我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)存在的問題及對(duì)策

房建軍

摘 要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)投入了大量精力，農(nóng)村公路的里程不斷的增加，但是公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面存在一定的缺陷，由于農(nóng)村所處的地理位置和環(huán)境極為特殊，給農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理帶來(lái)了一定的阻力，再加上農(nóng)村交通不便為公路建設(shè)方面也帶來(lái)了一定的麻煩，所以本文的主要內(nèi)容就是對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)存在的問題及對(duì)策進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;建設(shè);養(yǎng)護(hù);問題;分析;對(duì)策

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展;道路工程的規(guī)模日益擴(kuò)大，因?yàn)樗郊臆嚨脑龆?，車流量的增大等因素的需要，農(nóng)村公路建設(shè)顯得額外重要。然而農(nóng)村公路的質(zhì)量問題關(guān)系到農(nóng)民的出行是否方便，對(duì)農(nóng)民的生活有著極大的影響，更重要的是關(guān)系到行使安全，對(duì)材料、施工工藝、配合比等進(jìn)行管控，本文的中心就是針對(duì)農(nóng)村公路及養(yǎng)護(hù)存在的問題，提出切實(shí)可行的策略。

一、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)存在的問題

1.農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題

（1）農(nóng)村公路建設(shè)的整體水平欠佳。受到土地影響，考慮到排水、農(nóng)田的位置、村莊的位置等因素，很多農(nóng)村公路沿著土路或者用河沙鋪設(shè)的道路鋪設(shè)的。所以在項(xiàng)目建設(shè)上有一些技術(shù)指標(biāo)不合格，部分路段例如斗破、急轉(zhuǎn)彎、Y型路口、丁字形路口等多數(shù)不滿足規(guī)范要求。同時(shí)還存在河道上的橋梁橋面的高度低于河道水位的情況，寬路窄橋、橋頭變線的情況。

（2）配套設(shè)施不齊全。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)實(shí)施路肩等設(shè)施的意識(shí)不到位，實(shí)施不到位，有些路段的路肩不滿足要求，甚至有的路段基本就沒有路肩存在。尤其在一些十分危險(xiǎn)的路段，例如像急轉(zhuǎn)彎、陡坡、連續(xù)上坡、連續(xù)下坡等路肩設(shè)施不齊全，存在一定的安全隱患。在綠化方面，部分路段綠化不到位，路邊的綠化樹砍伐后得不到及時(shí)的補(bǔ)充，綠化的植物種類過于單一，兩邊的排水系統(tǒng)不過關(guān)，有些排水渠過于落后。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的問題

（1）養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍總體素質(zhì)、技術(shù)不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的大部分人員并不是專業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)養(yǎng)護(hù)知識(shí)掌握不到位;一線負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的工人薪資不是很高，留不住高學(xué)歷的年輕人，于是一線道路養(yǎng)護(hù)工作都是由附近的居民擔(dān)任，這些居民多數(shù)都是不能外出。50多歲左右的人身上，還有一些婦女，在這些人群對(duì)養(yǎng)護(hù)知識(shí)掌握的不勞，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，培訓(xùn)起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，延誤了對(duì)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。

（2）廣大農(nóng)民群眾對(duì)道路的愛護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在我國(guó)廣大農(nóng)村中，重視道路假設(shè)，對(duì)道路的養(yǎng)護(hù)意識(shí)不清晰的現(xiàn)象普遍存在，自然對(duì)道路愛護(hù)也不到位，侵占道路的情況很常見。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在這樣的問題，政府認(rèn)為修好了道路就算完成任務(wù)，造福本地百姓。很多人認(rèn)為公路的路面鋪設(shè)的材料都是水泥混凝土，韌性很強(qiáng)，認(rèn)為養(yǎng)護(hù)沒有必要，養(yǎng)護(hù)就是一種浪費(fèi)資源浪費(fèi)時(shí)間的作為。這種養(yǎng)護(hù)意識(shí)的缺失對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作產(chǎn)生了一定阻力。

（3）公路養(yǎng)護(hù)的資金不到位。公路養(yǎng)護(hù)工作光靠專業(yè)人士的素質(zhì)和百姓的意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府經(jīng)濟(jì)的支持是很重要的。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源主要是來(lái)源于區(qū)政府資助為主，省里，市里的資金投入是有限的。從資金的額度計(jì)算基本能滿足養(yǎng)護(hù)人員的基本工資，有的地方連基本工資都保證不了，那么負(fù)責(zé)管理維護(hù)的員工和維護(hù)設(shè)備的工作開展難度可想而知，道路的無(wú)法得到穩(wěn)定的維護(hù)，如繼續(xù)發(fā)展下去就必須重建公路，這樣一來(lái)資金投入勢(shì)必很大，對(duì)農(nóng)民出行造成一定的麻煩。所以做好道路養(yǎng)護(hù)工作很重要，政府應(yīng)當(dāng)給予強(qiáng)大的財(cái)政支持。

二、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)存在的問題的解決方法

1.建設(shè)問題的解決方法

（1）對(duì)農(nóng)村特殊路段或位置進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。對(duì)于例如橋段、斗破、急轉(zhuǎn)彎、Y型路口、丁字形路口等關(guān)鍵位置，如若按照原有的路設(shè)計(jì)會(huì)存在有關(guān)設(shè)計(jì)指標(biāo)不到位的情況，針對(duì)此類現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在施工之前對(duì)這些特殊位置進(jìn)行測(cè)量，在不影響農(nóng)田，排水的情況下進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，使得一些關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)標(biāo)，這樣不僅民眾出行安全有保障，還有利于養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。

（2）加大政府關(guān)注度。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)身先士卒，加大對(duì)路肩設(shè)施的資金投入，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)基金對(duì)貧苦地區(qū)?？顚Ｓ?，使得公路配套設(shè)施，設(shè)置齊全，為農(nóng)民朋友出行的安全提供保障。

2.養(yǎng)護(hù)問題的解決方法

（1）建立完善的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。建立完整的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，以縣為主，逐級(jí)展開工作，建立良好的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加大管理力度。建立農(nóng)村養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)，對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行科學(xué)性的分工，進(jìn)行科學(xué)管理，并進(jìn)行定期的績(jī)效考核。

（2）多渠道籌集養(yǎng)護(hù)資金，建立保障體系。除了政府提供資金之外，政府可以廣泛聯(lián)系當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)名人、知名企業(yè)等為其家鄉(xiāng)的公路建設(shè)出一份力量;省級(jí)財(cái)政部門，交通部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)給予更給力的資金輔助;根據(jù)國(guó)家政策建立有關(guān)該項(xiàng)的專用資金，對(duì)特困縣區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼等。對(duì)于用于公路養(yǎng)護(hù)的特有資金，有關(guān)工作到位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金的效率安全，做到?？顚Ｓ?，接受有關(guān)部門檢查。

（3）注重公路養(yǎng)護(hù)公開化，做好宣傳工作。對(duì)農(nóng)村公路建立起長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制，在公路明顯位置設(shè)置養(yǎng)護(hù)標(biāo)語(yǔ)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，真正落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、機(jī)構(gòu)員工的構(gòu)成、管理能力、路面實(shí)況、服務(wù)質(zhì)量的公開。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于我國(guó)國(guó)土遼闊，各個(gè)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)度不同，導(dǎo)致各地區(qū)農(nóng)村道路問題程多樣性特點(diǎn)，農(nóng)村公路建設(shè)難度很高，農(nóng)村公路的作用可以為豐富農(nóng)民的精神生活，為農(nóng)民帶去物質(zhì)文明。因此農(nóng)村公路的建設(shè)的意義很重大。

隨著公路建設(shè)問題不斷地涌現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)注意到，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中還是農(nóng)民朋友唱主角，農(nóng)民是養(yǎng)護(hù)工作的主力軍，也是公路的受益者，提升農(nóng)民的養(yǎng)護(hù)意識(shí)，自覺參與公路建設(shè)，為自己為國(guó)家做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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