如何保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的正確使用與安全生產(chǎn)

楊冬

摘 要：由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)了大量的違規(guī)、違法行為，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致人身事故的發(fā)生，通過對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)問題的分析，認(rèn)清了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作的重要性，并從農(nóng)業(yè)主管部門、監(jiān)理部門、生產(chǎn)廠商、農(nóng)民等多方面提出了提升農(nóng)機(jī)安全工作的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)：S232.7；F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.02.057

農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和自動(dòng)化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械由于其高效率和高可靠性受到了越來越多農(nóng)民的青睞，農(nóng)業(yè)機(jī)械也在很大程度上減緩了人力參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度。盡管如此，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的復(fù)雜程度和涉及的學(xué)科越來越多，對(duì)操作者的要求也就越來越高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，很多農(nóng)機(jī)事故和故障都是由于操作不當(dāng)導(dǎo)致的，這不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，也在一定程度上危害到了人身安全和農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命，因此加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)督工作來提升和促進(jìn)農(nóng)機(jī)的合理使用是十分必要的。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)范及安全生產(chǎn)的重要性

現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)盡管取得了很大的進(jìn)展，但也同時(shí)存在著一些問題，例如農(nóng)業(yè)機(jī)械的不規(guī)范使用、無證駕駛以及報(bào)廢農(nóng)機(jī)仍投入生產(chǎn)等現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生，同時(shí)，由于農(nóng)民的安全意識(shí)淡薄，酒后駕車、超載、違法載人等現(xiàn)象也很常見，這都為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)留下了安全隱患。再由于農(nóng)民的文化程度普遍較低，對(duì)農(nóng)機(jī)的科學(xué)使用與合理保養(yǎng)的意識(shí)淡薄，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的可靠性和使用壽命造成了很大影響。

我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)給予了很高的重視程度，由于農(nóng)機(jī)安全工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，因此各地農(nóng)機(jī)管理部門專門以農(nóng)業(yè)法規(guī)和交通法規(guī)為基礎(chǔ)，制訂了規(guī)范農(nóng)機(jī)安全的相關(guān)政策，并由農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和實(shí)施，對(duì)農(nóng)機(jī)安全進(jìn)行管理和監(jiān)督，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的建立，從而保證參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，更能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。

2 多管齊下保證農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的順利進(jìn)行需要政府、農(nóng)業(yè)主管部門、監(jiān)理部門、生產(chǎn)廠商、農(nóng)民等的共同努力才能完成，為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)范使用與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行努力。

（1） 對(duì)于政府及農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作給予足夠的重視，及時(shí)完善和細(xì)化有關(guān)農(nóng)機(jī)安全工作的法規(guī)及制度，保證基層監(jiān)督執(zhí)法部門有法可依，同時(shí)努力提升基層工作條件，及時(shí)組織執(zhí)法人員和相關(guān)工作人員參與職業(yè)能力培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。

（2） 對(duì)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)積極地轉(zhuǎn)變自身的工作理念，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在工作中努力創(chuàng)新，將監(jiān)督執(zhí)法與人性化服務(wù)相結(jié)合，通過自身工作帶動(dòng)農(nóng)機(jī)使用者安全意識(shí)的提高，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督與執(zhí)法應(yīng)以《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通安全法》和《行政許可法》，努力提高監(jiān)理隊(duì)伍對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)知程度，對(duì)拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械嚴(yán)格實(shí)行注冊(cè)登記和牌證核發(fā)，并對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行相關(guān)的體檢及技術(shù)考核，對(duì)于不合格的駕駛員應(yīng)積極進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到技術(shù)要求才能頒發(fā)駕駛證。同時(shí)努力爭(zhēng)取提升政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，減輕農(nóng)民辦證及參與培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)。還應(yīng)采用多種手段對(duì)農(nóng)機(jī)安全進(jìn)行宣傳，充分利用廣播電視、廣告牌等資源強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)安全的重要性，必要時(shí)還應(yīng)組織工作人員深入田間地頭，對(duì)正在作業(yè)的農(nóng)機(jī)及操作人員進(jìn)行指導(dǎo)和安全引導(dǎo)，確保安全工作宣傳到位，為營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全氛圍而努力。

（3） 農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)積極監(jiān)督市場(chǎng)上銷售的農(nóng)機(jī)質(zhì)量和適用性，避免質(zhì)量不合格的產(chǎn)品或是不適合本地區(qū)使用的產(chǎn)品在市場(chǎng)中銷售，對(duì)于已經(jīng)銷售的不合格產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)予以追回并妥善處理，對(duì)銷售不合格產(chǎn)品或農(nóng)機(jī)配件的商家應(yīng)聯(lián)系工商執(zhí)法部門予以處罰或停業(yè)整改。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)機(jī)銷售量較大的機(jī)型，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系或監(jiān)督生產(chǎn)廠家積極做好售后服務(wù)工作，并要求有條件的廠家對(duì)所銷售的農(nóng)機(jī)給予一定的操作、保養(yǎng)和安全等內(nèi)容的培訓(xùn)，對(duì)于新機(jī)器出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)故障或安全隱患能做到及時(shí)處理與排除，從源頭上保證農(nóng)機(jī)的作業(yè)質(zhì)量和安全性。

（4） 農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)合理地組織農(nóng)機(jī)操作者以及相關(guān)農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)操作和農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)，通過培訓(xùn)內(nèi)容和安全事故的實(shí)例講解，使操作者和農(nóng)民能夠更清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，能夠從培訓(xùn)中獲得真正有用的農(nóng)機(jī)操作知識(shí)，并清晰認(rèn)識(shí)到各類農(nóng)機(jī)事故容易發(fā)生的情況，使操作者自身認(rèn)識(shí)到持證上崗、安全操作的重要性，在源頭上避免麻痹大意、違規(guī)操作等危險(xiǎn)行為的發(fā)生。

綜上所述，在農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)的今天，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作顯得更為重要，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員只有協(xié)調(diào)好上級(jí)部門、生產(chǎn)銷售商以及操作者之間的關(guān)系，才有可能將農(nóng)機(jī)安全工作廣泛開展起來，才能進(jìn)一步保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。endprint