項目管理中工程監(jiān)理問題淺析

楊秀林

摘 要：工程項目建設(shè)監(jiān)理是一門新興的管理科學(xué)，屬于項目管理學(xué)的研究領(lǐng)域，它是現(xiàn)代工程技術(shù)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)理論和工程項目建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。在西方發(fā)達國家，工程項目建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過近百年的發(fā)展和完善已日趨成熟，并以經(jīng)濟上的明顯效益而在各發(fā)達的工業(yè)國家得到廣泛應(yīng)用。實踐證明，在工程建設(shè)領(lǐng)域中實施建設(shè)監(jiān)理制，對于提高項目建設(shè)質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金等都有十分重要的意義。本文主要分析Z項目工程監(jiān)理的問題以及解決這些問題的對策。

關(guān)鍵詞：項目工程監(jiān)理，質(zhì)量控制，進度控制，監(jiān)理機構(gòu)

一、Z項目簡介

Z項目由A1、A2、B三座25-28高層組合、地下二層為地下車庫及超市用房，一至四層裙房為商業(yè)用房等配套組成，地面部分建筑總面積85600平方米，地下車庫25000平方米，-2層局部4600平方米為人防工程為?？蚣芗袅Y(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)安全等級為甲級，建筑物的耐火等級為一級，抗震設(shè)防烈度為6度。

Z項目質(zhì)量目標(biāo)為合格等級。工期目標(biāo)為670天，安全生產(chǎn)目標(biāo)為達到“五無” 工地，即無重傷、無死亡、無火災(zāi)、無重大機械事故、無食物中毒，爭創(chuàng)安全生產(chǎn)樣板工地。文明施工目標(biāo)：文明施工檢查達標(biāo)，達到市級文明工地標(biāo)準(zhǔn)。

該工程特點之一就是涉及專業(yè)廣，如建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、強弱電、通風(fēng)空調(diào)、燃?xì)?、消防、電梯及戶外管網(wǎng)、市政道路、景觀綠化、變電站等，就房建專業(yè)而言又涵蓋了深基坑支護、地下人防、框剪結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能、幕墻工程、室內(nèi)裝修等諸多內(nèi)容，技術(shù)含量高、多專業(yè)配合施工，協(xié)調(diào)力度大，這就需要配備多種專業(yè)人員來實施工程監(jiān)理。

本項目為高層建筑工程，在施工程序上應(yīng)堅持“先深后淺”的原則，在完成了深基坑支護工程施工后，地下基礎(chǔ)工程中的筏板和獨立柱應(yīng)分別先后施工，但是裙房基礎(chǔ)增加了抗浮錨桿，對工程的進度和造價有一些影響。地下室工程是本項目控制的重點之一，地下室北面沿街，基坑挖深10米以上，東面和C座不遠(yuǎn)，大開挖會有較大的風(fēng)險，需采取基坑支護措施。這是監(jiān)理工作的重點，為做好這個工作，監(jiān)理將全過程、全天候進行旁站監(jiān)理。

按監(jiān)理合同書要求進行A、B座地下和A座地上工程項目的監(jiān)理，監(jiān)理范圍為本項目的質(zhì)量控制、進度控制和投資控制工作，包括安全監(jiān)理。

監(jiān)理工作目標(biāo)包括項目管理目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、進度控制目標(biāo)、造價控制目標(biāo)、安全控制目標(biāo)、合同管理目標(biāo)、信息管理目標(biāo)、文明施工目標(biāo)及工作協(xié)調(diào)目標(biāo)。

二、Z項目監(jiān)理中存在的問題

Z項目在實施的過程中堅持以“安全第一，預(yù)防為主進行事前控制;嚴(yán)格監(jiān)督檢查，熱親幫促”的原則，仔細(xì)核查承包單位所上報的技術(shù)文件、施工方案中有關(guān)涉及安全的事項，并且依據(jù)此細(xì)則及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程直接進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作。

Z項目在實施監(jiān)理過程中也存在一些問題，這些問題有的可以說是通病，有些是可以避免的問題，但是往往由于我們的忽略和不重視而屢次不改錯誤依舊，所以，只有正確認(rèn)識該項目中出現(xiàn)的一些問題才能避免再次出現(xiàn)這些問題。

該項目中監(jiān)督工作的方法主要是通過對內(nèi)業(yè)以及外業(yè)的督促檢查。內(nèi)業(yè)指的是專業(yè)監(jiān)理工程師組仔細(xì)核查施工企業(yè)上報的各項方案中所涉及到的有關(guān)安全事項措施，能否有效指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)并保證安全有序的施工。外業(yè)指的是現(xiàn)場監(jiān)理人員勤于檢查發(fā)現(xiàn)并提出問題所在，督促施工方依照安全操作要求作業(yè)。

該項目在實施監(jiān)理工作中采取的主要工作措施是口頭通知要求施工方整改;通過監(jiān)理工程師通知單形式限期整改;下發(fā)工作暫停令這三種方式進行管理。

三、Z項目中監(jiān)理組織中出現(xiàn)的問題

Z項目根據(jù)招標(biāo)文件提供的內(nèi)容和本工程的實際情況，采用直線職能式監(jiān)理組織機構(gòu)。這種監(jiān)理組織形式是在該項目的管理中實行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚，這樣一來，明確了每個人的職能和任務(wù)并且有一個明確的分工和總協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人不會打亂仗。職能制加強了項目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，但是職能制也會由于下級人員受多頭領(lǐng)導(dǎo)，如果上級指令相互矛盾，使下級在工作中無所適從。

項目監(jiān)理的組織形式在整個監(jiān)理過程中也起著很重要的作用，協(xié)調(diào)不當(dāng)會引發(fā)很多不必要的問題，這樣不僅影響工程的進度嚴(yán)重的話會影響整個工程的監(jiān)理質(zhì)量。所以我們必須重視項目工程監(jiān)理的組織形式，如果不當(dāng)?shù)墓芾頃绊懻麄€監(jiān)理的管理秩序。

四、Z項目中監(jiān)理質(zhì)量控制中出現(xiàn)的問題

Z項目是以達到優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，達到業(yè)主與承包人簽訂的施工合同中的質(zhì)量要求。監(jiān)理按照業(yè)主與承包單位簽訂的工程承包合同的質(zhì)量目標(biāo)，不辜負(fù)業(yè)主的委托和信任，并將運用監(jiān)理的程序、方法和手段，認(rèn)真做好質(zhì)量的事前、事中、事后控制。特別是事前控制，堅持上道工序不合格不轉(zhuǎn)入下道工序的工作原則，將質(zhì)量事故、安全事故的隱患予以杜絕;嚴(yán)格督促承包單位按國家建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的監(jiān)理表格進行操作，用文字、數(shù)據(jù)講話;嚴(yán)格按現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范施工，按驗評標(biāo)準(zhǔn)控制驗收;并保證工程檔案資料與工程進度同步，工程資料齊全，給業(yè)主一個滿意的答案。

五、Z項目中監(jiān)理流程中出現(xiàn)的問題

Z項目在監(jiān)理實施過程中實行“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。該項目監(jiān)理的中心任務(wù)就是控制工程項目的投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)，合同管理，信息管理和全面的組織協(xié)調(diào)，只有控制好這幾點才能真正實現(xiàn)投資、工期和質(zhì)量都達標(biāo)。

但是在Z項目中，為了保證達到工程合同的規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段和方法，但是監(jiān)理過程中還是出現(xiàn)了一些質(zhì)量缺陷，施工階段的質(zhì)量控制可分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制，工作的重點應(yīng)是質(zhì)量的事前控制，因為實施監(jiān)理工作之前要明確好監(jiān)理制度和要求以及對質(zhì)量的一系列規(guī)章制度，所以這個是重中之重，但是由于大家對事前控制的重視而忽略了事后控制和事中控制，所以在監(jiān)理實施的過程中會因為受到事前控制的影響忽略一些在事后控制中發(fā)生的緊急變化從而產(chǎn)生一些紕漏。所以我們實施監(jiān)理的時候不能只抓重點忽略其他。

對工程進度的控制也需要嚴(yán)格把控，進度控制是一項綜合性很強的工作。總而言之就是承包商和業(yè)主或監(jiān)理人員必須密切配合并共同努力才能達到進度控制的目的。進度控制需要制定進度計劃，但是審核后的進度計劃，往往需要把若干相互關(guān)系的處于同一層次或不同層次的施工進度計劃綜合成一個多階群體的施工總進度計劃，以利于進行總體控制，特別是工程規(guī)模較大時，若不將進度計劃進行綜合，就很難迅速準(zhǔn)確地了解某一局部對另一局部的影響以及某一局部對總體的影響，在該項目中就出現(xiàn)了在網(wǎng)絡(luò)計劃的輸入（資源、時間、費用）或輸出（工程項目的實際完成情況）時產(chǎn)生了錯誤，中南國際城項目在實施工程中從施工現(xiàn)場收到的關(guān)于形象進度和投資完成情況的信息（反饋），按要求格式制成各種報表沒有及時的通過這些報表將執(zhí)行情況和工程項目目標(biāo)進行比較發(fā)現(xiàn)輸出與計劃目標(biāo)不一致，從而影響了整個監(jiān)理過程的進度。

六、完善Z項目監(jiān)理的建議

（一）對Z項目監(jiān)理組織問題的建議

在Z項目中，工程項目監(jiān)理機構(gòu)的人員應(yīng)該配備齊全，這樣才能夠充分發(fā)揮工程項目監(jiān)理的目的和職能。項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配置不能只求數(shù)量足而不保證監(jiān)理人員的質(zhì)量，一切監(jiān)理工作的前提都是以保證該項目的質(zhì)量為大前提。監(jiān)理人員的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)搭配適當(dāng)，注意老、中、青的搭配，協(xié)調(diào)配合工作，每個年齡階段的工作人員都會有自己的優(yōu)勢，要綜合各個年齡段監(jiān)理人員的優(yōu)勢來共同完成中南國際城項目的監(jiān)理工作。

在實施監(jiān)理的過程中，每個職能的工作人員應(yīng)該相互多溝通，認(rèn)真負(fù)責(zé)自己的職能本職工作，不把個人情緒帶到工作當(dāng)中，不在工作中產(chǎn)生不必要的矛盾影響整個監(jiān)理工作的實施。

（二）對Z項目質(zhì)量管理問題的建議

根據(jù)工程施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病我們應(yīng)該采取一定的防治管理措施。工程質(zhì)量的好壞很大一部分取決于防治“滲、漏、殼、裂、堵”等質(zhì)量通病，這些質(zhì)量通病主要表現(xiàn)為：外墻面滲水、外墻窗四周滲水、屋面滲水、樓面滲水;管道漏水、穿越樓層的管道四周填嵌不實造成的漏水、衛(wèi)生器具周邊鑲嵌不實造成的漏水;樓地面混凝土面層起殼，平頂起殼;建筑物的墻體裂縫、樓地面裂縫;陽臺開裂;下水管道堵塞不暢等。

對這些質(zhì)量通病，監(jiān)理工程項目部通過創(chuàng)多項優(yōu)質(zhì)工程的實踐，已經(jīng)較徹底的被消除，分析以往成功的經(jīng)驗，我們的主要做法是：

1.要減少質(zhì)量通病的出現(xiàn)，除了要有必要的技術(shù)措施外，更加需要有嚴(yán)密的質(zhì)量管理措施和監(jiān)控措施，需要施工現(xiàn)場各層管理人員及施工人員的重視。

2.在本工序開始前召開班組級的技術(shù)交底會，制定詳細(xì)的質(zhì)量控制細(xì)則，明確各施工人員和管理人員的職責(zé)，制定詳細(xì)的獎罰措施。

3.對重要防治項目還成立QC專題攻關(guān)小組，有針對性的予以防治。

4.編制科學(xué)、合理、經(jīng)濟、詳細(xì)、周密的專項質(zhì)量通病防治施工方案。

5.主要質(zhì)量通病的防治。

（三）對Z項目監(jiān)理流程問題的建議

在Z項目的監(jiān)理過程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的原則，控制Z項目的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進行Z項目的合同管理，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。對該項目不管是事前控制、事后控制還是事中控制都應(yīng)該重視，不可忽略其中的任何一個環(huán)節(jié)，只有抓住每一項監(jiān)理過程中要注意的事項才能避免產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，這是對自己本職工作的負(fù)責(zé)也是對工程整個監(jiān)理質(zhì)量的負(fù)責(zé)。

在監(jiān)理過程的進度控制上應(yīng)該經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進度要求進行，對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗收交付使用。這個環(huán)節(jié)不可以對其中任何一點掉以輕心，一定要跟進監(jiān)理的進程，不然會影響工程監(jiān)理的整個工期。

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