǎng)極中心城市，成功實(shí)現(xiàn)三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)急劇增長(zhǎng)，同時(shí)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)，從而使日本成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)[3]。

目前，對(duì)內(nèi)陸開放高地建設(shè)的研究主要集中在內(nèi)陸開放高地戰(zhàn)略分析、內(nèi)陸開放高地路徑選擇、內(nèi)陸開放高地績(jī)效評(píng)估3個(gè)方面。內(nèi)陸開放高地戰(zhàn)略分析主要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放度指標(biāo)和區(qū)位特征分析等展開，李莉等研究我國(guó)內(nèi)陸開放區(qū)的一般性區(qū)位特征，并提出相關(guān)政策意見[4]。研究?jī)?nèi)陸開放高地路徑選擇的較多，譚志雄提出重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)應(yīng)從“特色崛起”“開放創(chuàng)新”“持續(xù)發(fā)展”著手，分步實(shí)施要素集聚、合作創(chuàng)新[5]；張婷等提出內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)在貿(mào)易和引資方式、區(qū)域合作機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新，不能簡(jiǎn)單地復(fù)制沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)[6]。關(guān)于內(nèi)陸開放高地建設(shè)的評(píng)價(jià)，孔云峰提出經(jīng)濟(jì)、效率、效益和公平等“4E”評(píng)估方法[7]；梁丹指出內(nèi)陸開放高地評(píng)價(jià)指標(biāo)須實(shí)現(xiàn)開放度絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)的結(jié)合[8]。

總體來看，對(duì)內(nèi)陸開放高地建設(shè)的研究在不斷深入，但研究時(shí)間較短。一方面，關(guān)于內(nèi)陸開放高地建設(shè)研究多集中在文字描述區(qū)域的發(fā)展條件和對(duì)其他內(nèi)陸開放高地的經(jīng)驗(yàn)探索，很少將定性與定量結(jié)合研究?jī)?nèi)陸開放問題；另一方面，內(nèi)陸開放高地多集中在研究重慶、河南、甘肅等較少數(shù)中西部地區(qū)，研究安徽等較發(fā)達(dá)中部省份的相對(duì)較少。此外，對(duì)有關(guān)內(nèi)陸創(chuàng)新高地的理論內(nèi)涵、內(nèi)陸開放高地開放度指標(biāo)存在不同的觀點(diǎn)。

二、安徽內(nèi)陸開放新高地建設(shè)的基本情況

新世紀(jì)以來，安徽對(duì)外開放程度不斷加大，打造內(nèi)陸開放新高地初見成效。依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，本文從2000—2015年安徽省的貿(mào)易規(guī)模、實(shí)際利用外資情況、貿(mào)易結(jié)構(gòu)3個(gè)方面闡釋安徽內(nèi)陸開放新高地建設(shè)的基本情況。

(一)貿(mào)易規(guī)模與增長(zhǎng)速度

圖1顯示了近16年安徽省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)。從貿(mào)易規(guī)模和變化趨勢(shì)來看，貿(mào)易總量基本呈逐年遞增，總體增幅較大，其中2009年受金融危機(jī)的影響，進(jìn)出口總額同比下降23%，2015年受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的影響，進(jìn)出口總額有小幅下滑；從進(jìn)出口構(gòu)成比例來看，出口額占進(jìn)出口總額比重較大，連續(xù)16年來保持貿(mào)易順差。

圖1 2000—2015年安徽省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)*數(shù)據(jù)由2000—2015年安徽國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)計(jì)算整理得到。

(二)實(shí)際利用外資規(guī)模及主要外資來源地

圖2顯示了2000—2015年安徽省實(shí)際利用外資(FDI)的情況。從FDI總量規(guī)模來看，安徽省利用外資規(guī)模逐年增加，且增加的幅度較大，其中2015年安徽省FDI達(dá)136.2億美元，為2000年43倍；從FDI增長(zhǎng)情況來看，近16年均呈正增長(zhǎng)，其中，2006、2007年增長(zhǎng)最為迅速，分別為102.4%、115.2%。

圖2 2000—2015年安徽省實(shí)際利用外資(FDI)情況*數(shù)據(jù)來源于2000—2015年安徽國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

表1、圖3顯示了安徽省FDI主要來源地情況。本文主要選取來自亞洲、歐洲、北美和大洋洲的主要投資國(guó)家或地區(qū)，分別為中國(guó)港澳臺(tái)(香港地區(qū)、澳門地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū))、日韓(日本、韓國(guó))、英德法(英國(guó)、德國(guó)、法國(guó))、美加(美國(guó)、加拿大)和澳新(澳大利亞、新西蘭)。

圖3 2000—2014年安徽省FDI主要來源地占比情況*數(shù)據(jù)由2000—2014年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》整理計(jì)算得到。

從各主要來源地2000—2014年對(duì)安徽省投資的增長(zhǎng)情況來看，港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)安徽省投資呈逐年增加的趨勢(shì)，其他四個(gè)地區(qū)對(duì)安徽省的投資則有升有降；從圖3來看，港澳臺(tái)地區(qū)由于較近的地理位置和相關(guān)優(yōu)惠政策，一直是安徽省利用外資的主要來源地；其次是與中國(guó)相鄰的兩個(gè)亞洲國(guó)家日本和韓國(guó)；來自歐洲和北美洲的主要國(guó)家FDI占比情況相差不大；來自大洋洲的澳大利亞和新西蘭的FDI由于地理位置的差距，一直占有比例較小。

表1 2000—2014年安徽省FDI主要來源地情況*數(shù)據(jù)由2000—2014年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》整理計(jì)算得到。萬美元

(三)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

圖4 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況

圖4～圖7分別從貿(mào)易產(chǎn)品、方式、商品和經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)反映安徽省對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)情況。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中占有較大的比例，且以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易比例相對(duì)較小，2013—2015年受國(guó)內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境的影響，安徽省一般貿(mào)易增長(zhǎng)速度明顯放緩，2015年安徽省加工貿(mào)易呈負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。

圖5 出口方式結(jié)構(gòu)情況

一般認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家主要進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品、出口工業(yè)制成品，發(fā)展中國(guó)家主要出口初級(jí)產(chǎn)品、進(jìn)口工業(yè)制成品。中國(guó)作為典型的發(fā)展中國(guó)家，安徽省處于內(nèi)陸，圖6顯示安徽省的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)理論恰恰相反。從2008—2014年顯示數(shù)據(jù)來看，安徽省以出口工業(yè)制成品為主，進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的比重大致相當(dāng)；從出口經(jīng)營(yíng)主體看，生產(chǎn)型和貿(mào)易型企業(yè)出口變化波動(dòng)較大，近兩年生產(chǎn)型和貿(mào)易型企業(yè)的增長(zhǎng)速度均出現(xiàn)下滑。

圖6 貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)情況

三、安徽打造內(nèi)陸開放新高地優(yōu)勢(shì)分析——基于與中部六省比較分析

(一)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中心城市空間經(jīng)濟(jì)輻射能力分析

圖7 經(jīng)營(yíng)主體出口增長(zhǎng)率

本文選取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中一級(jí)中心城市上海市為中心城市，研究中部六省(河南、山西、湖北、安徽、湖南和江西)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度模型源自牛頓引力模型，該模型是最早由賴?yán)岢龅牧闶垡Χ蒣9]。借鑒江璐璐等[10]相關(guān)研究成果，確定本文中心城市空間經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度模型和關(guān)聯(lián)度模型，數(shù)據(jù)來源于河南、山西、湖北、安徽、湖南和江西統(tǒng)計(jì)年鑒。其中，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度模型用來衡量區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度指標(biāo)，反映經(jīng)濟(jì)中心城市經(jīng)濟(jì)輻射能力以及周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)接受能力；經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度代表非中心城市間經(jīng)濟(jì)相對(duì)緊密程度的指標(biāo)，其計(jì)算結(jié)果為各區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量占總區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量的比例。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量計(jì)算公式為

式中：Rija為i與j兩個(gè)區(qū)域第a年經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度指標(biāo)，億元·萬人/平方千米；Pia代表i區(qū)域第a年非農(nóng)人口數(shù)，萬人；Gia為i區(qū)域第a年GDP總量，億元；i區(qū)域分別為河南、山西、湖北、安徽、湖南和江西中部六??；j為中心城市上海市；a為年份；Dij為兩地距離，千米。

表2 2000—2015年中部六省絕對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量變化 億元·萬人/平方千米

圖8 中部六省相對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度雷達(dá)

表2顯示了中部六省與上海市空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量的變化，中部六省中安徽省與上海市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切，其次為湖北、河南、湖南、江西和山西，其中湖南和江西的差距較小，山西與其余中部五省的指標(biāo)差距較大。從圖8可看出，安徽省在中部六省中與上海市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他省份。

綜上可看出，安徽省與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系最為緊密，更能接受長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的輻射作用。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為除沿海開放地區(qū)以外經(jīng)濟(jì)密度最大的經(jīng)濟(jì)帶，依托黃金水道航運(yùn)能力，安徽將在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外開放中獲得更大的輻射作用。

(二)中部六省市場(chǎng)潛力比較分析

有關(guān)市場(chǎng)潛能指標(biāo)測(cè)量，參考新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的有關(guān)文獻(xiàn)，本文選擇最為常用的Harris提出的市場(chǎng)潛能函數(shù)[11]，即一個(gè)地方的潛能與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模成正比，與周邊距離成反比，以兩地之間距離倒數(shù)為權(quán)重，同時(shí)考慮到本地市場(chǎng)，給予中心區(qū)域更高權(quán)重，以各省半徑的2/3作為內(nèi)部距離[12]，市場(chǎng)潛力計(jì)算公式為

表3 2010—2014年中部六省市場(chǎng)潛能變化情況 億元/公里

表3顯示中部六省市場(chǎng)潛能逐年提升，其中安徽省的市場(chǎng)潛能較其他五省有明顯的優(yōu)勢(shì)。圖9顯示安徽省市場(chǎng)潛能范圍最大，其次為河南省、湖北省、山西省、江西省，最后為湖南省。

圖9 中部六省市場(chǎng)潛能雷達(dá)

(三)中部六省基礎(chǔ)設(shè)施分析

基礎(chǔ)設(shè)施是為企業(yè)和居民提供公共服務(wù)、保證正常社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本工程設(shè)施。本文選取區(qū)域道路密度指標(biāo)衡量中部六省基礎(chǔ)設(shè)施情況。道路密度是指一定區(qū)域道路里程與該區(qū)域面積之比，考慮中部六省內(nèi)陸開放，道路里程包括鐵路、內(nèi)河航道及公路里程。一般來說，道路密度越大，交通越便捷，運(yùn)輸和貿(mào)易成本越低。道路密度計(jì)算結(jié)果如下：

圖10 2000—2014年中部六省道路密度變化情況

依圖10數(shù)據(jù)分析，中部六省2000—2005年間道路密度增長(zhǎng)緩慢，2005—2006年間各省份道路密度快速增長(zhǎng)，2007年以后道路密度增長(zhǎng)逐漸變緩。其中湖南省道路密度最大，安徽省近年來道路密度位于中部六省前列，道路交通發(fā)展較好。

(四)內(nèi)陸開放背景下中部省份優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分析

產(chǎn)業(yè)選擇主要是考察一國(guó)或地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)選擇中的進(jìn)入成本和預(yù)期收益的比較[13]。中部省份在打造內(nèi)陸開放高地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)，既要根據(jù)本地區(qū)資源稟賦情況，也要考慮與相近區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)。本文根據(jù)中部省份工業(yè)產(chǎn)業(yè)出口情況及產(chǎn)業(yè)盈利能力，通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)的出口交貨值和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率選擇安徽省開放的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。由于山西省、江西省和河南省的工業(yè)行業(yè)出口交貨值數(shù)據(jù)無法獲得，本文只研究中部三省(湖南、湖北和安徽)出口優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)情況。各省工業(yè)產(chǎn)業(yè)出口情況用產(chǎn)業(yè)出口交貨值衡量，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)定量指標(biāo)為區(qū)位熵。區(qū)位熵大于1，則代表該產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)?？紤]各產(chǎn)業(yè)出口實(shí)際情況，初步篩選出26個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為中部省份對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇的備選行業(yè)。由于各省每年優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的情況均有所變動(dòng)，本文選取2010—2014年數(shù)據(jù)綜合選出中部省份的優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。其中，區(qū)位熵的計(jì)算公式為

式中：Qait為a省t年i產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵；Eait為a省t年i產(chǎn)業(yè)的出口交貨值，億元；Eat為a省t年出口交貨值，億元；Cit為三省i產(chǎn)業(yè)總出口交貨值，億元；Ct為三省總出口交貨值，億元。區(qū)位熵用來衡量地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，它取決于該地區(qū)自然資源稟賦、專業(yè)化程度等因素與全國(guó)或各區(qū)域同行業(yè)的比較。限于篇幅及考慮代表性，表4只列出2014年中部三省出口工業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵。

表4 2014年中部三省出口優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵

表4顯示，2014年湖南、湖北、安徽分別有12個(gè)、10個(gè)、14個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵大于1。對(duì)比各省近五年工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵?cái)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)處于不斷波動(dòng)中，為此整理出近五年來安徽省出口比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的頻數(shù)，考慮篇幅有限本文未列出。此外，考慮各產(chǎn)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)盈利能力和營(yíng)業(yè)業(yè)績(jī)表現(xiàn)，通過各行業(yè)2010—2014年平均總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率大致衡量產(chǎn)業(yè)的盈利水平。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率的計(jì)算公式為：總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(%)=100×(利息支出+利潤(rùn)總額+稅金總額)/平均資金總額。安徽省近五年來有14個(gè)產(chǎn)業(yè)三年及以上處于比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行列，絕大部分比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率在20%左右，仍有7個(gè)行業(yè)處于劣勢(shì)，其中煙草制品業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率最高，為90.892%。

四、結(jié)論與政策建議

基于與中部六省的比較和實(shí)證，通過相關(guān)數(shù)據(jù)和理論模型實(shí)證得出結(jié)論：一是安徽地處內(nèi)陸開放高地，自新世紀(jì)以來對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、實(shí)際利用外資總量逐年增大，但隨著近年來國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，增長(zhǎng)速度有所放緩。此外，安徽省外來投資的來源地廣泛，多集中在與中國(guó)相鄰地區(qū)，特別是來自港澳臺(tái)地區(qū)的投資。在安徽省貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，主要出口高新技術(shù)產(chǎn)品和工業(yè)制成品，出口以一般貿(mào)易為主，出口商品經(jīng)營(yíng)主體的波動(dòng)較大。二是在與中部省份比較分析中發(fā)現(xiàn)，安徽省在承受長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中心城市空間經(jīng)濟(jì)輻射能力和市場(chǎng)潛力方面均位列中部六省首位，在基礎(chǔ)設(shè)施方面也處于中部六省前列。通過對(duì)中部三省出口工業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，安徽省出口優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)最多。

基于以上結(jié)論，本文提出以下建議措施：

加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省份合作，接受區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射。首先，安徽居中靠東，在中部省份中與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密，可以充分利用優(yōu)越的地理?xiàng)l件，積極融入長(zhǎng)三角城市群，將安徽建造成承接?xùn)|部省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選基地。其次，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋滬、蘇、浙、皖、贛、豫、貴、湘、渝、川、滇十省兩市，交通便捷，資源豐富，積極推動(dòng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省份合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大區(qū)域分工[14]，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”空間布局，接受中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射。

借鑒自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮市場(chǎng)潛力，推動(dòng)對(duì)外深度合作。在中部省份中，安徽省市場(chǎng)潛能具有比較優(yōu)勢(shì)，充分利用這一優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外開放，促進(jìn)安徽“走出去”與“引進(jìn)來”。中部省份為建設(shè)內(nèi)陸開放新高地采取多種措施，如河南省積極建造鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)。安徽省作為中部發(fā)展較好的省份，應(yīng)充分圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，依托池州、安慶、馬鞍山、銅陵等主要沿江城市港口，發(fā)展區(qū)域性物流中心，與周圍沿江各市結(jié)合，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入全面對(duì)外開放。此外，借鑒自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)化申報(bào)、通關(guān)手續(xù)，以自貿(mào)區(qū)為橋梁，全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施交通互聯(lián)互通，營(yíng)造良好投資環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施主要包括交通運(yùn)輸、港口、機(jī)場(chǎng)、水利、通訊等設(shè)施，在中部省份對(duì)比中，安徽的基礎(chǔ)設(shè)施仍待完善。當(dāng)前安徽正處于“十三五”開局之年，應(yīng)充分“推進(jìn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、智能化、一體化、安全化，加快交通運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程，基本形成廣覆蓋的基礎(chǔ)運(yùn)輸網(wǎng)、高品質(zhì)的快速運(yùn)輸網(wǎng)、專業(yè)化的貨物運(yùn)輸網(wǎng)”。利用合肥科教優(yōu)勢(shì)，大力引資、引技。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。安徽省近年來比較優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)有紡織業(yè)、木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、文教工美體育和娛樂用品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等。精準(zhǔn)定位優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率。一是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的成本優(yōu)勢(shì)，承接總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率較高的產(chǎn)業(yè)；二是立足資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮安徽勞動(dòng)力、人力資源優(yōu)勢(shì)；三是繼續(xù)完善服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的交流，促進(jìn)兩地資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素的流動(dòng)，做好配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；四是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展，提高在皖企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力[15]。

拉長(zhǎng)短板，加強(qiáng)區(qū)域合作。一是拉長(zhǎng)出口產(chǎn)業(yè)短板。目前安徽在中部省份中食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、煙草制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)處于劣勢(shì)，但這些產(chǎn)業(yè)的總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率較高，特別是煙草制造業(yè)，可加大對(duì)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率較高產(chǎn)業(yè)的投資力度，使其在出口貿(mào)易中具有競(jìng)爭(zhēng)力。二是拉長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)易短板，加強(qiáng)區(qū)域合作。安徽地處內(nèi)陸，近年來貿(mào)易規(guī)模發(fā)展較快，但與沿海發(fā)達(dá)城市的貿(mào)易總量差距較大。2015年上海市貨物進(jìn)出口總額28 060.88億元，安徽省進(jìn)出口總額488.1億美元，按年均人民幣中間匯價(jià)結(jié)算，安徽省進(jìn)出口總額約3 169.53億元?？梢钥闯霭不兆陨碣Q(mào)易發(fā)展良好，但與發(fā)達(dá)城市相比仍有很大的差距。安徽應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推廣貿(mào)易便利化措施，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，積極抓住國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中部崛起的機(jī)遇，促進(jìn)皖江城市帶發(fā)展，加速形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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