美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)及其對(duì)中美關(guān)系的影響

郭 琰

（倫敦大學(xué)學(xué)院 美洲研究所，英國(guó) 倫敦WC1E 6BT）

任何一項(xiàng)新戰(zhàn)略都存在著一定預(yù)期的收益與風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰(zhàn)略即是如此。這項(xiàng)戰(zhàn)略從出臺(tái)之日起，一直給中美關(guān)系帶來(lái)巨大的影響，而此也是西方特別是美國(guó)學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)。

一、美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的歷史緣起與實(shí)質(zhì)

從歷史角度看，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略表現(xiàn)出周期性變化的特點(diǎn)。從杜魯門政府到約翰遜政府時(shí)期，美國(guó)在美蘇冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略框架內(nèi)對(duì)中國(guó)采取了“遏制與孤立”的政策。1952年杜勒斯在共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)中說(shuō)，美國(guó)不應(yīng)繼續(xù)忽視遠(yuǎn)東，而應(yīng)努力孤立和包圍中國(guó)。杜勒斯的競(jìng)選綱領(lǐng)在美國(guó)的軍事、經(jīng)濟(jì)和外交活動(dòng)中都有所體現(xiàn)。比如美國(guó)在1954年9月與7個(gè)國(guó)家在菲律賓馬尼拉簽署了《東南亞集體防御條約》，在1954年12月與臺(tái)灣簽訂了《共同防御條約》，希望借此更有效地遏制中國(guó)。此外，美國(guó)政府還對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易禁運(yùn)并操縱聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了“對(duì)中國(guó)實(shí)行禁運(yùn)的決議”。在涉及中國(guó)主權(quán)的臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)提出討論所謂的“臺(tái)灣未來(lái)地位”問(wèn)題，借機(jī)阻撓中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)?？傊?，正是這一時(shí)期美國(guó)對(duì)華采取的“遏制與孤立”戰(zhàn)略，使中美關(guān)系處于長(zhǎng)期敵對(duì)狀態(tài)。

到了20世紀(jì)60年代，美國(guó)對(duì)華的戰(zhàn)略思路有了一些調(diào)整，決策部門形成了“遏制但不孤立”的政策共識(shí)。該政策主張美國(guó)在一定程度上與中國(guó)接觸，甚至不排斥從外交上承認(rèn)中國(guó)。但從本質(zhì)上來(lái)看，這種戰(zhàn)略仍然是一種遏制形式，只是它的方式不是通過(guò)外交孤立和貿(mào)易禁運(yùn)來(lái)限制中國(guó)實(shí)力的提升，而是在維持軍事遏制的同時(shí)，通過(guò)接觸來(lái)“引導(dǎo)”中國(guó)共產(chǎn)主義革命，使中國(guó)回歸成為國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的一員［1］?！岸糁频还铝ⅰ闭?，成為中美建交后美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略演變可以追溯的根源。

20世紀(jì)70年代是中美關(guān)系的蜜月期。中美兩國(guó)因共同遏制蘇聯(lián)的需要開(kāi)始發(fā)展雙邊經(jīng)濟(jì)、文化和軍事關(guān)系，并由此形成一定的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)開(kāi)始“東移”。此時(shí)，美國(guó)的首要目標(biāo)是要防止國(guó)際范圍內(nèi)出現(xiàn)新的對(duì)手。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什（George Herbert Walker Bush）將中國(guó)定義為 “必須與之保持接觸但發(fā)展前景尚不確定的亞太地區(qū)大國(guó)”。這一時(shí)期，美國(guó)一方面積極加強(qiáng)與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化領(lǐng)域的聯(lián)系，強(qiáng)化與中國(guó)維護(hù)亞太穩(wěn)定的共同愿望以及共同解決一些諸如軍控、環(huán)境、能源、衛(wèi)生等領(lǐng)域的世界性問(wèn)題；另一方面，美國(guó)在政治上用保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和要求中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)、限制向中國(guó)轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)等方法限制中國(guó)的發(fā)展，希望用“胡蘿卜加大棒”的手段“以壓促變”。

克林頓政府將中國(guó)視為 “需要全面接觸的轉(zhuǎn)軌國(guó)家”［2］?？肆诸D政府認(rèn)為中國(guó)對(duì)于美國(guó)的地區(qū)安全戰(zhàn)略既存在著大量挑戰(zhàn)，也存在著不少機(jī)遇，因而美國(guó)無(wú)法繼續(xù)保持與中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的對(duì)抗性關(guān)系，轉(zhuǎn)而需要與中國(guó)進(jìn)行全方位的接觸和交流。另外，美國(guó)也預(yù)見(jiàn)到中國(guó)在不久的將來(lái)可能成為美國(guó)在全球，尤其是亞太戰(zhàn)略利益上具有威脅的競(jìng)爭(zhēng)者。因此，美國(guó)強(qiáng)調(diào)積極加強(qiáng)同日本、韓國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)等國(guó)的聯(lián)盟，并形成一個(gè)預(yù)防性的防御體系以防范這種情況的發(fā)生。此時(shí)的中美關(guān)系，呈現(xiàn)出施壓與反抗、制裁與反制裁的嚴(yán)重不對(duì)稱的特點(diǎn)。在此期間，一系列極端嚴(yán)重事件例如1995—1996年臺(tái)海危機(jī)等的發(fā)生，表明中美關(guān)系不僅涉及貿(mào)易和人權(quán)，更關(guān)系著戰(zhàn)爭(zhēng)與和平。因此，克林頓政府在第二個(gè)任期內(nèi)就與中國(guó)建立戰(zhàn)略對(duì)話，并與中國(guó)簽署了一項(xiàng)聯(lián)合聲明以建立21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系［3］。

喬治·沃克·布什（George Walker Bush，小布什）擔(dān)任總統(tǒng)初期，由于受美國(guó)國(guó)內(nèi)新保守主義勢(shì)力的影響而將中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”。美國(guó)國(guó)家安全智囊提出以“預(yù)防性遏制”加“接觸”的政策代替克林頓政府的“全面接觸”政策［4］。但是，小布什政府強(qiáng)調(diào)要根據(jù)“臺(tái)灣關(guān)系法”來(lái)捍衛(wèi)美國(guó)對(duì)臺(tái)義務(wù)并對(duì)臺(tái)進(jìn)行軍售，一度造成中美關(guān)系非常緊張?！?·11”恐怖襲擊事件發(fā)生之后，小布什政府開(kāi)始重新平衡對(duì)華政策，因?yàn)樾〔际舱J(rèn)為美國(guó)的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)必須與中國(guó)進(jìn)行協(xié)商與合作［5］。2006年美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》正式將中國(guó)稱為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”［6］。小布什政府采取雙管齊下的策略來(lái)對(duì)抗中國(guó)崛起可能對(duì)美國(guó)產(chǎn)生的威脅，使得美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略政策繼續(xù)呈現(xiàn)出接觸與遏制交替使用的局面。

由上可見(jiàn)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的“遏制”戰(zhàn)略事實(shí)上一直存在并延續(xù)著，所變化的只是政策的具體內(nèi)容、方式以及“遏制”與“接觸”的內(nèi)容比重不同而已，這是一個(gè)作為霸權(quán)國(guó)家的美國(guó)對(duì)付一個(gè)上升的新興力量的戰(zhàn)略框架。因此，正是由于歷史上美國(guó)的外交戰(zhàn)略或多或少都存在對(duì)中國(guó)的“遏制”意圖，所以美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略引起中國(guó)的憂慮與不信任也就自然不足為奇了。

二、美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略對(duì)中美關(guān)系的影響

如何看待美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，其中一個(gè)主要爭(zhēng)論就是該戰(zhàn)略是否應(yīng)該為中美之間不穩(wěn)定的雙邊關(guān)系負(fù)主要責(zé)任。對(duì)此，曾任美國(guó)駐東盟大使的哈奇戈恩（Nina Hachigian）認(rèn)為，自美中關(guān)系正?；詠?lái)，遏制政策已不再是美國(guó)每一任總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的外交政策，其中也包括奧巴馬政府［7］。美國(guó)國(guó)防大學(xué)中國(guó)軍事事務(wù)研究中心主任桑德斯（Phillip C.Saunders）也認(rèn)為，“再平衡”一詞并不是“均勢(shì)”的衍生，并不表示美國(guó)意圖平衡中國(guó)或任何其他國(guó)家［8］。然而，也有學(xué)者持相反意見(jiàn)。他們認(rèn)為，這項(xiàng)政策針對(duì)中國(guó)的目的是顯而易見(jiàn)的。奧巴馬政府政策轉(zhuǎn)變的根本目標(biāo)就是在中國(guó)成為一個(gè)更有影響力的地區(qū)力量的新形勢(shì)下，美國(guó)希望更努力地影響亞太地區(qū)的規(guī)范和規(guī)則的發(fā)展［9］。美國(guó)卡托研究所外交政策研究主任羅根（Justin Logan）對(duì)此表示贊同，并認(rèn)為奧巴馬政府所做決定依據(jù)的前提是中國(guó)作為一個(gè)新興國(guó)家，隨著其經(jīng)濟(jì)和軍事能力的增長(zhǎng)，被美國(guó)視為在該地區(qū)的挑戰(zhàn)［10］。波士頓學(xué)院政治學(xué)教授、美國(guó)著名的中美關(guān)系研究專家羅斯（Robert S.Ross）對(duì)此講述得更為直白。他認(rèn)為，美國(guó)“重返亞洲”戰(zhàn)略的制定是基于下述的假設(shè)：一個(gè)新近強(qiáng)勢(shì)的中國(guó)正在挑戰(zhàn)美國(guó)的利益，破壞著地區(qū)穩(wěn)定［11］。因此，即使中國(guó)不是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的全部因素，這項(xiàng)政策至少是對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響的部分反應(yīng)，或者至少中國(guó)在軍事方面的發(fā)展是該戰(zhàn)略變革的背后驅(qū)動(dòng)力之一。美國(guó)丹佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授趙穗生（Suisheng Zhao）否認(rèn)美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整是為了遏制中國(guó)，他認(rèn)為這種調(diào)整只是為了重塑中國(guó)崛起的地區(qū)背景，并試圖讓北京相信實(shí)現(xiàn)地區(qū)長(zhǎng)期安全與繁榮的道路在于與鄰國(guó)的合作。但他并不否認(rèn)，該政策內(nèi)容的許多方面確實(shí)使許多中國(guó)人產(chǎn)生了對(duì)美國(guó)遏制中國(guó)崛起企圖的恐懼和憤怒［3］。新美國(guó)安全中心研究員、前美國(guó)國(guó)務(wù)院中國(guó)事務(wù)部官員拉特納（Ely Ratner）補(bǔ)充道，美國(guó)擴(kuò)大其在亞洲的軍事力量的態(tài)勢(shì),加強(qiáng)與盟友和合作伙伴的關(guān)系,加強(qiáng)地區(qū)性機(jī)構(gòu)的作用，都被中國(guó)視為是直接限制中國(guó)崛起和造成區(qū)域不穩(wěn)定以及中國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境惡化的主要原因，會(huì)使中美關(guān)系走向惡化［12］。

一些研究者認(rèn)為，美國(guó)的“亞太再平衡”是不必要和適得其反的，因?yàn)樗槐匾匾鹆酥袊?guó)的不安。因?yàn)閺闹袊?guó)的角度來(lái)看，美國(guó)在亞洲的新安全戰(zhàn)略具有冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的大部分特征，例如強(qiáng)調(diào)壓倒性的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和有效威懾的軍事態(tài)勢(shì)，試圖使中國(guó)的意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)喪失合法性，在中國(guó)周邊地區(qū)建立或恢復(fù)地區(qū)外交集團(tuán)或雙邊軍事同盟的計(jì)劃［13］。蘭德公司高級(jí)政治學(xué)家施道安（Andrew Scobell）雖然沒(méi)有詳細(xì)解釋美國(guó)亞太新戰(zhàn)略引起中國(guó)擔(dān)憂的來(lái)源，但他特別指出中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直對(duì)美國(guó)試圖削弱和包圍自己的努力感到擔(dān)憂，現(xiàn)在這些觀念正日益占據(jù)主導(dǎo)地位［14］。羅根和思科貝爾也指出了一些中國(guó)觀念上的變化，稱有相當(dāng)多的證據(jù)表明，自該政策調(diào)整以來(lái)，中國(guó)的政府官員、學(xué)術(shù)界和智囊團(tuán)的戰(zhàn)略家以及民間輿論都表示了對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略意圖的懷疑［10］。有證據(jù)也表明，這些悲觀主義者在政治影響力上日益增加并頻頻發(fā)言。

基于不同的視角，桑德斯認(rèn)為盡管中國(guó)批評(píng)了美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，并指出它加劇了地區(qū)間的緊張關(guān)系，但美國(guó)增加對(duì)亞太地區(qū)的承諾對(duì)中美關(guān)系并不一定是不好的。對(duì)此觀點(diǎn)，美國(guó)布魯斯金學(xué)會(huì)外交政策資深研究員柯慶生（Thomas J.Christensen）認(rèn)為，奧巴馬政府并沒(méi)有試圖遏制中國(guó)力量的增長(zhǎng)，而是鼓勵(lì)中國(guó)通過(guò)外交和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)增加影響力，改善亞洲以及全球安全和經(jīng)濟(jì)繁榮的前景。他認(rèn)為這一努力是成功的，因?yàn)閵W巴馬政府巧妙地處理了雙邊關(guān)系中許多傳統(tǒng)問(wèn)題，如臺(tái)灣與大陸之間的經(jīng)濟(jì)摩擦和緊張局勢(shì)［9］。但是，仍然有很多西方觀察家把這一政策調(diào)整解讀為“新冷戰(zhàn)的開(kāi)始”。他們認(rèn)為，“重振冷戰(zhàn)同盟在東亞的地位”和 “從對(duì)北京一對(duì)一的討好……轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合起來(lái)，在棘手的問(wèn)題上向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線”［15］，就是“新冷戰(zhàn)”開(kāi)始的最好證明。對(duì)此，羅斯認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)夸大中國(guó)的實(shí)力并放棄長(zhǎng)期的外交接觸政策，也不應(yīng)該利用中國(guó)的焦慮。羅斯著重批評(píng)了美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的軍事方面，他認(rèn)為這淡化了奧巴馬政府與中國(guó)接觸的努力，忽視了美國(guó)盟友和合作伙伴對(duì)美國(guó)繼續(xù)致力于地區(qū)安全承諾的要求［16］。這一看法有一定合理性，因?yàn)殡S著美國(guó)繼續(xù)深化在亞洲的外交、經(jīng)濟(jì)和軍事參與，中國(guó)的不安全感將會(huì)加劇，這將限制中美合作解決關(guān)于地緣政治問(wèn)題的可能性，會(huì)對(duì)雙邊關(guān)系造成更大的壓力。還有許多分析家認(rèn)為美國(guó)的亞太新政策將使雙方陷入誤解。日內(nèi)瓦大學(xué)終身教授相藍(lán)欣（Lanxin Xiang）認(rèn)為美中之間有一個(gè)“長(zhǎng)期潛在的和不斷增長(zhǎng)的互不信任的意圖”。他指出，奧巴馬的政策產(chǎn)生了一個(gè)典型的惡性循環(huán)，其中每一方都不斷誤讀對(duì)方的戰(zhàn)略思想并提供另一方不想要的東西（例如“G2”安排或亞洲海上安全的一個(gè)額外保障等），或者要求另一方不能給予的東西 （例如人民幣升值或支持中東的政權(quán)變化等）［13］。如果中美兩國(guó)之間沒(méi)有基本的戰(zhàn)略互信，兩國(guó)潛在的合作將變得毫無(wú)意義。

美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略對(duì)中美關(guān)系影響最具爭(zhēng)議的方面是美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事調(diào)整，包括增加在亞太地區(qū)的軍事存在，擴(kuò)大與傳統(tǒng)盟友和新興伙伴的軍事合作。除了朝鮮半島，亞洲成為美國(guó)主要的海軍作戰(zhàn)場(chǎng)所，因此美國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大與日本、韓國(guó)和菲律賓等傳統(tǒng)盟國(guó)的聯(lián)合軍事演習(xí)。此外，奧巴馬的亞太戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)注了澳大利亞和新加坡在美國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施中的重要作用，在兩國(guó)都增加了新的軍事部署和安排。這些舉措被看作美國(guó)向盟國(guó)證明自己依然具備能力維持該地區(qū)的力量平衡［11］。羅根認(rèn)為，安撫盟國(guó)的政策迫使美國(guó)在不斷增加的遏制中國(guó)的負(fù)擔(dān)中占有不成比例的份額［10］。美國(guó)在亞太地區(qū)更多地部署軍事力量，這些都是對(duì)中國(guó)崛起的過(guò)度反應(yīng)，結(jié)果只能適得其反，使亞太地區(qū)的安全形勢(shì)變得更加復(fù)雜化。例如，美國(guó)“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想就遭到了中國(guó)的反對(duì)，因?yàn)樵摌?gòu)想在很大程度上直接針對(duì)的是中國(guó)的“區(qū)域拒止/反介入”軍事能力發(fā)展［2］。除此之外，如果說(shuō)還有更糟糕的，那就是希拉里·克林頓直接把美國(guó)拉入了南海這場(chǎng)涉及主權(quán)糾紛的爭(zhēng)端中，而這觸碰到了中國(guó)的核心利益禁區(qū)。希拉里在2010年7月的河內(nèi)論壇上宣布美國(guó)對(duì)菲律賓和越南的談判立場(chǎng)表示支持，從而在南海主權(quán)糾紛中站到了中國(guó)的對(duì)立面。羅斯和羅根都認(rèn)為這一決定是令人費(fèi)解的，它所帶來(lái)的結(jié)果就是中國(guó)可以更加堅(jiān)定地加強(qiáng)其反抗能力并堅(jiān)決捍衛(wèi)其領(lǐng)土要求。這完全不利于中美關(guān)系的發(fā)展，事實(shí)也證明確實(shí)如此。

亞太地區(qū)對(duì)美國(guó)維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益具有重要意義，而這也正是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要原因之一。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著商品進(jìn)出口量的不斷增加，保持從太平洋東部到阿拉伯海的航行通暢是至關(guān)重要的。因此，奧巴馬政府將印度洋和馬六甲海峽這一具有能源和貿(mào)易雙重重要性的地區(qū)納入了“太平洋樞紐”的概念范圍。而從戰(zhàn)略手段看，TPP是美國(guó)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的重要工具，并以此來(lái)維持其在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的主導(dǎo)地位。TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)的影響——例如美國(guó)想要通過(guò)該協(xié)定將中國(guó)排除在外，同時(shí)拉攏中國(guó)周邊國(guó)家，這些舉動(dòng)使得東亞地區(qū)愈加離心化。此外，隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)貨幣和貿(mào)易慣例批評(píng)的增多，中美雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊張局面也有所上升。因此，羅斯認(rèn)為已磨損的惡化的美中戰(zhàn)略信任可能使中國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和美國(guó)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的信任打折，也使得美中難以在全球重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上達(dá)成一致［5］。

三、美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的兩難困境與后果

美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略使美國(guó)的對(duì)華政策在“遏制”和“參與”之間發(fā)生了抵觸。桑德斯指出，美國(guó)一直在尋求與中國(guó)在地區(qū)與全球重大問(wèn)題上進(jìn)行合作，并試圖以自己的方式吸引中國(guó)成為一個(gè)全球參與者。但奧巴馬政府制定的政策的大部分內(nèi)容在尋求深化中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的過(guò)程中，都是對(duì)管理美中緊張關(guān)系的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。羅根贊同桑德斯的觀點(diǎn)，他認(rèn)為華盛頓的政策以矛盾為中心：使中國(guó)更強(qiáng)大的同時(shí)力圖使其實(shí)力更加薄弱。而這也是中國(guó)方面的普遍看法，即美國(guó)倡導(dǎo)加強(qiáng)多邊合作是為了維持美國(guó)對(duì)全球秩序的主導(dǎo)地位，美國(guó)試圖迫使中國(guó)在碳排放和人民幣匯率等問(wèn)題上作出約束性承諾，以阻礙中國(guó)的實(shí)力增長(zhǎng)［6］。這就是為什么許多分析家認(rèn)為這項(xiàng)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略可能使美國(guó)在許多全球性問(wèn)題上更難獲得中國(guó)支持的重要原因。

研究國(guó)際關(guān)系的專家警告說(shuō)，最危險(xiǎn)的政治局勢(shì)就是一個(gè)已經(jīng)由霸權(quán)國(guó)家主宰的地理區(qū)域出現(xiàn)一個(gè)新的上升權(quán)力。美國(guó)擔(dān)心被踢出亞太的焦慮和由此衍生出的“再平衡”戰(zhàn)略，會(huì)使中美雙方的戰(zhàn)略互信受到嚴(yán)重破壞。而中美兩國(guó)關(guān)系的成熟就是防止這些危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)的關(guān)鍵［12］。奧巴馬卸任之后，美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略雖然已經(jīng)終結(jié)，但留給新總統(tǒng)特朗普的挑戰(zhàn)還有很多。美國(guó)漢學(xué)研究者和中國(guó)問(wèn)題專家沈大偉（David Shambaugh）稱自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中美關(guān)系的基本要素已經(jīng)發(fā)生了變化，兩國(guó)之間的關(guān)系也有所變化。中美關(guān)系中出現(xiàn)了一些更基本但也更負(fù)面的東西。如果美國(guó)在未來(lái)仍然忽視這一趨勢(shì)，那么可能會(huì)發(fā)生重大的戰(zhàn)略誤判并導(dǎo)致中美關(guān)系的破裂。目前特朗普挑起的中美貿(mào)易戰(zhàn)，恰好說(shuō)明了這一點(diǎn)。