區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素分析

嵇海華+曾穎+梁詠梅+倪志華+楊力超

摘 要：區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是供給側(cè)改革的一個重要著力點。本文通過實地調(diào)查、問卷調(diào)查和文獻分析深度探索了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素，將其總結(jié)為四個方面：自然因素，社會因素、經(jīng)濟因素和政策因素；分析得出江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大的發(fā)展空間，為相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門和政策決策者提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；調(diào)整 ；影響因素

改革開放以來我國社會經(jīng)濟、科學技術(shù)飛速進步，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)定提升，但隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾也隨之日益凸顯，各生產(chǎn)部門在農(nóng)業(yè)中所占比重失衡，草牧業(yè)的發(fā)展滯后于畜牧業(yè)發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式落后等問題成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提升的瓶頸問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式亟待調(diào)整。本文認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的形式是多種因素共同作用的結(jié)果；不同的國情、不同的地區(qū)、不同的發(fā)展階段、其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是不盡相同的。

一、區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要影響因素

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個復雜的系統(tǒng)工程，它受到諸多因素的影響。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.自然因素。自然因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響表現(xiàn)在：人們利用農(nóng)作物的自然生長特性和周遭地理環(huán)境， 通過辛苦的勞作來獲取一定物質(zhì)回報，這個不斷循環(huán)的過程就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些作物擁有鮮活的生命，它們要生存、繁衍就只能在適合它們生長的自然生態(tài)環(huán)境里面生根發(fā)芽直至成熟。因此，農(nóng)業(yè)內(nèi)部無論是要發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè)，都需要一定的自然資源的許可，而自然資源在每個地區(qū)都有多樣性和差異性，只有根據(jù)在這些自然資源差異允許的范圍內(nèi)進行選擇，“宜林則林、宜漁則漁、宜牧則牧、宜農(nóng)則農(nóng)”，遵循這個原則，才可以將農(nóng)業(yè)發(fā)展的更好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境之間的關(guān)系密不可分，自然條件是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，它能夠在極大程度上影響、甚至可以說是決定了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本、規(guī)模、類型、經(jīng)濟效益。因此，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候，必然要遵循自然資源稟賦的限制，違背自然條件客觀規(guī)律的調(diào)整必將會迎來失敗的結(jié)局。

2.社會因素。社會因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響表現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件。在如今這個信息爆炸的大數(shù)據(jù)時代，技術(shù)條件對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展顯得尤為重要。其主要可以表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的先進程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施是否齊全、農(nóng)作物的品種狀況是否良好（動物作物、植物作物等）、農(nóng)藝技術(shù)是否發(fā)達、農(nóng)作物儲藏技術(shù)的完善與否、農(nóng)作物的栽培技術(shù)和飼養(yǎng)管理技術(shù)的創(chuàng)新和利用、它們是衡量一個國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平高低的標桿；（2）市場需求。在農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量穩(wěn)步提升的今天，基本上可以滿足人們對于日常生活的需要，在這樣一個條件下，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的需求就不僅僅滿足于口糧，據(jù)統(tǒng)計，在近幾年的市場調(diào)查中肉類、蛋類、牛奶、蔬菜、瓜果類、食用油、糖類等商品的需求量在逐年遞增，然而這些商品是由多個部門分開提供的，因此，為了滿足人們對于農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求，各農(nóng)業(yè)部門必須合理安排資源，綜合發(fā)展，形成多元化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

3.政策因素。政策是指由國家政權(quán)機關(guān)部門頒布，以權(quán)威的形式、標準化的規(guī)定在一定歷史時期內(nèi)，各公民、組織、企業(yè)團體等必須遵守的硬性準則，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中則指的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度和在此基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟規(guī)律。它所表現(xiàn)的具體形式有：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營方式與水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的所有制形式、國家服務農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項經(jīng)濟政策及相關(guān)措施、人民市場的消費需求、水平和結(jié)構(gòu)等。顯而易見的是，在政府部門出臺的扶持政策幫助之下，相關(guān)生產(chǎn)部門將會發(fā)展的更好，經(jīng)濟效益能得到顯著提升，極大地推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，并利用好這些扶持政策帶來的機會，充分調(diào)動生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，完善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個復雜的過程。

4.經(jīng)濟因素。在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境下，經(jīng)濟即資金起著巨大的作用，第一，任何產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展都離不開資金的推動，在農(nóng)業(yè)中，不管是生產(chǎn)資料的購買，還是整個生產(chǎn)過程的維持和保護，到農(nóng)產(chǎn)品作物的收獲，最后到農(nóng)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，每一個環(huán)節(jié)都離不開資金的支持。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和利用也需要經(jīng)濟條件的支持，當經(jīng)濟條件和技術(shù)條件相結(jié)合的時候會產(chǎn)生巨大的化學效應，它們的結(jié)合能夠產(chǎn)出先進的設(shè)備和技術(shù)，極大的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，精簡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，提高生產(chǎn)能力，比如，在寒冷的冬季利用人工溫室開展蔬菜和瓜果的種植等。

二、政策建議

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)是使農(nóng)業(yè)發(fā)展從量的積累突破到質(zhì)的變化，根本目的是進一步的要求農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，推進產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的平衡，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，達到持續(xù)性的發(fā)展，所以其基本思路為：突出區(qū)域特色，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌全局綜合發(fā)展：1.以市場化運作為主，加強政府引導。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，農(nóng)民是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，種植什么、養(yǎng)殖什么、量的多少都是由農(nóng)民根據(jù)市場信息自己來做決策，也由其承擔決策的后果。我省政府應該加強對農(nóng)民的引導，為農(nóng)民的生產(chǎn)提供服務政策，調(diào)動群眾的積極性，并提供科學合理的信息，以便使農(nóng)民做出更加合理、科學的判斷，在根源上規(guī)避更高風險的可能。市場化運作就是要讓消費市場即人民的消費需求與本地特色相結(jié)合，以市場需求為主體，生產(chǎn)適應市場的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，做到結(jié)構(gòu)適應自然資源稟賦。2.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項復雜巨系統(tǒng)的任務，是一整個的戰(zhàn)略體系，它有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜確認調(diào)整工作重點，實施農(nóng)業(yè)保護政策，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的投入，嚴格保護耕地，防止水土流失等措施，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。3.加強科技興農(nóng)服務體系。我省應加強與農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)科院和各個農(nóng)業(yè)大學之間的聯(lián)系，將農(nóng)業(yè)、科學、教育相結(jié)合，形成一股新的科技興農(nóng)的力量，加強與科技部門的合作，聯(lián)合申請國家級農(nóng)業(yè)科研課題，共同合作攻克農(nóng)業(yè)上的難題，再聯(lián)手培養(yǎng)出適合江西農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)骨干，加快應用型農(nóng)業(yè)科技的研究步伐，完善社會化科技服務興農(nóng)體系。

三、結(jié)語

從上述四個因素來看，江西省農(nóng)業(yè)擁有很好的發(fā)展前景，區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究也必將順利進行。江西省，簡稱為贛，總土地面積達到16.69萬平方公里，境內(nèi)地貌類型俱全，而區(qū)域差異顯著。地形結(jié)構(gòu)為東、南、西三面環(huán)山，郁郁蔥蔥；中部屬于丘陵和盆地地帶；北部地勢開闊屬于平原地帶，水資源豐富，江湖都有。其自然資源豐富，不僅是中國，也是世界上最大的雙季稻分布地之一，因此，江西的種植制度為一年兩熟或三熟，主要的種植業(yè)品種為：雙季稻、茶葉、柑橘、油菜、臍橙、花生和芝麻等油料、贛北還能夠種植棉花，其農(nóng)業(yè)資源品種多樣化，且淡水資源豐富，河流眾多，然而江西省各個區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源稟賦有明顯差異，應該因地制宜，發(fā)揮出各地資源優(yōu)勢，推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江西地理位置優(yōu)越，是長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區(qū)共同的經(jīng)濟腹地，也是內(nèi)地連接港澳及沿海發(fā)達地區(qū)的共同經(jīng)濟前沿，其在制度上也有很多幫扶政策，區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整大有可為。

參考文獻：

[1]蒲善霞，許學梅.農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟視角下的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].改革與戰(zhàn)略，2015，31（11）：93-95.

[2]王宏偉.中外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2015，（10）：18-20.

[3]鄧白云.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化決策支持系統(tǒng)研究[D].浙江理工大學，2016.

本文是江西省科技計劃項目“江西區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和仿真平臺開發(fā)應用研究”（批準號： 20151BBF60061）階段性成果。