淺談農(nóng)村綠化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

王驥甜 吳戀

摘 要：農(nóng)村綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，在提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村居住環(huán)境、提升農(nóng)村整體面貌等方面有著重要作用，基于此，本文通過分析當(dāng)前農(nóng)村綠化建設(shè)中存在的問題，并提出相關(guān)綠化建設(shè)的建議，希望為農(nóng)村綠化建設(shè)的順利推進(jìn)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村綠化;問題;對(duì)策

一、農(nóng)村綠化建設(shè)的重要意義

農(nóng)村綠化建設(shè)不僅能起到美化、潔化農(nóng)村的作用，更是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須不斷加快平原綠化建設(shè)和發(fā)展，鞏固造林成果，促進(jìn)優(yōu)化平原綠化布局，提升平原綠化水平，加強(qiáng)建設(shè)以鎮(zhèn)區(qū)與周邊相結(jié)合、主干與村莊相結(jié)合、道路與水系相結(jié)合、農(nóng)田林網(wǎng)與景觀綠化相配套的綠化新格局。

二、存在的問題

1.農(nóng)村綠化建設(shè)缺少總體規(guī)劃

由于目前新農(nóng)村建設(shè)速度的不斷加快，各類項(xiàng)目不斷增加，導(dǎo)致綠化規(guī)劃跟不上建設(shè)。而沒有系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，綠化建設(shè)將會(huì)是一件又費(fèi)錢又見不到效果的事情。目前很多村莊綠化由于缺乏總體規(guī)劃指導(dǎo)，重復(fù)建設(shè)多，造成資金的巨大損失。

2.農(nóng)村綠化設(shè)計(jì)不科學(xué)

有些村莊綠化設(shè)計(jì)中過分追求“城市化”，盲目學(xué)城市綠化，種植大量鮮花、大面積鋪設(shè)草坪、選用造型苗、精品苗，這勢必會(huì)造成建設(shè)成本和養(yǎng)護(hù)成本的增加，還會(huì)因農(nóng)村養(yǎng)護(hù)水平的局限而造成資源的浪費(fèi)，更會(huì)使農(nóng)村失去鄉(xiāng)村應(yīng)有的韻味。同時(shí)，部分綠化設(shè)計(jì)中不考慮當(dāng)?shù)赝寥?、氣候條件，盲目選用外來樹種，種植不適合當(dāng)?shù)氐臉浞N，造成苗木長勢不佳，成活率低，無法達(dá)到美化的效果。

3.農(nóng)村綠化建設(shè)重建設(shè)輕管護(hù)

俗話說“三分種七分管”，但由于綠化管護(hù)技術(shù)要求高、投入大、周期長、見效慢，部分領(lǐng)導(dǎo)重建輕管思想十分嚴(yán)重，把綠化建設(shè)的重點(diǎn)放在建設(shè)的數(shù)量指數(shù)上，而忽略了綠化質(zhì)量和長效管護(hù)，綠化養(yǎng)護(hù)資金的嚴(yán)重不足。雖然，近些年這種思想有所改變，但配套的管護(hù)資金仍存在巨大缺口。

4.綠化管護(hù)隊(duì)伍整體水平偏低

一方面，目前村級(jí)林技員大都身兼數(shù)職，由于工作精力有限，他們專業(yè)化知識(shí)和管護(hù)技能都比較薄弱，無法起到帶頭作用。另一方面農(nóng)村綠化管護(hù)隊(duì)伍多以本村村民為主，老齡化程度嚴(yán)重，新技術(shù)接受較慢，同時(shí)因收入低、無保障，無法讓年輕人留在該行業(yè)，由此產(chǎn)生惡性循環(huán)。并且現(xiàn)有的村級(jí)綠化管護(hù)隊(duì)伍技術(shù)水平較低，應(yīng)變能力差，對(duì)精細(xì)化景觀管護(hù)無從著手，只能局限于一般低水平的管護(hù)模式。

5.部分農(nóng)民綠化意識(shí)薄弱，人為破壞嚴(yán)重

隨著人們經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量不斷提高，許多農(nóng)村居民越來越重視生態(tài)環(huán)境，對(duì)于綠化種植接受度越來越高。但由于受傳統(tǒng)思想觀念影響，仍存在部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)和綠化功能認(rèn)識(shí)不夠，在日常生產(chǎn)工作中會(huì)有隨意損綠行為，比如在林帶內(nèi)翻耕間作農(nóng)作物、擅自修剪苗木等，但在處罰方面則基本以勸誡為主，缺乏高效的政策和執(zhí)行力，無法對(duì)損綠行為起到威懾作用。

三、農(nóng)村綠化建設(shè)的對(duì)策建議

1.科學(xué)規(guī)劃，合理布局

新農(nóng)村規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，更需要各級(jí)政府、各部門及相關(guān)專家共同參與、相互合作。其一，需要科學(xué)的總體規(guī)劃，按照總體布局，各部門相互合作，逐項(xiàng)進(jìn)行，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。其二，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該注重打造鄉(xiāng)村特色，既要符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，又滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活文化需求，同時(shí)結(jié)合自身特色，打造精品，形成獨(dú)特鄉(xiāng)村景觀。其三，因地制宜，適地適樹。不盲目追求高檔花卉苗木和外來樹種，堅(jiān)持適地適樹，提倡種植鄉(xiāng)土樹種，科學(xué)搭配喬灌草，做到常綠植物和落葉植物有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次豐富的鄉(xiāng)村景觀。

2.加大管護(hù)資金投入，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

為鞏固綠化建設(shè)成果，管護(hù)資金的增加必不可少。一要將以往重種植輕管護(hù)的理念轉(zhuǎn)變到種、管并舉，特別要轉(zhuǎn)變上層對(duì)綠化建設(shè)理念的認(rèn)識(shí)，從上到下提高對(duì)綠化管護(hù)必要性的認(rèn)識(shí)。二要增加投入，落實(shí)專項(xiàng)綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)。市、鎮(zhèn)財(cái)政加大對(duì)綠化管護(hù)的補(bǔ)助力度，將管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑫r(shí)各村結(jié)合各自實(shí)際，也要將相應(yīng)的綠化管護(hù)資金列入年度預(yù)算，從而確保市、鎮(zhèn)、村管護(hù)資金落實(shí)到位。三要建立專職管護(hù)隊(duì)伍，提高綠化管護(hù)能力。以村為單位建立專職護(hù)管護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)根據(jù)管護(hù)規(guī)模結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際，配備一定數(shù)量的專職化管護(hù)人員。四要實(shí)施分類管護(hù)，落實(shí)管護(hù)考核機(jī)制。按照各村綠化整體布局，按重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域進(jìn)行分類管護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)考核，調(diào)動(dòng)管護(hù)人員工作積極性。五要加強(qiáng)管護(hù)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，促進(jìn)隊(duì)伍整體水平提高。

3.加強(qiáng)宣傳教育，提高護(hù)綠意識(shí)

一方面充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，開展愛護(hù)綠化、人人有責(zé)宣傳活動(dòng)，樹立社區(qū)綠化、庭院綠化典范的宣傳，努力營造良好的氛圍。另一方面加強(qiáng)巡查執(zhí)法。村級(jí)護(hù)林員建立日常巡查制度，對(duì)破壞綠化的行為及時(shí)予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)，力爭做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，通過嚴(yán)肅執(zhí)法增強(qiáng)綠化保護(hù)意識(shí)。

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