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    用黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代國土資源工作

    2018-02-26 16:39:51李侃楨
    唯實(shí) 2018年2期
    關(guān)鍵詞:國土資源耕地用地

    李侃楨

    黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會,也是一次在黨和國家發(fā)展史上具有里程碑意義的大會。習(xí)近平總書記所做的黨的十九大報(bào)告,高瞻遠(yuǎn)矚、立意高遠(yuǎn),是新形勢下發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告對國土資源工作做出的新部署,是我們前進(jìn)的科學(xué)指南和根本遵循。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),用黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代國土資源工作,按照國土資源部和江蘇省委、省政府的工作安排,進(jìn)一步健全完善國土資源“兩保一調(diào)”新機(jī)制,努力開創(chuàng)工作新局面,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)實(shí)的國土資源保障。

    一、把準(zhǔn)新時(shí)代坐標(biāo),充分認(rèn)識做好國土資源工作的重要意義

    黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會,奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖。當(dāng)前江蘇省國土資源系統(tǒng)正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神為方向,全力以赴建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大的戰(zhàn)略部署上來,進(jìn)一步提高對做好新時(shí)代國土資源工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

    保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的資源基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。國土資源作為經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)資源,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中必不可少的核心要素??茖W(xué)規(guī)劃國土空間,精準(zhǔn)保障新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展用地,實(shí)施節(jié)約集約用地戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、集約發(fā)展、綠色發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)也需要積極用好國土資源政策工具。實(shí)踐證明,實(shí)行差別化用地、用礦等政策,同時(shí)做到有保、有壓、有控,這對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板具有重要的推動作用。

    推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和富民增收的有效抓手。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求嚴(yán)格保護(hù)耕地,完成永久基本農(nóng)田劃定工作,深化農(nóng)村土地制度改革,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。江蘇人多地少,人均耕地僅0.86畝,遠(yuǎn)低于全國平均水平,全省耕地占土地總面積的43%,因此說耕地是全省最為寶貴的資源,是糧食安全的根本保證。全省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村美麗,都離不開我們賴以生存的土地特別是耕地。推進(jìn)土地整治向土地“綜合”整治轉(zhuǎn)變,大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是提升耕地質(zhì)量,提升糧食生產(chǎn)能力的重要抓手。深化農(nóng)村土地制度改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地,喚醒“沉睡”的土地資源,是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,助推精準(zhǔn)扶貧的重要渠道,也是促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要路徑,可以有效發(fā)揮國土資源對鄉(xiāng)村振興和富民工作的支撐與促進(jìn)作用。

    建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告指出,樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。山水林田湖是一個(gè)生命共同體,國土資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,其中耕地和基本農(nóng)田還具有重要的生態(tài)功能,在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、維持生物多樣性等方面具有重要的生態(tài)服務(wù)價(jià)值。江蘇經(jīng)濟(jì)體量大、環(huán)境容量小,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,國土資源承載壓力也日益加重。面對資源約束趨緊,環(huán)境承載力減弱等挑戰(zhàn),必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,嚴(yán)守生態(tài)紅線、耕地保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界紅線,做好礦山地質(zhì)的環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理,更好地促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,生活空間舒適宜居,生態(tài)空間山明水秀。

    社會文明程度高的生動體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告指出,要形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。國土資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,關(guān)系國家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會安全。做好國土資源工作必須切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)的不動產(chǎn)權(quán)益,加強(qiáng)被征地農(nóng)民補(bǔ)償和社會保障工作,積極構(gòu)建法治統(tǒng)籌、公正文明、守法誠信的國土資源管理秩序。近年來,江蘇省國土資源系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)江蘇省委、省政府“不見面”審批改革部署,并取得了顯著成效,不斷提高了基層群眾對國土資源行政審批制度改革的獲得感和認(rèn)同感,這些都使公平正義得到保障,遵紀(jì)守法成為習(xí)慣,以及社會大局和諧穩(wěn)定等社會文明程度高的重要體現(xiàn)。

    二、立足新時(shí)代視野,進(jìn)一步明確江蘇國土資源工作主攻方向

    黨的十九大做出了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷,這是我國發(fā)展新的歷史方位。國土資源事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,我們必須以新時(shí)代的事業(yè)審視過去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定發(fā)展信心。黨的十八大以來,江蘇省國土資源系統(tǒng)積極構(gòu)建“兩保一調(diào)”新機(jī)制,全力推進(jìn)節(jié)約集約用地“雙提升”行動,各項(xiàng)工作取得了顯著成效,多項(xiàng)工作走在了全國前列,得到了國土資源部的充分肯定和全國推廣。一是創(chuàng)新落實(shí)最嚴(yán)格的資源保護(hù)措施,有效促進(jìn)了全省生態(tài)文明建設(shè)。在全國首創(chuàng)實(shí)施“責(zé)任+激勵(lì)、行政+市場”耕地保護(hù)機(jī)制,圓滿完成國家下達(dá)的保護(hù)任務(wù),全省劃定永久基本農(nóng)田5880.16萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫工作在全國推廣。江蘇省委、省政府在全國率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》,在全國較早出臺推進(jìn)國土資源生態(tài)文明建設(shè)的意見,率先推進(jìn)“礦地融合”工作。二是大力推進(jìn)國土資源供給側(cè)改革和節(jié)約集約用地“雙提升”行動,有力保障了全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施“重保優(yōu)供、分級保障”政策,重大項(xiàng)目用地全部保障到位。江蘇省作為國土資源部批復(fù)的節(jié)約集約創(chuàng)新試點(diǎn),深入推進(jìn)節(jié)約集約用地“雙提升”行動,在全國率先形成江蘇特色的節(jié)約集約用地戰(zhàn)略體系,極大提升了節(jié)地水平和產(chǎn)出效益。黨的十八大以來,全省建設(shè)用地地均GDP增長34%,單位GDP建設(shè)用地占用面積下降25.4%。三是維護(hù)群眾合法權(quán)益,全力促進(jìn)了民生建設(shè)邁上新臺階。在全國率先全面實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,全國第一本證在江蘇頒發(fā)。全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”,實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)5個(gè)工作日取得證書。先后出臺多項(xiàng)促進(jìn)富民、支持脫貧工作的意見,使得全省掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易金額累計(jì)達(dá)101.5億元,并全部用于扶貧開發(fā)。四是打造國土資源改革創(chuàng)新“江蘇模式”,持續(xù)激發(fā)了資源科學(xué)利用的動力和活力。常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作走在全國前列,蘇州“三優(yōu)三保”行動,南通陸海統(tǒng)籌,淮安新型城鎮(zhèn)化土地使用制度改革等23項(xiàng)試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。全國獨(dú)家試點(diǎn)“全省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整”工作。全國首創(chuàng)“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)管”的“四全”服務(wù)模式,并榮獲2016年國土部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。在全國首創(chuàng)并在全省基本建成實(shí)施“慧眼守土”國土資源綜合動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng),有效消除了監(jiān)管盲區(qū)。endprint

    總結(jié)過去五年的成績,既是對中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代這一重大判斷的有力印證,也是要求我們在黨的十九大精神指引下,立足新時(shí)代展現(xiàn)更大的作為。在看到成績的同時(shí),我們也要準(zhǔn)確把握社會主要矛盾變化與國土資源工作的關(guān)聯(lián),看到江蘇國土資源發(fā)展的不平衡、不充分,進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。如江蘇省人多地少,人均耕地少,耕地后備資源匱乏等現(xiàn)象還很嚴(yán)重,其分布也不均衡,主要分布在蘇中、蘇北地區(qū),開發(fā)難度越來越大,土地開發(fā)強(qiáng)度日益逼近極限。土地產(chǎn)出效益有待進(jìn)一步提高,江蘇省的土地產(chǎn)出率和過去比雖然較有了較大提高,但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距,同時(shí)全省區(qū)域土地產(chǎn)出、投入也不平衡,蘇南、蘇中、蘇北存在較大差距??偟膩碚f,江蘇省國土資源工作水平有了顯著提升,但與服務(wù)支撐滿足人民美好生活需要的發(fā)展相比還有差距,與發(fā)展不平衡不充分問題關(guān)聯(lián)密切的方面還有很大提升空間,仍需要付出艱巨努力。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把解決發(fā)展不平衡不充分問題作為今后工作的重要著力點(diǎn)和主攻方向,著力提升國土資源服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。

    三、站定新時(shí)代方位,奮力開創(chuàng)

    江蘇國土資源工作新局面

    黨的十九大對決勝全面建成小康社會,奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利做出了具體部署。黨的十九大報(bào)告提出的推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),完成生態(tài)保護(hù)紅線,永久基本農(nóng)田,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,嚴(yán)格保護(hù)耕地,構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,確保國家糧食安全等工作,為下一步國土資源管理工作明確了努力方向,規(guī)劃了正確道路,注入了新的動力源泉,是我們今后國土資源工作的重中之重。我們要按照國土資源部和江蘇省委、省政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真研究謀劃,積極構(gòu)建與江蘇特色現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的新時(shí)代“兩保一調(diào)”國土資源管理新模式,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的服務(wù)支撐。

    堅(jiān)持精細(xì)保護(hù),守牢耕地紅線,促進(jìn)綠色發(fā)展。江蘇以約占全國1%的土地,負(fù)擔(dān)全國6%的人口,提供了占全國10%的經(jīng)濟(jì)總量,而人均耕地僅0.86畝,不足全國平均水平的六成,加強(qiáng)和改進(jìn)耕地保護(hù)工作尤為重要。我們將按照黨的十九大關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地,推進(jìn)綠色發(fā)展等要求,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》和江蘇省委、省政府《實(shí)施意見》的要求,持續(xù)放大江蘇特色的耕地保護(hù)“責(zé)任+激勵(lì)、行政+市場”機(jī)制效應(yīng),嚴(yán)格落實(shí)耕地管控性保護(hù),著力加強(qiáng)耕地建設(shè)性保護(hù),不斷完善耕地激勵(lì)性保護(hù),加強(qiáng)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),加快構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局。同時(shí)創(chuàng)新耕地保護(hù)管理方式,充分發(fā)揮耕地的農(nóng)業(yè)、生態(tài)和富民功能,促進(jìn)綠色發(fā)展。把握好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,統(tǒng)籌謀劃國土開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布,進(jìn)一步優(yōu)化土地利用布局,科學(xué)劃定生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),滿足人民群眾對美好生活的需要。實(shí)施“礦地融合”戰(zhàn)略,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和綠色礦業(yè)建設(shè),積極構(gòu)建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,土地綜合整治,工礦廢棄地復(fù)墾利用有機(jī)結(jié)合的新模式。

    堅(jiān)持精準(zhǔn)保障,充分發(fā)揮國土資源服務(wù)支撐效應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。國土資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、支撐性作用。我們將按照黨的十九大關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,堅(jiān)持有保有壓,進(jìn)一步提升國土資源供給水平和效能,提高國土資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)度和有效性。推進(jìn)用地計(jì)劃、占補(bǔ)平衡等土地要素供給創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)“重保優(yōu)供、分級保障”,進(jìn)一步優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施,先進(jìn)制造業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合理用地需求,傾斜支持民生、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等項(xiàng)目用地,加大對新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的支持力度,全力服務(wù)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略和特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),做好江北鐵路建設(shè)用地保障、精準(zhǔn)扶貧等工作,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

    堅(jiān)持精明調(diào)控,持續(xù)激發(fā)資源利用活力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添動力。近年來,我們統(tǒng)籌運(yùn)用政策新工具、技術(shù)新手段、行政新舉措,積極主動發(fā)揮國土資源調(diào)控作用,有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。我們將認(rèn)真落實(shí)黨的十九大中關(guān)于節(jié)約優(yōu)先,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等要求,通過倒逼和引導(dǎo)同向發(fā)力,激勵(lì)和約束齊頭并進(jìn),行政和市場有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化國土資源配置,充分釋放資源利用活力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動能。加快推進(jìn)省級國土規(guī)劃編制實(shí)施,充分發(fā)揮規(guī)劃管控和引領(lǐng)作用。樹立以畝產(chǎn)論英雄的導(dǎo)向,持續(xù)深入推進(jìn)節(jié)約集約用地“雙提升”行動,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量效益持續(xù)提升。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。按照國家統(tǒng)一部署,推進(jìn)自然生態(tài)空間用途管制和自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)工作。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展用地保障機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整,村級土地利用規(guī)劃編制,農(nóng)村宅基地自愿有償退出等試點(diǎn)工作,服務(wù)支撐特色小鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。按黨中央和江蘇省委統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好常州武進(jìn)區(qū)的農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作,堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊總結(jié),邊總結(jié)邊提高,為全國和全省提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。對農(nóng)村存量建設(shè)用地,空閑農(nóng)房及宅基地進(jìn)行盤活利用,支持鄉(xiāng)村休閑、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

    堅(jiān)持法治建設(shè),持續(xù)改善國土民生。黨的十九大報(bào)告指出,建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們將全面推進(jìn)法治國土建設(shè),把法治理念、法治思維和法治原則貫穿到國土資源管理的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。健全完善國土資源法規(guī)體系,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管共管責(zé)任,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,推進(jìn)行政審批制度改革,建成法制完備、職能科學(xué)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的國土資源管理體系。持續(xù)推進(jìn)國土資源“放管服”改革,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。開展第三次土地調(diào)查工作,大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)房統(tǒng)一調(diào)查登記發(fā)證工作,切實(shí)做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障工作。以“生命工程”的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好地質(zhì)災(zāi)害防治,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展國土資源支持扶貧專項(xiàng)行動,保障脫貧攻堅(jiān)用地空間,并進(jìn)一步用好增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)支持政策,在計(jì)劃安排、土地整治、補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易等方面加大支持力度,助力幫扶地區(qū)和革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。

    堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。按照黨的十九大精神要求,認(rèn)真貫徹好落實(shí)好黨的建設(shè)的新思想新要求,把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義思想武裝頭腦,引領(lǐng)和推動黨的各項(xiàng)建設(shè)全面進(jìn)步,不斷提高黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)質(zhì)量,教育引導(dǎo)黨員干部更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)充分融合,以黨建統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作,為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,激勵(lì)和約束并重,完善干部考核評價(jià)機(jī)制,建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,打造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。全力推進(jìn)國土資源強(qiáng)基固本工程,強(qiáng)化國土資源所的政治功能。充分發(fā)揮服務(wù)社會、服務(wù)群眾的窗口作用,確保基層群眾意見事事有回應(yīng),件件有落實(shí),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

    (作者系黨的十九大代表,江蘇省國土資源廳黨組書記、廳長)

    責(zé)任編輯:張 杰endprint

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