構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)“新高地”

沙莎

占據(jù)高地，才能贏得主動。加快建設(shè)資源配置能力強(qiáng)、體制機(jī)制活、服務(wù)效能高的改革開放新高地，就要著力打造“一帶一路”核心區(qū)、打造高水平自貿(mào)試驗區(qū)、打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)、打造全面深化改革先行區(qū)、打造區(qū)域特色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

企業(yè)奔著“新高地”來

打造“一帶一路”核心區(qū)、打造高水平自貿(mào)試驗區(qū)、打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)、打造全面深化改革先行區(qū)、打造區(qū)域特色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，被許多專家稱之為構(gòu)筑新高地需要著力打造的“五區(qū)”。

構(gòu)筑新高地，因此成為吸引企業(yè)家們來陜西投資的關(guān)鍵。

陜西省浙江麗水商會會長楊金融說：“今年以來，來陜西投資的浙商不斷增多，僅麗水市來陜西投資的企業(yè)就有20多家，投資意向高達(dá)萬億元。一個城市的市場開放度越高，就越容易吸引資本要素聚集?！?/p>

僅用3個月就落地運營的西安港進(jìn)口紅酒基地，創(chuàng)造了“浙商西進(jìn)”的陸港速度。高效的服務(wù)，吸引了美國安博物流公司、蘇寧云商集團(tuán)公司等11家國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶西安國際港務(wù)區(qū)。據(jù)了解，圍繞邁入“萬億級”城市目標(biāo)，西安市強(qiáng)力推進(jìn)“三廊三軸三帶一通道多中心”建設(shè)，緊盯高端產(chǎn)業(yè)，加快培育3個萬億級產(chǎn)業(yè)、10個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

西北大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師任倮平說：“打造‘一帶一路核心區(qū)，讓陜西從內(nèi)陸腹地，一舉變?yōu)殚_放的前沿；打造高水平自貿(mào)試驗區(qū)，擴(kuò)大了陜西對外開放的范圍，提高了陜西對外開放的層次。”

西安市發(fā)展和改革委員會副主任任曉今說：“西安市正抓緊創(chuàng)建全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，同時發(fā)揮西咸新區(qū)國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)綜合功能，充分利用先行優(yōu)勢，構(gòu)建西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。全市推行‘行政效能革命，深化‘放管服改革，有效激發(fā)了各類市場主體活力?！?/p>

眾多軍工企業(yè)，為陜西的軍民深度融合提供了載體。

中國航空工業(yè)集團(tuán)公司第一飛機(jī)設(shè)計研究院（一飛院），正成為推動陜西軍民深度融合的“排頭兵”。

“‘運20是一個軍民深度融合的典型例子。在整個研發(fā)過程中，陜西有27家單位參與型號研制，涉及航空、電子、兵器、化工等多個行業(yè)，占全部參與型號研制單位的30%；參與新材料研制的90家單位中，有7家是來自陜西的民營企業(yè)?！币伙w院黨委書記王劍介紹說，“這是陜西航空產(chǎn)業(yè)落實軍民深度融合的成功范例。此外，依托軍工型號研制衍生的普通發(fā)明，其專利數(shù)量十分可觀，如果能夠?qū)崿F(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，將為陜西經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持?！?/p>

陜西省第十三次黨代會提出，要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，抓住重點領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深層次推進(jìn)改革，全方位擴(kuò)大開放，加快建設(shè)資源配置能力強(qiáng)、體制機(jī)制活、服務(wù)效能高的改革開放新高地。打造“一帶一路”核心區(qū)、打造高水平自貿(mào)試驗區(qū)、打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)、打造全面深化改革先行區(qū)、打造區(qū)域特色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

占據(jù)高地，才能贏得主動。陜西省發(fā)展和改革委員會副主任蘇園林說：“構(gòu)筑新高地，是要打造制度創(chuàng)新的高地，不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素聚集、區(qū)域增長的制高點，更是制度性開放和創(chuàng)新的策源地。新就新在機(jī)制新、格局新、路徑新、模式新，高就高在市場化程度高、開放水平高、創(chuàng)新水平高?！?/p>

開放型經(jīng)濟(jì)的平臺

9月21日，2017歐亞經(jīng)濟(jì)論壇正式開幕。

本屆論壇旨在通過政商學(xué)界的廣泛對話，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)掘歐亞地區(qū)市場潛力，促進(jìn)地區(qū)投資和消費，增進(jìn)沿線各國的人文交流，打造產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同發(fā)展的合作新格局。同往屆相比，2017歐亞經(jīng)濟(jì)論壇突破“一會一展”的舊模式，采用“論壇、博覽會、投洽會”三位一體的新模式，使歐亞經(jīng)濟(jì)論壇服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨得以全面體現(xiàn)。

從2005年舉辦首屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇至今，12年里，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇吸引了不同膚色、不同語言、不同國度的國家元首、政府高層、商界名流、專家學(xué)者云集西安。

歐亞經(jīng)濟(jì)論壇之外，陜西搭建的多個高層次對外開放平臺，正在為構(gòu)筑新高地“引資、引技、引智”。

“絲博會暨西洽會”“楊凌農(nóng)高會”“中國西部跨國采購洽談會”“陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動周”等經(jīng)貿(mào)交流活動，正在構(gòu)建陜西“全球招商”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

陜西省商務(wù)廳廳長趙潤民說：“構(gòu)筑新高地，必須堅定不移抓好招商引資工作，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)平臺載體建設(shè)。深入開展精準(zhǔn)招商和專業(yè)對接，不斷擴(kuò)大引資規(guī)模，提高招商質(zhì)量，確保項目不斷檔、投資不減速、發(fā)展不停步?！?/p>

陜西省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴成榮認(rèn)為，構(gòu)筑新高地，必須重點推進(jìn)大通道、大平臺、大產(chǎn)業(yè)和大環(huán)境建設(shè)，形成公路、鐵路、航空三大交通樞紐，構(gòu)筑口岸、保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)相互協(xié)作的內(nèi)陸開放體系，為開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

許多專家建議，陜西要加強(qiáng)與長江三角洲城市群、長江中游城市群、京津冀城市群、成渝城市群等城市群的戰(zhàn)略互動，建設(shè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的國際產(chǎn)能合作中心，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)合作的新高地。

帶著產(chǎn)業(yè)走出國門

構(gòu)筑新高地，為陜西企業(yè)走出國門提供了機(jī)會和平臺。帶著產(chǎn)業(yè)走出國門，又推動陜西形成開放包容的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。

“‘一帶一路倡議給省屬國有企業(yè)提供了‘走出去的機(jī)遇，為企業(yè)拓展了發(fā)展空間?！标兾魇Y委主任胡保存說。

支持企業(yè)“走出去”，就是要引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)在工程承包、油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域，參與國際產(chǎn)能合作，推動國有企業(yè)主動融入全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易之中。

努力打造內(nèi)陸改革開放新高地，重點在于拓展海外發(fā)展新空間，培育開放競爭新優(yōu)勢。圍繞“一帶一路”倡議的實施，抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的新機(jī)遇，不斷拓展“海外陜西”的發(fā)展空間，是陜西一批有遠(yuǎn)見、有實力的企業(yè)家共同努力的目標(biāo)。

努力打造內(nèi)陸改革開放新高地，要加強(qiáng)與中亞各國在能源資源、裝備制造、商貿(mào)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通，加快陜西經(jīng)濟(jì)全面深度開放。

任保平說：“要以全面開放助推追趕超越，使陜西經(jīng)濟(jì)從資源依賴型走向創(chuàng)新型，從汗水型走向智慧型，推動陜西經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的全面提升?！?/p>