論地方高師院校雙師型教師業(yè)績(jī)考核

摘 要：文章分析了地方高師院校雙師型隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及原因，指出要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造一支優(yōu)秀的雙師型教師隊(duì)伍，就必須建立科學(xué)合理的雙師型教師業(yè)績(jī)考核機(jī)制，進(jìn)而提出了地方高師院校雙師型教師業(yè)績(jī)考核原則、內(nèi)容和指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：地方高師院校;雙師型教師;業(yè)績(jī)考核

中圖分類號(hào)：G451.2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?收稿日期：2018-07-10

課題項(xiàng)目：湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下地方普通本科高校教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核現(xiàn)狀與優(yōu)化研究”（湘教通〔2016〕400 號(hào)：577）。

作者簡(jiǎn)介：彭巧燕（1970—），女，湖南祁東人，教授，碩士研究生，研究方向：教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控。

一、地方高師院校雙師型隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析

（一）地方高師院校雙師型隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

以衡陽(yáng)師范學(xué)院為例，近年來(lái)，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和教育部關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，為了打造一批既有較高理論教學(xué)水平，又有較強(qiáng)實(shí)踐能力的教師隊(duì)伍，以滿足新時(shí)期應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要，推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，學(xué)校出臺(tái)了《衡陽(yáng)師范學(xué)院雙師型、雙師素質(zhì)教師培養(yǎng)與管理暫行辦法》，并提出“到2020年，建設(shè)一支熟悉行業(yè)企業(yè)需求、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)的專兼職結(jié)合的雙師型、雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍，使應(yīng)用型專業(yè)雙師型、雙師素質(zhì)教師占專任教師的比例達(dá)到50%以上?！?/p>

截至2017年底，學(xué)?，F(xiàn)專任教師（799人）中雙師型、雙師素質(zhì)型教師133人，不足17%，離雙師型教師占50%的建設(shè)目標(biāo)尚有很大差距。這一現(xiàn)實(shí)說(shuō)明教師轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí)仍需強(qiáng)化，轉(zhuǎn)型改革的任務(wù)還十分艱巨，雙師雙能型教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

（二）存在的主要問(wèn)題

一是教師缺少轉(zhuǎn)型意識(shí)，申報(bào)積極性不高，雙師型教師師資嚴(yán)重短缺。訪談多位教師發(fā)現(xiàn)，高師院校教師對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展持觀望或否定態(tài)度者居多，認(rèn)為轉(zhuǎn)型是學(xué)校的事、是少部分人的事，與自己關(guān)系不大;對(duì)于是否要申報(bào)雙師型教師也持無(wú)所謂的態(tài)度，有的甚至連什么是雙師型、雙師素質(zhì)型教師都搞不清楚，更談不上創(chuàng)造條件積極申報(bào)，從而出現(xiàn)雙師型教師嚴(yán)重短缺的局面。

二是具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的本校教師少，外聘企業(yè)師資教學(xué)功底差，流動(dòng)性大，直接影響了教學(xué)質(zhì)量，不利于人才培養(yǎng)。很多地方高師院校的辦學(xué)定位目標(biāo)是建設(shè)地方高水平應(yīng)用型大學(xué)，多以培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才為人才培養(yǎng)目標(biāo)，這就需要教師具有扎實(shí)的教學(xué)功底、熟練的應(yīng)用和指導(dǎo)能力，尤其突出實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)能力。而目前的狀況是，地方高師院校具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的師資嚴(yán)重不足，教學(xué)中無(wú)法對(duì)接社會(huì)實(shí)際需要，指導(dǎo)能力低，而企業(yè)師資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，卻缺少教學(xué)方面的專業(yè)訓(xùn)練，教學(xué)方法不當(dāng)，教學(xué)效果很不理想;而且企業(yè)師資由企業(yè)委派，流動(dòng)性大，缺少穩(wěn)定性。這兩點(diǎn)都降低了人才培養(yǎng)質(zhì)量，難以實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。

三是企業(yè)派駐高校教師少，接納高師院校掛職鍛煉人數(shù)偏少，不利于雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。2015年以來(lái)，衡陽(yáng)師范學(xué)院為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造雙師型教師隊(duì)伍，以立項(xiàng)建設(shè)了4個(gè)校企（地）合作辦學(xué)重大項(xiàng)目為例，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。然而截至2017年底，4個(gè)項(xiàng)目企業(yè)方合計(jì)接納校方教師掛職鍛煉未超過(guò)5人，同時(shí)4個(gè)項(xiàng)目企業(yè)方不僅派駐教師人數(shù)偏少，企業(yè)派駐的專家人員更少，難以指導(dǎo)在校教師。此外，企業(yè)派駐教師的檔案缺失或不齊全，在教書育人基本素養(yǎng)和技能方面表現(xiàn)一般，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的有效性指導(dǎo)。

四是產(chǎn)教科融合度極低，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力比較薄弱。雙師型教師的使命之一就是服務(wù)社會(huì)，做到產(chǎn)教科融合，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自身的才智。但是衡陽(yáng)師范學(xué)院在轉(zhuǎn)型發(fā)展中建立的4個(gè)校企（地）合作辦學(xué)重大項(xiàng)目，到2017年底，沒(méi)有任何橫向合作項(xiàng)目或課題、沒(méi)有相關(guān)合作經(jīng)費(fèi)、沒(méi)有服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體計(jì)劃和工作方案。有的項(xiàng)目還處于工作啟動(dòng)的初級(jí)階段，有的還沒(méi)有真正樹立產(chǎn)教科融合與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，產(chǎn)教科融合度極低，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力比較薄弱這一問(wèn)題尤為突出。

（三）原因分析

1.學(xué)校和教師轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)用能力，不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型要求

（1）學(xué)校層面。往往是上層領(lǐng)導(dǎo)把“轉(zhuǎn)型發(fā)展”天天掛在嘴上，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，但宣傳力度不夠，缺少具體措施而止步不前。目前許多地方高師院校雖然打出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的旗幟，但在頂層設(shè)計(jì)上，對(duì)于“到底轉(zhuǎn)成什么”和“如何轉(zhuǎn)”卻乏善可陳，缺少轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)性文件。在摸索前進(jìn)的過(guò)程中，碰到諸多瓶頸，例如轉(zhuǎn)型理念未達(dá)成共識(shí)、目標(biāo)不清、思路含混，教師認(rèn)同率低;轉(zhuǎn)型發(fā)展的資源挖掘難度大、整合度低，校地合作、校企合作、校校合作成效不明顯;高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和體系不完善，轉(zhuǎn)型推動(dòng)不力;等等。有的高師院校則還在等待觀望，或者出于迎合心態(tài)，只是喊喊轉(zhuǎn)型發(fā)展口號(hào)，卻無(wú)實(shí)際動(dòng)作等，真正轉(zhuǎn)型的地方高師院校并不占多數(shù)。

（2）教師層面。很多教師依然沿襲傳統(tǒng)辦學(xué)思想，重理論輕實(shí)踐，關(guān)注的只是個(gè)人職稱、績(jī)效津貼。而影響職稱和績(jī)效的核心又是科研指標(biāo)，所以廣大教師重心都放在搞課題、寫論文方面，對(duì)于教學(xué)則能應(yīng)付就應(yīng)付，至于要不要轉(zhuǎn)型、怎么轉(zhuǎn)型，與己無(wú)關(guān)，反正也不影響年終績(jī)效。另外，由于高校專任教師大多是高校直接畢業(yè)的碩士或博士，學(xué)術(shù)理論水平雖然較高，但缺乏基層教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐教學(xué)能力就顯得極為不足，大部分教師的動(dòng)手能力和指導(dǎo)能力差。師范專業(yè)的教師不熟悉基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀和課程改革動(dòng)態(tài)，在課程教學(xué)中無(wú)法結(jié)合實(shí)際，也指導(dǎo)不了學(xué)生的教育實(shí)習(xí);而非師范專業(yè)的教師缺少企業(yè)掛職鍛煉的經(jīng)歷，不懂生產(chǎn)實(shí)際，教學(xué)中紙上談兵、眼高手低者比比皆是。

2.缺少科學(xué)的考核評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制

從當(dāng)前雙師型教師管理情況來(lái)看，學(xué)校人事部門重評(píng)定輕考核，或套用一般教師的業(yè)績(jī)考核模式來(lái)評(píng)價(jià)雙師型教師，既不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，也無(wú)法體現(xiàn)雙師型教師的特殊性和復(fù)雜性，更達(dá)不到促進(jìn)激勵(lì)效果。《衡陽(yáng)師范學(xué)院雙師型、雙師素質(zhì)教師培養(yǎng)與管理暫行辦法》明確了雙師型、雙師素質(zhì)教師的認(rèn)定條件、確認(rèn)程序、建設(shè)措施和有關(guān)待遇，但該辦法將考核權(quán)完全下放給派駐單位，流于形式，且未對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的雙師型、雙師素質(zhì)教師的業(yè)績(jī)考核提出切實(shí)可行的指標(biāo)體系和操作流程。從實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，多數(shù)高師院校也未出臺(tái)相關(guān)考核辦法，并沒(méi)有對(duì)雙師型教師實(shí)行專門的考核，無(wú)法體現(xiàn)“應(yīng)用型、實(shí)踐型”特征，客觀上造成重申報(bào)、輕管理、無(wú)考核的現(xiàn)狀，這樣既不利于雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)，也無(wú)法激勵(lì)雙師型教師的積極性。因此，建立科學(xué)的雙師型教師考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，是轉(zhuǎn)變教師理念、打造雙師型教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。

二、雙師型教師業(yè)績(jī)考核機(jī)制的構(gòu)建

（一）理念

雙師型教師業(yè)績(jī)考核應(yīng)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)，突出“應(yīng)用型、實(shí)踐型”的特點(diǎn)， 以提高教師實(shí)踐教學(xué)能力為目標(biāo)，以強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神為宗旨，以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，重點(diǎn)考核教師教學(xué)、實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）業(yè)績(jī)。

（二）原則

（1）將師德放在首位，堅(jiān)持立德樹人的全面質(zhì)量評(píng)價(jià)觀。要建設(shè)一支人民滿意的雙師型教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須將教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問(wèn)道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭(zhēng)做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。

（2）采用分類管理和評(píng)價(jià)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)與分層次考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。要根據(jù)雙師型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，體現(xiàn)出不同于一般教師的考核內(nèi)容和考核方式[1]。

（3）堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合。定量包括教學(xué)工作量、教研科研成果、指導(dǎo)學(xué)生數(shù)等;定性則看思想道德品質(zhì)、技能指導(dǎo)能力素質(zhì)等，以定量考核為主，結(jié)合定性考核，力求客觀、公正地評(píng)價(jià)。

（4）堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)相結(jié)合。充分發(fā)揮發(fā)展性評(píng)價(jià)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)教師個(gè)性化發(fā)展，合理發(fā)揮獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束作用，形成推動(dòng)教師和學(xué)校共同發(fā)展的有效機(jī)制。

（5）堅(jiān)持自我評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，力求真實(shí)客觀、公平公正地體現(xiàn)教師的工作業(yè)績(jī)和成效。

（三）雙師型教師業(yè)績(jī)考核設(shè)想

1.考核內(nèi)容

針對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，雙師型教師考核主要包括思想政治與師德、教育教學(xué)、研究能力、社會(huì)服務(wù)、學(xué)習(xí)和自我發(fā)展五個(gè)方面。師德的考核重在教師個(gè)人的品行道德修養(yǎng)和專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)道德;而教育教學(xué)能力的考核不單看教師的理論水平，更要重點(diǎn)考核教育教學(xué)技能，教師能指導(dǎo)學(xué)生的各種專業(yè)實(shí)踐、科技創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，能根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)建設(shè)要求進(jìn)行課程體系改革、教學(xué)模式改革，能緊密對(duì)接行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)、研究能力的考核包括教研和科研能力。除了通?？粗氐恼n題、論文成果，還應(yīng)將應(yīng)用性成果涵蓋在內(nèi)，包括共同開發(fā)教材、橫向經(jīng)費(fèi)、專利發(fā)明情況等。社會(huì)服務(wù)則包括為政府提供咨詢服務(wù)、參與校地合作校企合作校校合作情況、科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化情況等[2] 。

2.考核方式

（1）教師自評(píng)（10%）。雙師型教師根據(jù)考核指標(biāo)體系，總結(jié)自身在思想政治素養(yǎng)、教育教學(xué)技能、教研科研能力、社會(huì)服務(wù)能力方面的成績(jī)，查找自身不足，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，目的是促使教師進(jìn)行自我反思，實(shí)現(xiàn)自我提高。

（2）同行評(píng)價(jià)（40%）。一般由校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)、行業(yè)專家共同評(píng)價(jià)，兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)主要通過(guò)聽課、檢查實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)來(lái)對(duì)教師的教育教學(xué)技能進(jìn)行評(píng)價(jià);而行業(yè)專家則對(duì)教師的研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（3）學(xué)生評(píng)價(jià)（40%）。轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本目的是培養(yǎng)應(yīng)用型人才。雙師型教師對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)效果最終要由學(xué)生給出一定結(jié)論。學(xué)生評(píng)價(jià)不能僅僅依靠簡(jiǎn)單打個(gè)分?jǐn)?shù)了事，而應(yīng)該采用多種方法，運(yùn)用不同手段，如召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、無(wú)記名投票選出最受歡迎的教師等，力求能體現(xiàn)出學(xué)生的真實(shí)想法，給教師一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。

（4）社會(huì)評(píng)價(jià)（10%）。雙師型教師與普通教師的不同之處在于，它同時(shí)具有教師資格和行業(yè)資格，在認(rèn)定時(shí)尤其看重他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)社會(huì)的能力，考評(píng)時(shí)自然也要接受社會(huì)評(píng)價(jià)。由于服務(wù)領(lǐng)域和行業(yè)各不相同，社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不可能統(tǒng)一制定，只能采取定性評(píng)價(jià)，由雙師型教師提供服務(wù)的單位提供評(píng)價(jià)意見(jiàn)，二級(jí)學(xué)院經(jīng)核實(shí)后作出結(jié)論[3]。

3.組織實(shí)施

由學(xué)校人事管理部門出臺(tái)考核指導(dǎo)性文件，具體由各二級(jí)學(xué)院組織實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)上級(jí)管理部門認(rèn)定。

4. 雙師型教師業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系的構(gòu)建（見(jiàn)下表）

5.考核結(jié)果的運(yùn)用

實(shí)行雙師型教師業(yè)績(jī)考核，最終的目的是激勵(lì)教師實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展?？己私Y(jié)果應(yīng)作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升職務(wù)職稱以及調(diào)整工資待遇的依據(jù)，使之真正成為提高教師教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的指揮棒。

綜上所述，地方高師院校要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須依靠一支優(yōu)秀的雙師型教師隊(duì)伍 ，而雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)離不開科學(xué)合理的業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)機(jī)制。由于地方高師院校不同于一般的職業(yè)院校 ，在雙師型教師的建設(shè)、管理和考核方面還面臨著諸多問(wèn)題，需要不斷摸索。

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