立足新常態(tài) 念好“五字訣”

姚寶平

2015年2月，習近平總書記在陜西視察期間，深刻闡述了事關(guān)陜西現(xiàn)代化全局和長遠發(fā)展的一系列重大問題，發(fā)出了追趕超越的最強音。寶雞市金臺區(qū)人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)，必須找準定位，勇于擔當，念好“五字訣”，在追趕超越大潮中彰顯人大新作為。

第一，站位要“高”，從歷史深度和全球廣度去認識重要論斷

習近平總書記關(guān)于“陜西正處在追趕超越階段”的重要論斷，是放眼世界大局，結(jié)合國情省情，對陜西發(fā)展態(tài)勢和所處歷史方位作出的科學判斷，充分體現(xiàn)了黨中央對陜西的殷切期望，充分體現(xiàn)了習近平總書記對家鄉(xiāng)人民的深厚感情，為新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展建設(shè)提供了基本遵循、指明了前進方向。憲法和法規(guī)賦予地方人大的職權(quán)和人大在地方政權(quán)結(jié)構(gòu)中所處的地位和作用，決定了區(qū)人大及人大干部應(yīng)當深刻領(lǐng)會追趕超越的精神實質(zhì)，把協(xié)調(diào)推進“五個扎實”、奮力推動區(qū)域發(fā)展作為學習貫徹中、省、市追趕超越要求的具體體現(xiàn)，與區(qū)委同心同向，與政府同步合拍，切實增強使命意識和責任擔當，以對組織負責、對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，擼起袖子，依法監(jiān)督，把追趕超越的要求轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼Πl(fā)展成果的深切感受。

第二，理念要“新”，在路徑選擇和總體目標上實現(xiàn)追趕超越

思路決定出路。近年來，金臺區(qū)經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展，連續(xù)多年保持較高增速，綜合實力快速提升，人均GDP超過全省平均水平，積蓄了追趕超越的強大勢能。但仍然存在經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)不強、質(zhì)量不高以及發(fā)展空間不足、體制機制不活等現(xiàn)實問題。為此，區(qū)委提出了“晉十追九、穩(wěn)居前十”的目標定位，明確了“做強工業(yè)、做大三產(chǎn)、做富農(nóng)村、做美環(huán)境、做優(yōu)民生”的追趕超越路徑，站在了新的起點，謀劃了新的愿景，開啟了新的征程。區(qū)人大必須圍繞目標定位和路徑，順應(yīng)新形勢，在新理念的指引下，精準確定審議議題，深入調(diào)查研究，通過人大法定程序推動和保障追趕超越目標任務(wù)的順利實施，切實推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)建設(shè)，率先實現(xiàn)精準脫貧目標、率先建成最具幸福感城區(qū)、率先全面建成小康社會。

第三，效果要“佳”，把民生建設(shè)和群眾獲得感作為落腳點

中華民族的偉大復(fù)興是“中國夢”最重要的內(nèi)核，而全面建成小康社會是衡量民族復(fù)興的重要指標，也是追趕超越的重要基準。因此，民生建設(shè)和群眾的獲得感事關(guān)“中國夢”能否實現(xiàn)。區(qū)人大應(yīng)當把提升人民群眾的幸福指數(shù)，增強人民群眾的獲得感作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，依法行使重大事項決定權(quán)，支持和保障對民生建設(shè)的持續(xù)投入，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展教育衛(wèi)生科技文化事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力實施精準扶貧脫貧，全面提升公共服務(wù)水平，讓廣大群眾在追趕超越中享受更多更好的改革發(fā)展成果。

第四，監(jiān)督要“嚴”，以使命和責任去履行神圣職責

實現(xiàn)追趕超越，使命光榮、責任重大，必須依法依規(guī)有序推進。陜西省委副書記毛萬春同志在全省追趕超越一季度工作點評會上強調(diào)指出：“各級人大要牽頭對精準扶貧、精準脫貧工作加強監(jiān)督，既檢查幫扶工作成效，又監(jiān)督幫扶干部精神狀態(tài)。”區(qū)人大必須顧全大局，勇于擔責，主動作為，自覺地擔負起監(jiān)督使命和監(jiān)督責任，充分運用各種剛性監(jiān)督手段，依法履行監(jiān)督職能，堅決守住穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線，決不能發(fā)生危害社會穩(wěn)定的問題，決不能以損害群眾生命財產(chǎn)安全為代價，決不能以工作為借口破壞廉潔紀律、違反中央八項規(guī)定精神，決不能為了發(fā)展犧牲生態(tài)環(huán)境。同時，要樹立“監(jiān)督不是找茬，監(jiān)督是愛護；監(jiān)督不是懷疑，監(jiān)督是鼓勁”的理念，讓廣大干部在監(jiān)督中坦坦蕩蕩、千千凈凈、甩開膀子千事創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)追趕超越目標貢獻自己的力量。

第五，作風要“實”，以上下聯(lián)動和齊抓共管去推動落實

追趕超越是一項系統(tǒng)工程，必須形成上下聯(lián)動、齊抓共管、步調(diào)一致、群策群力抓落實的工作格局，人大不但不能缺位，而且要勇于站位，樹立“一線”意識，保持“一線”作風，擔負起追趕超越的歷史任命。人大常委會班子成員，要結(jié)合職責分工，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，親力親為，以上率下，定期研究推動追趕超越重大事項，確保發(fā)展方向不偏、追趕力度不減；人大機關(guān)全體干部，要主動將黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育煥發(fā)出來的活力和千勁釋放到追趕超越的主戰(zhàn)場，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展；人大代表要立足崗位、大膽履職，充分發(fā)揮“接地氣”和聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，宣傳和動員廣大人民群眾積極參與，提振精氣神、凝聚正能量，共同譜寫區(qū)域追趕超越的新篇章。