龍灘，曙光在前！

馬格淇

明確由貴州省交通運(yùn)輸廳和中國(guó)大唐集團(tuán)公司雙方共同承擔(dān)龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)的主體責(zé)任；由原設(shè)計(jì)單位作為委托方繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)論證報(bào)告工作；建立靈活調(diào)度機(jī)制和信息通報(bào)機(jī)制，全力配合推動(dòng)工作開(kāi)展……2018年1月5日，在貴陽(yáng)召開(kāi)的龍灘樞紐通航建筑物由500噸級(jí)船舶標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1000噸級(jí)船舶標(biāo)準(zhǔn)前期工作協(xié)調(diào)座談會(huì)形成了多項(xiàng)會(huì)議成果，龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)取得重大突破。

交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局、貴州省交通運(yùn)輸廳、貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)、貴州省航務(wù)管理局、廣西壯族自治區(qū)港航管理局、中國(guó)大唐集團(tuán)公司廣西分公司、龍灘水力發(fā)電廠、中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱中南院）代表參加會(huì)議。會(huì)議由貴州省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)韓劍波主持。

有關(guān)各方首次公開(kāi)會(huì)面協(xié)調(diào)磋商

自2009年龍灘樞紐建成投產(chǎn)以來(lái)，珠江水系干流河段——紅水河便開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)十余年的斷航局面，嚴(yán)重制約著貴州黔南、黔西南州和廣西百色地區(qū)等紅水河流域相對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加劇我國(guó)西南地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的難度，也成為珠江建設(shè)黃金水道的主要難點(diǎn)。一直以來(lái)，圍繞龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)，各方存在著諸多分歧和意見(jiàn)不一，溝通協(xié)調(diào)不暢。本次會(huì)議是在兩?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部門和業(yè)主單位等有關(guān)各方的共同積極努力下，經(jīng)過(guò)多輪組織籌備后，進(jìn)行的公開(kāi)會(huì)面和協(xié)調(diào)磋商。這也是龍灘樞紐建成投產(chǎn)以來(lái)的首次。

龍灘樞紐通航建筑物主體責(zé)任明確

本次會(huì)議首次明確了由貴州省交通運(yùn)輸廳和中國(guó)大唐集團(tuán)公司雙方共同承擔(dān)龍灘樞紐通航建筑物由500噸級(jí)船舶標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1000噸級(jí)船舶標(biāo)準(zhǔn)前期工作的主體責(zé)任，由貴州省承擔(dān)新增建設(shè)內(nèi)容部分的相關(guān)研究費(fèi)用。龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)主體責(zé)任的明確，也充分保障了后續(xù)論證工作以及最終開(kāi)工建設(shè)的順利進(jìn)展。隨著主體責(zé)任的明確，龍灘樞紐通航建筑物船舶通航建筑標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1000噸級(jí)的前期工作也將進(jìn)入快車道，為通航建筑物在“十三五”期間順利開(kāi)工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一結(jié)果，同樣離不開(kāi)貴州省交通運(yùn)輸廳和大唐集團(tuán)公司雙方的共同努力。

原設(shè)計(jì)單位繼續(xù)開(kāi)展論證報(bào)告工作

為保證龍灘樞紐通航建筑物能夠在“十三五”期間順利開(kāi)工，本次會(huì)議初步確定以重大設(shè)計(jì)變更的方式組織開(kāi)展龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)方案調(diào)整前期工作。同時(shí)，確定由原設(shè)計(jì)單位中南院作為委托方來(lái)繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的論證報(bào)告工作。

“由原設(shè)計(jì)單位繼續(xù)進(jìn)行論證報(bào)告工作避免了重新招投標(biāo)導(dǎo)致的時(shí)間、金錢成本方面的浪費(fèi)，這個(gè)意義非常重要?！辟F州航務(wù)管理局局長(zhǎng)許湘華表示，目前龍灘問(wèn)題已進(jìn)行到現(xiàn)在的局面，通航建筑物按照1000噸級(jí)船舶通航標(biāo)準(zhǔn)建造也是箭在弦上的事情，重新進(jìn)行招投標(biāo)工作，也意味著論證報(bào)告工作要重新開(kāi)始，這期間浪費(fèi)的時(shí)間將達(dá)到四五年甚至更多?！斑@個(gè)時(shí)間，等待脫貧的流域地區(qū)人民群眾等不起，貴州水運(yùn)和珠江水運(yùn)也同樣等不起。”許湘華說(shuō)道。

當(dāng)前龍灘樞紐在建工程已大部暫停施工

據(jù)了解，目前，龍灘樞紐在建的500噸級(jí)通航建筑物建設(shè)工程及相關(guān)工作，除卻與安全維護(hù)有關(guān)的部分工程外，項(xiàng)目主體工程已暫停施工。等待國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步的指示，并與委托方中南院協(xié)商探討后，再進(jìn)行相關(guān)工程的施工工作。中國(guó)大唐集團(tuán)公司廣西分公司副總經(jīng)理王詢表示，大唐集團(tuán)公司廣西分公司及龍灘水力發(fā)電廠將按照國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)要求，與貴州、廣西兩?。ㄗ灾螀^(qū)）繼續(xù)做好龍灘升船機(jī)1000噸級(jí)建設(shè)方案研究，并做好研究期間施工現(xiàn)場(chǎng)和龍灘樞紐的安全保障工作。

珠江黃金水道建設(shè)再上臺(tái)階

一直以來(lái)，由于龍灘未同步建設(shè)樞紐過(guò)船設(shè)施，國(guó)家和貴州、廣西兩?。ㄗ灾螀^(qū)）投入大量資金建設(shè)的紅水河航道只能進(jìn)行區(qū)間通航，水運(yùn)的綠色、經(jīng)濟(jì)等綜合效益得不到很好發(fā)揮，在一定程度上影響了上游集中連片特困地區(qū)群眾脫貧致富的進(jìn)程。龍灘斷航問(wèn)題是珠江水運(yùn)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，打通貴州南下珠江出海通道，尤其要打通一條高等級(jí)的出海通道，是貴州融入“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略需要，也是珠江水運(yùn)人數(shù)十年的期盼。本次會(huì)議讓龍灘樞紐通航建筑物1000噸級(jí)船舶通航標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)入了快車道，為“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，也助推了珠江黃金水道再上新臺(tái)階。

珠江航務(wù)管理局副局長(zhǎng)李永恒高度評(píng)價(jià)了本次會(huì)議的圓滿舉行，他指出，2018年新年伊始，貴州省交通運(yùn)輸廳主動(dòng)作為，主持召開(kāi)龍灘樞紐前期工作協(xié)調(diào)座談會(huì)。會(huì)議按照2017年10月9日印發(fā)的《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)方案調(diào)整前期工作的通知》的要求，明確了由貴州省交通運(yùn)輸廳和中國(guó)大唐集團(tuán)公司共同委托中南院，開(kāi)展龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)方案調(diào)整工程可行性研究工作，并商議了項(xiàng)目委托方式、建設(shè)組織模式、前期工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)等方面問(wèn)題，會(huì)議意義重大、富有成效，推動(dòng)龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

貴州省交通運(yùn)輸廳韓劍波副廳長(zhǎng)對(duì)各方領(lǐng)導(dǎo)專家參加本次會(huì)議并提出建設(shè)性意見(jiàn)表示衷心感謝。他指出，龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)關(guān)系到貴州的水運(yùn)發(fā)展大局，更關(guān)系到我國(guó)西南地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，本次會(huì)議形成的共識(shí)和成果對(duì)全力加快龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)步伐，助力貴州水運(yùn)發(fā)展進(jìn)入快車道具有重要作用。

在下步工作中，貴州省交通運(yùn)輸廳將積極配合交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局完成《紅水河通航1000噸級(jí)船舶論證研究報(bào)告》，明確龍灘樞紐1000噸級(jí)船舶（特殊船型）的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)尺度。按照會(huì)議精神，會(huì)同中國(guó)大唐集團(tuán)公司龍灘水力發(fā)電廠盡快與中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院簽訂委托合同，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，加快推進(jìn)龍灘樞紐通航建筑物由通航500噸級(jí)船舶調(diào)整為通航1000噸級(jí)船舶建設(shè)方案工程可行性研究工作（含安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估），確保2018年6月底前完成。endprint