“雙一流”目標(biāo)背景下地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題與出路
——以許昌學(xué)院為例

孫 敬 良

(許昌學(xué)院 法政學(xué)院，河南 許昌461000)

教育部2016年明確提出建設(shè)“雙一流”的任務(wù)要求，倒逼地方高校必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，走綜合型應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。但調(diào)研資料顯示，大部分地方本科院校在發(fā)展模式和發(fā)展路徑上仍模仿傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)，學(xué)科專業(yè)求全求大、課程教學(xué)偏重理論，導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)設(shè)置不合理，社會(huì)服務(wù)能力較弱，與此相對(duì)應(yīng)的另一個(gè)極端則完全摒棄自身特色，“棄文尚理工”現(xiàn)象嚴(yán)重，“成功”轉(zhuǎn)成了高職高專院校，偏離了教育資源優(yōu)化的初衷。因此，我國(guó)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，既不是單項(xiàng)改革措施的簡(jiǎn)單相加，也不是簡(jiǎn)單的更名，而是整體性、系統(tǒng)性的改革。歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用型大學(xué)的建立，無一不是在政府主導(dǎo)、行業(yè)積極參與、學(xué)校主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)的。這也警示我們必須以 “地方性”和“應(yīng)用型”為目標(biāo)，加強(qiáng)地方政府、企業(yè)與高校的合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合，探索出“學(xué)?；A(chǔ)+地方政府+地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)=高校轉(zhuǎn)型模式”的新路子，推動(dòng)轉(zhuǎn)型高校的實(shí)質(zhì)性改革創(chuàng)新，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、問題的提出

截至2017年6月，全國(guó)共有755所普通本科院校。其中，646所屬于地方本科院校，是我國(guó)大眾化高等教育的主力。但地方高等院校的數(shù)量卻與培養(yǎng)人才質(zhì)量不相匹配。數(shù)據(jù)資料顯示，2011年地方本科院校的初次就業(yè)率僅為75.8%，三類高校中最低，特別是2000年以來新設(shè)的本科院校在目標(biāo)定位、專業(yè)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面存在較大問題[1]22-23。這些問題的出現(xiàn)與當(dāng)前我們面臨的時(shí)代背景和高校自身發(fā)展階段有著密不可分的關(guān)系，筆者將其歸結(jié)為以下兩點(diǎn)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)要求學(xué)校培養(yǎng)更多實(shí)用型人才

伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，工業(yè)革命浪潮蓄勢(shì)待發(fā)，各國(guó)愈發(fā)重視回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的進(jìn)程，知識(shí)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，對(duì)生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高要求?！?015中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)報(bào)告》顯示，我國(guó)企業(yè)職工結(jié)構(gòu)仍呈“錐子型”模式，銷售服務(wù)人員過剩，缺乏掌握相關(guān)技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)研發(fā)能力的應(yīng)用型人才，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要依據(jù)科技創(chuàng)新，需要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟；經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化也要求高校提供智力支撐。地方本科院校數(shù)量最多，招生規(guī)模最大，因此地方本科院校必須貼近地方產(chǎn)業(yè)需求辦學(xué)，構(gòu)建契合地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用型專業(yè)群，將科研成果轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)，這是地方本科院校的職責(zé)所在。

(二)國(guó)家高等教育政策導(dǎo)向要求地方本科院校轉(zhuǎn)型

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及文化建設(shè)的推進(jìn)，人才的需求與供給正在發(fā)生著深刻而又復(fù)雜的變化。根據(jù)2015年人社部勞動(dòng)力供求關(guān)系分析，我國(guó)高層次技術(shù)技能型人才存在三大問題: 一是數(shù)量不足，二是層次不高，三是結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。未來我國(guó)技能勞動(dòng)者供不應(yīng)求，其中高級(jí)技師、技師和高級(jí)工程師的求人倍率分別為2.72%、 2.31%和2.13%?；诖?，國(guó)家高等教育在轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)中明確提出：地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中必須明確辦學(xué)定位及轉(zhuǎn)型路徑，地方本科院校與地方科研、文化、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)對(duì)接與共享，跟上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，建立校地合作平臺(tái)，引領(lǐng)地方新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展與壯大[2]16-17。這既是國(guó)家意志、社會(huì)需要、學(xué)生訴求，更是學(xué)校的使命與面臨的挑戰(zhàn)，也是學(xué)?！盎貧w”、“糾偏”，再上臺(tái)階的必然選擇。

二、許昌學(xué)院轉(zhuǎn)型模式及其路徑選擇

引導(dǎo)地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持立足地方辦學(xué)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，已成為地方本科高校共同的認(rèn)識(shí)。近年來，許昌學(xué)院堅(jiān)定不移地融入地方辦學(xué)、深化產(chǎn)教融合、推進(jìn)校地合作，走出了一條具有自身特色的轉(zhuǎn)型道路[3]。許昌學(xué)院積極爭(zhēng)取地方政府支持，在地方政府主導(dǎo)下推進(jìn)校地校企合作，對(duì)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用，探索出了“學(xué)校基礎(chǔ)+地方政府+地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，對(duì)其他地方本科高校轉(zhuǎn)型具有一定的借鑒意義。

(一)許昌學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展概況

許昌學(xué)院作為許昌市唯一一所本科院校，其轉(zhuǎn)型發(fā)展無疑將為許昌及周圍地區(qū)帶來直接或間接的影響。從2002年至今，許昌學(xué)院面臨著深刻轉(zhuǎn)型，開始由?？平逃D(zhuǎn)升為普通本科教育，從?？茖哟蜗虮究茖哟?、從單一的師范教育向綜合性本科教育轉(zhuǎn)型，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)。2015年中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江來許昌學(xué)院調(diào)研，就許昌學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展予以肯定。2015年許昌學(xué)院獲全國(guó)100所轉(zhuǎn)型發(fā)展高校之一的榮譽(yù)。2016年許昌學(xué)院正式獲批國(guó)家“十三五”應(yīng)用型本科產(chǎn)教融合工程并立項(xiàng)建設(shè)。2017年學(xué)校獲批全國(guó)高校“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作50強(qiáng)”。許昌學(xué)院在總體發(fā)展定位上堅(jiān)持教師教育與非教師教育并舉，以培養(yǎng)應(yīng)用型高層次人才為目標(biāo)，努力發(fā)展成為規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的綜合性應(yīng)用型本科院校，把學(xué)校建設(shè)成為高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地、政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地和高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育聯(lián)合體，并立足地方，服務(wù)河南，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

(二)許昌學(xué)院轉(zhuǎn)型路徑

1.政府引導(dǎo)，校地合作打造特色專業(yè)群

許昌市政府設(shè)立了專項(xiàng)資金，支持許昌學(xué)院圍繞許昌市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展科研，培育打造電力電氣、食品醫(yī)藥、信息通信、能源材料、土建園林等特色專業(yè)群。同時(shí)，支持許繼集團(tuán)、瑞貝卡集團(tuán)、豫辰集團(tuán)、眾品食業(yè)、萬里路橋等地方知名企業(yè)與許昌學(xué)院聯(lián)合舉辦專業(yè)，支持許昌學(xué)院深化校企合作育人和人才培養(yǎng)模式改革。目前，許昌學(xué)院每個(gè)二級(jí)學(xué)院、每個(gè)專業(yè)都有比較穩(wěn)定的行業(yè)企業(yè)合作伙伴。在許昌市政府的支持下，許昌學(xué)院還先后成立了瑞貝卡學(xué)院、電梯學(xué)院等行業(yè)學(xué)院，嵌入行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，為行業(yè)企業(yè)定向培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才。通過校企合作，許昌學(xué)院著重探索了學(xué)生培養(yǎng)平臺(tái)和教師培養(yǎng)平臺(tái)兩個(gè)協(xié)同育人平臺(tái)，校企雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同編寫特色課程教材，共同培養(yǎng)“雙師型”教師，共同承擔(dān)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，共同建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，大大提高了人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求的契合度。

2.明確發(fā)展思路，知識(shí)反哺經(jīng)濟(jì)社會(huì)

許昌學(xué)院通過整合各種辦學(xué)資源并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，在總體科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃中，將自身的歷史傳統(tǒng)與辦學(xué)特色結(jié)合起來融入到學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)中，并且依據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的資源和辦學(xué)資質(zhì)，使自身辦學(xué)層次更為多樣，由此構(gòu)建成不同層面的教育協(xié)調(diào)發(fā)展模式，全面提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在服務(wù)對(duì)象上，許昌學(xué)院明確指出以滿足地方需求為目標(biāo)，以服務(wù)地方、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展為宗旨，全力配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在轉(zhuǎn)型過程中，許昌學(xué)院積極鼓勵(lì)教師到地方政府、企業(yè)任職，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資料顯示，截至2107年6月，許昌學(xué)院共派出高學(xué)歷人才教師到政府、企業(yè)掛職累計(jì)達(dá)200余人，完成政府決策咨詢報(bào)告100余份，完成許昌市政府招標(biāo)課題、軟科學(xué)課題等達(dá)500余項(xiàng)，幫助企業(yè)進(jìn)行品質(zhì)控制、高新技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)等工作，受到當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的一致好評(píng)。

3.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科體系

學(xué)科建設(shè)是現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的重中之重，是學(xué)校進(jìn)行社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)，它代表著學(xué)校的教學(xué)科研水平，也決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，同時(shí)還決定著其科學(xué)研究發(fā)展的前景和后勁。許昌學(xué)院將學(xué)科建設(shè)放在重中之重的位置，以當(dāng)?shù)匦枨鬄閷?dǎo)向，學(xué)科建設(shè)與地方特色產(chǎn)品相結(jié)合，成立了許昌鈞瓷藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)研究基地。結(jié)合許都魏晉文化，成立了擁有自身特色的魏晉文化研究基地。立足于中原農(nóng)耕文明，成立了中原農(nóng)耕博物館。同時(shí)，為服務(wù)本地區(qū)能源可持續(xù)發(fā)展，成立新材料與能源學(xué)院，創(chuàng)建了表面微納米材料研究基地，將學(xué)科研究與地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，形成了自身特色鮮明的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

4.開展特色教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)是高校的重要職能，理念特色、定位特色、學(xué)科專業(yè)特色等最終要通過人才培養(yǎng)來體現(xiàn)。許昌學(xué)院堅(jiān)持“以生為本”的辦學(xué)理念，著力于學(xué)生的全面發(fā)展，專注于特色實(shí)用型學(xué)生培養(yǎng)方案的制定。二級(jí)學(xué)院將教學(xué)工程系統(tǒng)化，使教學(xué)質(zhì)量、教師質(zhì)量、學(xué)生質(zhì)量成為該質(zhì)量工程三大抓手。同時(shí)，結(jié)合專業(yè)特色，開展課堂教學(xué)與“工地備課”相結(jié)合，通過對(duì)企業(yè)的調(diào)研，明確實(shí)踐能力的培養(yǎng)方向，與企業(yè)的工程師聯(lián)合開辟新教程，讓學(xué)生參與到實(shí)際的技術(shù)操作中去，真正實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)的人才能為企業(yè)所用。

三、地方本科院校轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及路徑選擇原則

(一)地方本科院校轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及其誘因

“雙一流”發(fā)展目標(biāo)的提出給地方本科院校的轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇，但也帶來了諸多挑戰(zhàn)，根據(jù)筆者調(diào)研，地方高校轉(zhuǎn)型的熱情和轉(zhuǎn)型預(yù)期仍存在較大的負(fù)相關(guān)性，這種現(xiàn)狀的發(fā)生既有外在的制度約束，也有自身能力的問題，本文將其概括為外部性誘因和內(nèi)部性誘因兩個(gè)方面。

1.制約高校轉(zhuǎn)型的外部性誘因

從我國(guó)現(xiàn)行的教育制度來看，當(dāng)前教育體系頂層設(shè)計(jì)存在機(jī)制欠缺，首先，職業(yè)教育與本科教育之間的貫通機(jī)制、高職與中職之間的銜接機(jī)制尚未建立起來，無法形成資源合力。其次是現(xiàn)行評(píng)價(jià)機(jī)制的制約，新建本科學(xué)校評(píng)估采用的是普通高校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，與研究型大學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別不顯著，招生制度、教師聘任制度、專業(yè)設(shè)置制度也存在明顯差異，必然導(dǎo)致在課程設(shè)置和辦學(xué)定位上出現(xiàn)偏差。最后是受制于相關(guān)政府部門協(xié)同機(jī)制的欠缺，由于學(xué)校辦學(xué)的獨(dú)立性，政府部門無法將掌握的市場(chǎng)需求信息告知學(xué)校，在引導(dǎo)學(xué)校專業(yè)設(shè)置方面乏力[4]23-25。相反，學(xué)校作為行政主體，缺乏清晰的市場(chǎng)勞動(dòng)力需求信息，無法根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向，兩者之間發(fā)生背離是必然結(jié)果。

2.制約高校轉(zhuǎn)型的內(nèi)部性誘因

從筆者的調(diào)研和搜集的資料來看，制約高校轉(zhuǎn)型的學(xué)校內(nèi)部誘因主要包含三個(gè)方面：第一，辦學(xué)理念滯后，部分院校還沒有明確認(rèn)識(shí)應(yīng)用技術(shù)型高校發(fā)展才是學(xué)校的出路，轉(zhuǎn)型指導(dǎo)理念仍停留在綜合性大學(xué)的辦學(xué)思路上。第二，學(xué)科與專業(yè)設(shè)置落后，課程體系建設(shè)是轉(zhuǎn)型高校未來走內(nèi)涵發(fā)展道路的核心，但從調(diào)研資料來看，新建本科院校的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置趨同性過高，與傳統(tǒng)的“學(xué)術(shù)型”課程體系區(qū)分度不高，也與市場(chǎng)需求不相匹配，同時(shí)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)學(xué)?！半p師型”結(jié)構(gòu)教師比例在30%以下，難以兼容實(shí)踐應(yīng)用型的發(fā)展需求。第三，校企合作難以深入，學(xué)校與企業(yè)簽訂合作協(xié)議框架較多，但實(shí)質(zhì)性合作不強(qiáng)，無法達(dá)到真正提升學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力的要求。

(二)地方本科院校轉(zhuǎn)型的路徑選擇原則

當(dāng)前地方本科院校轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為不可阻擋的教育改革潮流，地方高校在轉(zhuǎn)型過程中也在努力嘗試適合自身的轉(zhuǎn)型之路。文章基于現(xiàn)實(shí)的調(diào)研和相關(guān)文獻(xiàn)資料的收集，嘗試性地歸納了地方本科院校成功轉(zhuǎn)型的路徑選擇原則。

1．堅(jiān)持 “地方性”與“應(yīng)用型”的原則

地方高等院校必須根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的要求，從自身的辦學(xué)條件和發(fā)展可能出發(fā)精準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)型路徑必須堅(jiān)持“地方性”和“應(yīng)用型”原則。突出“地方性”原則，就是以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要為主線來確定辦學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)契合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，人才培養(yǎng)滿足適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，科研成果符合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的需求，從而實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持“應(yīng)用型”原則，就是要求地方高校構(gòu)建契合地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用型專業(yè)群，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)素質(zhì)和能力要求的應(yīng)用型人才，產(chǎn)出能夠支撐地方企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)用技術(shù)成果。地方新建本科院校的發(fā)展離不開地方，轉(zhuǎn)型是為了更好地服務(wù)地方，提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的介入度和貢獻(xiàn)率。偏離了服務(wù)地方和培養(yǎng)應(yīng)用型人才的方向，既談不上對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也無法真正實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)[6]52-57。

2.堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合，“政府主導(dǎo)+”的共同辦學(xué)的原則

地方新建本科院校實(shí)現(xiàn)預(yù)期轉(zhuǎn)型目標(biāo)，必須摒棄傳統(tǒng)人才觀、質(zhì)量觀和復(fù)制“重點(diǎn)大學(xué)”人才培養(yǎng)模式的做法，創(chuàng)新實(shí)踐“工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做一體化”培養(yǎng)應(yīng)用型人才和共同開展實(shí)用性科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的“雙主體”的新型辦學(xué)模式。充分發(fā)揮地方政府的引領(lǐng)示范作用，激發(fā)地方政府、企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，創(chuàng)建校企合辦專業(yè)，共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同組織實(shí)踐教學(xué)、共同建設(shè)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，建立實(shí)施轉(zhuǎn)型的載體和平臺(tái)，推進(jìn)教育方式與生產(chǎn)方式融合，主要途徑有以下幾個(gè)方面：一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)對(duì)人才的職業(yè)要求，在專業(yè)課中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)范與技能教育訓(xùn)練，逐步建立專業(yè)教育與職業(yè)資格的對(duì)接認(rèn)證機(jī)制。二是根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要和產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展構(gòu)建專業(yè)群，按照產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求和職業(yè)資格設(shè)置專業(yè)(專業(yè)方向)，各個(gè)專業(yè)(專業(yè)方向)面向企業(yè)或行業(yè)中相同的崗位鏈。三是聘請(qǐng)行業(yè)(企業(yè))專業(yè)人員擔(dān)任外聘專家，建立健全由校內(nèi)外專家和用人單位參與的新專業(yè)設(shè)置評(píng)議制度，保障專業(yè)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)、學(xué)業(yè)對(duì)應(yīng)職業(yè)[7]67。

3.堅(jiān)持校地校企良性互動(dòng)發(fā)展載體的原則

地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅(jiān)持校企良性互動(dòng)發(fā)展的原則，共同構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)行功能和資源優(yōu)勢(shì)的協(xié)同互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的有機(jī)對(duì)接和融合，以合作平臺(tái)為載體，推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合，主要通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：一是建立學(xué)校和企業(yè)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度——產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展聯(lián)盟，通過發(fā)展聯(lián)盟理事會(huì)研究確定合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才和項(xiàng)目合作的重大問題[8]46-47。二是合作共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)研發(fā)中心等各類機(jī)構(gòu)，形成資源整合共用、人員互通有無、項(xiàng)目共同研發(fā)、成果利益共享，相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的人才培養(yǎng)與科技開發(fā)基地建設(shè)機(jī)制。三是合作共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，充分利用校企合作共建的基地和雙方的職業(yè)資質(zhì)，統(tǒng)籌使用教學(xué)場(chǎng)所、師資、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，將學(xué)生培養(yǎng)、企業(yè)職工培訓(xùn)、技能鑒定融為一體，保障技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的順利進(jìn)行。四是合作共建對(duì)接產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的各類冠名班、訂單班，冠名二級(jí)學(xué)院，學(xué)校與企業(yè)在統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃下，分工合作完成人才培養(yǎng)目標(biāo)，有效促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)到就業(yè)、從學(xué)校到社會(huì)的過渡。

四、總結(jié)與討論

“雙一流”學(xué)科目標(biāo)的提出對(duì)地方本科院校來說是一把雙刃劍，它倒逼本科院校必須進(jìn)行改革。從目前調(diào)研材料來看，地方高校轉(zhuǎn)型仍停留在傳統(tǒng)研究認(rèn)為的“靜滯”狀態(tài)，即地方高校與地方政府、企業(yè)“不來電”，政府主導(dǎo)+學(xué)校主動(dòng)的轉(zhuǎn)型路徑并沒有成為當(dāng)前地方高校轉(zhuǎn)型道路的共識(shí)，本文選擇以許昌學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展為案例，再現(xiàn)了處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)地方本科院校成功轉(zhuǎn)型的方法，即地方高校轉(zhuǎn)型與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須呈現(xiàn)出高度耦合性關(guān)聯(lián)，探索出一條“學(xué)?；A(chǔ)+地方政府+地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)=高校轉(zhuǎn)型模式”的新路子，為同級(jí)別、同區(qū)位的同屬地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有益借鑒[9]。文章將其總結(jié)為兩個(gè)方面：第一，地方高校轉(zhuǎn)型必須充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用。高校與地方和企業(yè)的良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展，需要大學(xué)自身的努力，更需要外部環(huán)境的優(yōu)化。地方政府應(yīng)該把地方高校納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展中，引導(dǎo)地方高校把學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀規(guī)劃緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)融合。同時(shí)，地方政府更需要發(fā)揮自身的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)職能，積極為地方高校提供資金、資源等辦學(xué)和發(fā)展所必需的保障要素，為高校與地方行業(yè)企業(yè)的合作提供政策支持，為地方高校和地方企業(yè)的合作牽線搭橋，保證校企合作順利推進(jìn)。第二，地方高校轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持“地方性”與“應(yīng)用型”相結(jié)合。融入地方辦學(xué)是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本要求。地方高校必須發(fā)揮主體作用，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、主動(dòng)融入、主動(dòng)服務(wù)，擺脫模仿和跟隨學(xué)術(shù)型大學(xué)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向面向區(qū)域、貼近行業(yè)、立足應(yīng)用，辦出一批具有明顯地方產(chǎn)業(yè)背景和一定特色優(yōu)勢(shì)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)群、科技創(chuàng)新鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合。

[1] 宋碧英，王莉芬.轉(zhuǎn)制地方中小型高校辦學(xué)定位與發(fā)展探索[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011(2):22-23.

[2] 焦新.加快地方本科院校轉(zhuǎn)型 服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——《地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報(bào)告》負(fù)責(zé)人答記者問[N].中國(guó)教育報(bào),2013-12-31(2).

[3] 顧永安.新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展論[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2012.

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[6] 許霆.新建本科院校轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)[J].高等教育研究，2012(4)：52-57.

[7] 常靜.關(guān)于地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2014(7):67.

[8] 宋征征.河南省地方本科院校轉(zhuǎn)型問題研究[D].鄭州大學(xué)，2016.

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