重塑生態(tài)文化：中國生態(tài)城市建設(shè)的困境與突圍

袁小松　徐麗丹

（貴州理工學(xué)院，貴州　貴陽　550001）

若按人口分布情況來衡量，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為當(dāng)今人類的主要棲息地。在中國，城鎮(zhèn)常住人口總數(shù)已經(jīng)超過農(nóng)村常住人口總數(shù)，城市問題也日益成為影響人類福祉及中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要問題之一。在當(dāng)前的城市建設(shè)與發(fā)展理念中，“生態(tài)城市”是一個重要的維度，構(gòu)建生態(tài)文化，打造生態(tài)城市，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、人與城市和諧共生的基本途徑。

一、“生態(tài)城市”的定位

“生態(tài)城市”這一概念是在1971年由聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MBA）研究計劃”中首次出現(xiàn)的。這一概念產(chǎn)生的初期，人們一般從環(huán)境管理主義出發(fā)，強調(diào)政府工作部門在城市生態(tài)保護、居民生活、歷史文化、交通、物種多樣性等城市組成要素中的重要作用。生態(tài)城市的理論與實踐發(fā)展至今，已經(jīng)具有了較為成熟的模型，一般認為，生態(tài)城市是自然-社會-經(jīng)濟的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，其特征是自然和諧、社會公平與經(jīng)濟繁榮。這種觀點既從宏觀上為生態(tài)城市建設(shè)樹立了目標，又兼顧了城市的各種生態(tài)要素及其相互之間的關(guān)系，是目前生態(tài)城市建設(shè)的理論立足點和根本導(dǎo)向。

黨的十八大以來，國家高度重視生態(tài)文明、特別是生態(tài)城市的建設(shè)，生態(tài)城市建設(shè)屬于中國特色社會主義文明建設(shè)“五位一體”中的生態(tài)文明建設(shè)的范疇，也是貫徹國家五大發(fā)展理念的重要落腳點。

二、我國城市生態(tài)的現(xiàn)狀

以生態(tài)安全為重要指標的城市生態(tài)現(xiàn)狀，集中體現(xiàn)在兩個方面：

（一）生態(tài)環(huán)境惡化

改革開放以來，我國的主要國力集中在“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”上，一定程度上忽視了生態(tài)的保護和發(fā)展問題。經(jīng)過數(shù)十年來工業(yè)化的強力推進，城市得以迅速發(fā)展，城市規(guī)模和城市人口不斷擴大，甚至出現(xiàn)了為數(shù)不少的國際性的特大城市。但是，隨之而伴生的諸多城市病也赫然出現(xiàn)，最嚴重的當(dāng)屬生態(tài)惡化。據(jù)統(tǒng)計，早在1998年，世界衛(wèi)生組織公布的報告示在全球10大污染城市中國占了7個，依次是太原、北京、烏魯木齊、蘭州、重慶、濟南、石家莊。近年來，一些地方在沒有科學(xué)規(guī)劃生態(tài)安全系統(tǒng)的情況下，盲目推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化戰(zhàn)略，導(dǎo)致城市水質(zhì)污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物這所謂“四大污染”不斷加劇，甚至個別地方到了觸目驚心的地步。目前，城市的四大污染，重工業(yè)城市比輕工業(yè)城市嚴重，人口集中、商業(yè)發(fā)達的城區(qū)比人口密度較小、工商業(yè)不發(fā)達的城區(qū)嚴重，這都充分顯現(xiàn)了工業(yè)與生態(tài)之間的似乎不可調(diào)和的矛盾。有學(xué)者認為，“中國城市尚未走出‘污染時代’”[1]。許多城市的確采取了許多切實措施推動污染減排，但整體上城市污染防治任務(wù)還非常艱巨，突發(fā)性環(huán)境事件近年來不斷增多。北京、山西、河北等北方省市甚至地處西南的成都等地都先后出現(xiàn)了較大規(guī)模的城市生態(tài)惡化事件，引發(fā)國際社會強烈關(guān)注，國內(nèi)輿論一片嘩然。西南、華南等原先污染較輕的地區(qū)，現(xiàn)在的生態(tài)形勢也不容樂觀，生態(tài)污染大有蔓延之勢，目前仍然還有大多數(shù)城市還在走“先污染后治理”的老路。國內(nèi)資源消耗結(jié)構(gòu)不合理狀態(tài)仍然較為嚴重，在資源型城市尤其突出。我國能源消費中，煤炭消費接近70%，成為城市環(huán)境污染的主要原因之一。另外，在經(jīng)濟調(diào)控手段中，國家因為刺激內(nèi)需需要而極力鼓勵“小轎車進家庭”，已經(jīng)使中國成為汽車的生產(chǎn)和消費的大國，到2020年，中國汽車的生產(chǎn)和消費將可能成為世界第一，因汽車污染造成的問題將更為嚴重。種種不良經(jīng)濟增長方式的綜合影響，導(dǎo)致生態(tài)城市建設(shè)舉步維艱。

同時，生態(tài)惡化還進一步導(dǎo)致了一些嚴重的社會問題，近年來，因為空氣污染而導(dǎo)致的肺癌、支氣管疾病等“生態(tài)病”種類與數(shù)量不斷攀升，不僅造成了居民家庭巨額的衛(wèi)生花費，也使得群眾對政府的信任度和滿意度產(chǎn)生一定的降低。另一個方面，生態(tài)退化造成了城市環(huán)境的不穩(wěn)定性，城市生態(tài)災(zāi)變的增加，也不斷加大了社會管控風(fēng)險的成本，這些現(xiàn)象都迫切需要關(guān)注并解決。

（二）自然資源危機凸顯

在經(jīng)歷了改革開放30余年的經(jīng)濟快速發(fā)展后，我國消耗了大量的能源、礦產(chǎn)資源、土地以及水資源。山西、貴州等煤炭資源大省的部分城市，先后進入資源枯竭的“城市后發(fā)展期”；全國水污染情況持續(xù)加重，河流受污染面持續(xù)擴大。北方一些城市由于本身地理條件限制，再加上城市工業(yè)用水不加節(jié)制，已然出現(xiàn)不同程度的水危機，南水北調(diào)的生態(tài)作用發(fā)揮受到諸多瓶頸限制；同時，由于建設(shè)標準單一，不顧區(qū)域之間的差異性，或適合某一區(qū)域加以利用的自然資源被閑置，或不加限制地利用另一些自然資源以至大部分被浪費。有學(xué)者稱之為“資源在錯誤的時間、錯誤的空間上的錯誤利用”[2]，這樣做的結(jié)果自然是導(dǎo)致生態(tài)的自我修復(fù)功能嚴重受損，若不加以科學(xué)干預(yù)，會將生態(tài)城市建設(shè)拖入資源環(huán)境約束更為緊張的局面，進入生態(tài)惡化與經(jīng)濟衰退相互交替的惡性循環(huán)。

三、我國生態(tài)城市建設(shè)步入困境的主要原因

（一）唯GDP的經(jīng)濟建設(shè)模式和發(fā)展理念的異化

長期以來，在不正確的發(fā)展觀念指導(dǎo)下，我國很多各級領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于創(chuàng)造GDP總量、增長速度等短平快的顯績，“唯GDP論”使一些黨員干部形成了“商品高價、資源低價、環(huán)境無價”的錯誤觀念，致使人居環(huán)境被大量的鋼筋水泥充斥、惡化，嚴重損害了人民的根本利益，同時也更容易引發(fā)圍繞環(huán)境爭端的“群體性事件”。習(xí)近平同志多次強調(diào)的“既要金山銀山，也要綠水青山；綠水青山，就是金山銀山”的用意，正是在于強調(diào)了自然生態(tài)系統(tǒng)的價值。當(dāng)前社會迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟發(fā)展的錯誤觀念，以期為構(gòu)建良好的生態(tài)城市系統(tǒng)筑牢政治基礎(chǔ)。

（二）城市建設(shè)理念的急功近利

一些城市雖然在發(fā)展過程中也考慮到“綠水青山”——自然生態(tài)系統(tǒng)的價值所在，但是對于人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的價值明顯缺乏認識和關(guān)注。部分地方人為地割裂“自然生態(tài)系統(tǒng)價值”和“人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)價值”之間的生態(tài)勾連，類似與“人造風(fēng)景”、“開山造景”等短期性城市建設(shè)行為絡(luò)繹不絕，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量看似符合現(xiàn)代建設(shè)理念，實則和生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)背道而馳的錯誤建設(shè)行為，造成了嚴重的生態(tài)負效應(yīng)。在建設(shè)過程中，應(yīng)該思考這樣一種理念：“我們追求的是生態(tài)城市的整體最優(yōu)、長期最優(yōu)，而不是單個子系統(tǒng)的最優(yōu)或是短時期內(nèi)的最優(yōu)”[3]。

（三）群眾對生態(tài)文明的認知度與參與度不高

生態(tài)城市建設(shè)的效果好壞最終取決于群眾的參與和評價，事實上我國的群眾生態(tài)文明認知度和參與度并不高。一是因為我國多年的教育觀念在符合經(jīng)濟、社會發(fā)展的內(nèi)在生態(tài)要求方面還較為落后，致使群眾主觀上的生態(tài)素質(zhì)偏低、生活生產(chǎn)方式陳舊，阻礙了生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展；二是因為居民能夠享受到的生態(tài)城市建設(shè)成果相對較少，或者享受生態(tài)城市建設(shè)紅利的直觀度不夠高，因而參與生態(tài)城市建設(shè)的積極性相對較低，進而形成一種“低參與率-低回報-更低參與率-更低回報”[4]。

四、中國突破生態(tài)城市建設(shè)困境的路徑選擇

要突破生態(tài)城市建設(shè)的困境，需要采取多層次、多維度的綜合手段。在此，試從文化學(xué)的角度、從重塑“綠色、和諧”的生態(tài)文化的維度出發(fā)作一些探討：

（一）逐步轉(zhuǎn)變城市結(jié)構(gòu)與功能

重點是要對所謂的“全能大城市”進行解構(gòu)。現(xiàn)在的不少城市流行于全能城市的構(gòu)建，一個城市不僅是所管轄區(qū)域的政治中心，而且還是區(qū)域的經(jīng)濟中心、文化中心、教育中心。這樣的城市由于集許多中心于一體，謀求不同的利益的人們均向其擁去，自然造成城市巨大的生活壓力，嚴重影響人們的生活質(zhì)量。實際上，基于生態(tài)文化的良性構(gòu)建角度，城市的功能不能太集中。比如，美國的首都華盛頓只是全國的政治中心，雖然城區(qū)不大，人口不多，生態(tài)質(zhì)量卻是相當(dāng)優(yōu)秀。又如丹麥的哥本哈根，以及瑞士、瑞典等很多山地型國家的城市，都特別注重城市文化的積淀和對城市生態(tài)的尊重并成為了世界城市建設(shè)的楷模，并不要求城市功能的大而全，也許經(jīng)濟上并不是十分繁榮，但其讓市民感受到的幸福程度卻是相當(dāng)高的。對比西方，國內(nèi)的很多城市卻忽略這一點，從購物中心到城市規(guī)劃，人們都熱衷于建設(shè)體量龐大的“城市綜合體”，其實，“城市之大”、“城市功能之全”正好是城市生態(tài)的主要威脅。

（二）樹立生態(tài)資源總體觀

應(yīng)在總體上加強自然資源的高效利用，著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟。為轉(zhuǎn)變通過生態(tài)補償來防止生態(tài)退化的老路，國家應(yīng)在其可持續(xù)計劃中制定一系列政策，包括鼓勵在新的城市建設(shè)和修復(fù)中進行生態(tài)化設(shè)計，規(guī)劃一體化交通，為綠色出行創(chuàng)造可行條件，鼓勵混合土地利用開發(fā)等，從而不斷推動經(jīng)濟發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，包括采用以下措施：一是完善生產(chǎn)生活廢棄物交易及資源共享體系，努力變污染負效益為資源正效益；二是科學(xué)規(guī)劃園區(qū)經(jīng)濟，避免盲目讓“工業(yè)園區(qū)”一哄而上，努力使生產(chǎn)區(qū)與相關(guān)的自然及人工環(huán)境形成一體化空間；三是在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要求企業(yè)將生產(chǎn)行為同生態(tài)服務(wù)、園區(qū)內(nèi)外居民的能力建設(shè)融為一體，不斷推進“宜工”和“宜居”的融合，從而推動城市生態(tài)的良性發(fā)展。

（三）構(gòu)建城市的美學(xué)精神

在環(huán)境建設(shè)中，環(huán)境美學(xué)將環(huán)境美的本質(zhì)定位于家園感，將環(huán)境看成是人類的家。在城市美學(xué)原則指導(dǎo)下，城市不僅應(yīng)該強調(diào)公民工作的質(zhì)量，還要強調(diào)公民生活的質(zhì)量。突出城市建設(shè)要讓市民感受到審美的愉悅，從而真正解決城市建設(shè)中保護生態(tài)與發(fā)展人文的矛盾，實現(xiàn)生態(tài)與人文的統(tǒng)一，這是一種似虛而實的高定位生態(tài)城市發(fā)展觀念。

同時，從文化人類學(xué)的角度認知，文化多元正好是文化生命力的重要保證。以美學(xué)為主導(dǎo)，就可以從根本上解決城市的個性魅力問題。而讓城市魅力多元就是讓城市生態(tài)文化多元，要將城市建成賞心悅目的美的樂園，就一定要自覺地以美學(xué)為指導(dǎo)，按著藝術(shù)的基本原則來建設(shè)城市，將城市建設(shè)成一個精美的藝術(shù)品和散發(fā)出文化魅力的幸福家園。

（四）培育立體化的生態(tài)文明教育體系

培育健康的生態(tài)文明體系，絕不僅僅是政府官員和知識分子的任務(wù)，更多的是需要廣大群眾的自覺參與，應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建學(xué)校和社會兩大生態(tài)文明培育體系。努力倡導(dǎo)全民形成“低碳”的工作和生活觀念。低碳可以將珍愛環(huán)境與珍惜自然統(tǒng)一起來，將尊重生態(tài)與尊重人相統(tǒng)一起來，是一種新的人生哲學(xué)。自覺地將低碳作為生活方式的人必然懂得如何處理人與物的關(guān)系以及人與人的關(guān)系。

同時，我們還應(yīng)積極倡樹富含文化因子的生態(tài)思想。文化具有最大的普適性，但是它的本質(zhì)卻是精神的凝練。有精神追求的人必然會懂得珍惜歷史、珍惜文物、珍惜藝術(shù)、從而珍惜生態(tài)。在實踐層面，應(yīng)積極將生態(tài)意識貫穿到生態(tài)社區(qū)和城市發(fā)展、建設(shè)、維護的各個方面；加強對生態(tài)開發(fā)過程中各方面運作的教育和培訓(xùn)等。同時，在生態(tài)城市建設(shè)過程中，要能讓居民切實共享生態(tài)城市建設(shè)成果，不僅包括呼吸新鮮空氣和享受生態(tài)美景，還能享受到生態(tài)旅游市場中的“紅利”，從而自覺維護良好的、符合生態(tài)理念的城市人居環(huán)境，不斷實現(xiàn)市民與城市環(huán)境的和諧共生。

參考文獻：

[1]盧劍鋒.城市如何讓生活更美好——直面我國“城市病”[J]浙江萬里學(xué)院學(xué)報.2010.11

[2]王如松.生態(tài)安全·生態(tài)經(jīng)濟·生態(tài)城市[J]學(xué)術(shù)月刊，2007（7）：5-11

[3]張慶彩，黃志斌，董茜.論我國生態(tài)城市建設(shè)的思路、原則與對策[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2003（1）：83-87

[4]韓乃輝，嚴漢平.我國生態(tài)城市建設(shè)的困境和實現(xiàn)路徑[J]西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2012（1）：87-90