彬縣相對集中行政許可權(quán)改革助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

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近年，彬縣積極開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，2017年7月18日率先在陜西省成立了第一家縣級行政審批服務(wù)局，彬縣原19個(gè)部門的20枚行政審批專用印章下崗，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”，穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境初步形成，助推了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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簡化審批流程，縮短辦理時(shí)限。彬縣行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)的166項(xiàng)行政許可事項(xiàng)只有“受理－審核－審批”三個(gè)環(huán)節(jié)，其中，162項(xiàng)審批時(shí)限在7個(gè)工作日之內(nèi)，3項(xiàng)審批時(shí)限在15個(gè)工作日之內(nèi)，營業(yè)執(zhí)照核發(fā)立等可取。修定完善“我要開小商店、我要辦餐飲公司、我要辦食品生產(chǎn)企業(yè)、我要辦工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)”等18類事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化審批流程，用“并串聯(lián)”審批模式實(shí)現(xiàn)了審批提速。

放寬市場準(zhǔn)入，緩降就創(chuàng)業(yè)門檻。2017年共受理公共服務(wù)事項(xiàng)100477件，行政許可事項(xiàng)11339件。新登記注冊各類市場主體2607戶，其中，私營企業(yè)485戶，個(gè)體工商戶1869戶，農(nóng)民專業(yè)合作社253戶，分別比上年同期增長96.36%、17.55%、97.65%。

設(shè)立特色窗口，開辟綠色通道。彬縣行政審批服務(wù)局的3個(gè)幫辦窗口專職解決辦事人員填表、文印等困難；1個(gè)快遞窗口幫助群眾、企業(yè)免費(fèi)郵寄審批的各類證、照、批復(fù)；2個(gè)志愿者服務(wù)窗口累計(jì)服務(wù)群眾2000人次以上；一條綠色通道特事特辦42個(gè)招商引資項(xiàng)目審批。

承接下放權(quán)限，下放審批事項(xiàng)。彬縣不斷修編行政許可事項(xiàng)目錄，截至目前，全縣取消行政許可事項(xiàng)157項(xiàng)，保留215項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，精簡比例達(dá)42.2%。同時(shí)，將權(quán)責(zé)、事中事后監(jiān)管和公共服務(wù)事項(xiàng)清單一并在全省主動公布，并向縣內(nèi)各鎮(zhèn)下放30項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)層級清晰、聯(lián)動快捷高效的服務(wù)通道。

厘清收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面減負(fù)市場。2013年以來，彬縣先后取消了18項(xiàng)行政許可事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，涉及教育方面的有普通高中學(xué)費(fèi)、幼兒園保教費(fèi)，涉及公安方面的有戶口薄、戶口遷移證及準(zhǔn)遷證工本費(fèi)，涉及市場準(zhǔn)入的有企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記費(fèi)、企業(yè)年檢費(fèi)等，涉及農(nóng)林牧業(yè)的有拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、動物及動物產(chǎn)品檢疫費(fèi)、林權(quán)勘測費(fèi)等。

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強(qiáng)化服務(wù)意識，為群眾添便利。彬縣堅(jiān)持一手抓平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一手抓機(jī)制建設(shè)。依托行政審批服務(wù)局全方位“一站式”服務(wù)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦的模式，提高了辦事服務(wù)水平。2017年10月，彬縣政務(wù)服務(wù)中心被評為第二屆全國行政服務(wù)大廳典型案例展示活動標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀獎。