當(dāng)下中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展的所思與所想

何洪濤

（贛南師范大學(xué)物理與電子信息學(xué)院 江西贛州 341000）

百年大計(jì)，教育為本。習(xí)近平同志所作的黨的十九大報(bào)告圍繞“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”作出新的全面部署，明確提出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！边@為我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義新時(shí)代不斷推進(jìn)教育改革發(fā)展、大力提高國民素質(zhì)指明了方向，也為教育發(fā)展明確了路徑。

2017年7月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記以“八個(gè)更”再度回應(yīng)人民關(guān)切，“更好的教育”依然排在首位。

據(jù)報(bào)道，截至2016年年底，我國學(xué)前三年毛入園率達(dá)77.4%，取得跨越式發(fā)展。小學(xué)凈入學(xué)率99.9%，初中毛入學(xué)率達(dá)104%，已全面普及了九年義務(wù)教育。高中毛入學(xué)率達(dá)87.5%，基本普及了高中教育。高等教育毛入學(xué)率42.7%，接近高等教育普及化水平。

一、中小學(xué)教育現(xiàn)狀

我國中小學(xué)教育，尤其是農(nóng)村中小學(xué)教育，所取得的成績(jī)是眾所周知，有目共睹的。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，中小學(xué)教育也展現(xiàn)出了一些現(xiàn)代特色。

在中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐中，就課程來說，當(dāng)今的中小學(xué)教育更加注重各學(xué)科之間的交流融合，不再單一的學(xué)習(xí)知識(shí)，而是了解世界，同時(shí)知識(shí)更加生活化，更加注重實(shí)踐運(yùn)用；就教學(xué)模式來說，當(dāng)今的中小學(xué)教育的開展逐漸以學(xué)生合作探究方式方法開展，以促進(jìn)自主學(xué)習(xí)為主；就教學(xué)技術(shù)手段來說，當(dāng)今的中小學(xué)教育逐漸趨向現(xiàn)代化、信息化，多媒體教學(xué)已經(jīng)成為不少學(xué)校的日常教學(xué)手段，現(xiàn)代化與信息化逐漸覆蓋了教學(xué)全過程。

二、中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展所思所想

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，我們卻并沒有迎來大跨步前進(jìn)的中小學(xué)教育，相反中小學(xué)教育所存在的一系列問題卻日益詬病，并將給后續(xù)發(fā)展帶來巨大障礙。中小學(xué)教育的瓶頸究竟在哪？如何破解？

1.教育發(fā)展不均衡問題比較突出

（1）學(xué)校硬件及師資力量的不均衡

就贛州本地而言，重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差異依然存在。一般來說，城區(qū)重點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)歷史悠久，起步早，成型早，辦學(xué)條件也好，各方面教育配置相對(duì)到位，如贛州文清路小學(xué)；而較為偏遠(yuǎn)點(diǎn)的郊區(qū)甚至農(nóng)村學(xué)校，起步晚，底子薄，發(fā)展慢。即使政府將財(cái)政劃撥的教育經(jīng)費(fèi)均分到各個(gè)學(xué)校，由于學(xué)校的原有資源配置差異，仍然導(dǎo)致結(jié)果的差異化。目前，一些比較好的民辦學(xué)校對(duì)公辦普通學(xué)校也形成了沖擊。私募資金的大量投入提升了教學(xué)的硬件設(shè)施設(shè)備條件，同時(shí)也吸引了優(yōu)質(zhì)教師資源，造成了新的教育資源的不均衡。

對(duì)策：

①合理優(yōu)化資源配置，優(yōu)先向薄弱的區(qū)域加大教育資源配置投入；

②結(jié)幫結(jié)對(duì)，名校帶普通學(xué)校，尤其是師資力量及硬件設(shè)備共同使用，相互流通，在一定意義上達(dá)到客觀上的資源共同共融；

③提高普通學(xué)校及偏遠(yuǎn)學(xué)校教師工資福利待遇。

（2）生源分布不均衡

多年前的公辦學(xué)校擇校熱，通過就近入學(xué)、搖號(hào)選擇等手段基本遏制了。新一輪的民辦學(xué)校擇校熱又出現(xiàn)了，尤其是在沿海廣州、深圳等大城市，當(dāng)就近入學(xué)不能滿足家長(zhǎng)們對(duì)高質(zhì)量的教育要求時(shí)，他們開始愿意繳納高昂的學(xué)費(fèi)上那些有高投入、好資源、好教師的民辦學(xué)校。

對(duì)策：公辦學(xué)校要想擁有好生源，就必須從根源著手——提高升學(xué)率。

（3）學(xué)校布局的不均衡

近幾年來，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、城鎮(zhèn)化步伐的不斷邁進(jìn)，現(xiàn)有的教育布局在已建成區(qū)域基本上沒有變化；在新建區(qū)域，學(xué)校的空間分布和學(xué)區(qū)劃分的不合理與受教育對(duì)象之間的矛盾日趨明顯。老城區(qū)人口密度大，但是學(xué)校規(guī)模小，周邊居民區(qū)密集，后續(xù)發(fā)展及擴(kuò)建余地小，學(xué)位難以滿足現(xiàn)狀和未來的需求。

對(duì)策：從頂層設(shè)計(jì)上入手，將教育規(guī)劃布局納入到城市建設(shè)中，形成與城市建設(shè)相匹配的教育規(guī)劃布局，并對(duì)區(qū)域教育布局發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的整體調(diào)控，同時(shí)通過資源的合理配置和優(yōu)化來解決學(xué)校布局的不合理性，減少資源的浪費(fèi)和重復(fù)。

2.課堂教學(xué)模式為主，重理論素養(yǎng)的培養(yǎng)，忽視操作及實(shí)踐技能素養(yǎng)培養(yǎng)

目前中小學(xué)教育模式仍然以班級(jí)授課制為主。這種模式可以大規(guī)模、集約化的培養(yǎng)學(xué)生，成批量向社會(huì)輸送有文化的勞動(dòng)者，優(yōu)勢(shì)非常明顯。但該模式導(dǎo)致了教師注重課堂教學(xué)，加強(qiáng)了學(xué)生的理論素養(yǎng)的培養(yǎng)，卻輕視了操作技能，對(duì)整體素養(yǎng)的培養(yǎng)很難達(dá)到實(shí)際實(shí)踐需求。

對(duì)策：大力發(fā)展中小學(xué)社團(tuán)教育，諸如合唱團(tuán)、小記者團(tuán)、舞蹈隊(duì)等，用多樣化的社團(tuán)教育來彌補(bǔ)課堂教育的缺陷，達(dá)到培養(yǎng)"全面發(fā)展的人"的目標(biāo)。更可以依托高校，尤其是師范院校大量的準(zhǔn)教師資源發(fā)展學(xué)校社團(tuán)教育，將中小學(xué)校作為師范院校實(shí)踐基地，一方面提升中小學(xué)校師資水平，豐富社團(tuán)種類，另一方面為師范院校學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

總之全社會(huì)都應(yīng)該關(guān)注中小學(xué)教育問題，因?yàn)樗粌H是培養(yǎng)合格人才的樂土，更是一代代孩子能否自由、幸福全面發(fā)展的場(chǎng)所。