不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪空間信息數(shù)據(jù)整合

李敬文

【摘 要】我國(guó)頒布并實(shí)施了相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記政策。就目前情況而言，不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪工作進(jìn)展較為緩慢，主要是因?yàn)闇y(cè)繪數(shù)據(jù)復(fù)雜，導(dǎo)致對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的管理存在一定的缺陷?；诖?，論文對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪登記數(shù)據(jù)的來源、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的處理以及相應(yīng)的注意事項(xiàng)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，希望對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)處理工作起到借鑒意義。

【Abstract】China has promulgated and implemented relevant real estate registration policies. As far as the present situation is concerned， the progress of surveying and mapping work of real estate registration is relatively slow， it is mainly due to the complexity of the surveying and mapping data， which leads to some defects in the management of real estate registration. Based on this， the paper briefly analyzes the registration data source of real estate surveying and mapping，? the processing of real estate surveying and mapping data and the corresponding matters for attention. It is hoped that this can provide some reference for the processing work of the real estate surveying and mapping data.

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn);測(cè)繪;空間信息;數(shù)據(jù)整合

【Keywords】real estate; surveying and mapping; spatial information; data integration

【中圖分類號(hào)】P208? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）12-0183-02

1 引言

不動(dòng)產(chǎn)登記工作離不開不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪是登記工作的最基本內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)存的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)具有一定的復(fù)雜性，在一定程度上阻礙了不動(dòng)產(chǎn)登記的建設(shè)與發(fā)展。2014年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。在社會(huì)快速進(jìn)步與發(fā)展的情況下，不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)加強(qiáng)研究與創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)合理的測(cè)繪技術(shù)體系，將不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪空間信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

2 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪登記數(shù)據(jù)信息發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪登記數(shù)據(jù)信息的來源

在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)信息整合工作時(shí)，各地土地的使用情況，各個(gè)建筑物的情況以及海洋、草原、森林等資源情況均應(yīng)包含在內(nèi)。另外，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人數(shù)據(jù)信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬數(shù)據(jù)信息、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)登記數(shù)據(jù)信息以及其他有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息也屬于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪登記數(shù)據(jù)的范圍。不同的不動(dòng)產(chǎn)，其管理部門不同，如土地的產(chǎn)權(quán)由國(guó)土資源部管理部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理與登記;城市建筑物的產(chǎn)權(quán)由城市規(guī)劃建設(shè)部門進(jìn)行登記;海洋資源則由海洋管理部門進(jìn)行管理。各個(gè)部門在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記與管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵照相應(yīng)的管理規(guī)范和守則進(jìn)行。不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)信息非常多，在完成一部分?jǐn)?shù)據(jù)信息登記后，應(yīng)該將其以文本的形式或者圖形的形式表示出來。數(shù)據(jù)信息格式的多樣化使得不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息具有了多源異構(gòu)的特點(diǎn)。在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)整合中，最典型的是房產(chǎn)和地籍測(cè)量的數(shù)據(jù)整合，下面從這兩個(gè)方面加以介紹。

2.2 房產(chǎn)測(cè)繪與地籍測(cè)繪

對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪，我們通常將其稱為一種技術(shù)手段，主要用來調(diào)查房屋的權(quán)屬、位置以及利用情況等，這些情況還包括與房屋有關(guān)的其他信息，采用的方法是測(cè)繪的專業(yè)方法，調(diào)查完成后，將調(diào)查結(jié)果輸入房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，便于對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行管理。在對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行測(cè)繪時(shí)，著手點(diǎn)主要包括以下兩個(gè)方面：第一，測(cè)量房屋的整體結(jié)構(gòu)，以及與之相關(guān)的信息，將測(cè)量結(jié)果通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行處理;第二，全方位地搜集房產(chǎn)以及與之有關(guān)的各種信息，將搜集結(jié)果用圖表的形式表示出來。

對(duì)于地籍測(cè)量，我們也稱其為一種技術(shù)手段，但是與房產(chǎn)測(cè)量不同的是，地基測(cè)量主要用來調(diào)查土地的權(quán)屬、位置以及利用情況，待調(diào)查結(jié)束后，將測(cè)量結(jié)果編制成地籍圖，構(gòu)建地籍信息系統(tǒng)。在我國(guó)城市化建設(shè)過程中，地籍測(cè)量發(fā)揮了重要作用，提供了有效的技術(shù)保障。另外，地籍測(cè)量工作還在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)法制化建設(shè)，為我國(guó)科學(xué)、合理規(guī)劃與管理土地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

3 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果的數(shù)據(jù)整合方法

房產(chǎn)測(cè)繪成果和地籍測(cè)繪成果在一定的規(guī)則下可以形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，通常我們將構(gòu)建這個(gè)關(guān)系的過程稱為不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果的數(shù)據(jù)整合。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，能夠?qū)崿F(xiàn)房地一體、圖檔合一的有效管理，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)地籍測(cè)繪成果進(jìn)行數(shù)據(jù)整合時(shí)，多數(shù)情況下都是將地理坐標(biāo)作為基礎(chǔ)編碼，并與土地權(quán)屬登記建立一定的聯(lián)系。就目前情況來看，我國(guó)多數(shù)地方為了對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理，還設(shè)置了數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。與地籍測(cè)繪成果數(shù)據(jù)處理相比，房產(chǎn)的測(cè)繪成果數(shù)據(jù)處理就顯得不夠規(guī)范，目前，我國(guó)在此方面還沒有形成統(tǒng)一的模式，這在一定程度上給我國(guó)房產(chǎn)的數(shù)據(jù)整合帶來了不利影響。多數(shù)地區(qū)對(duì)房產(chǎn)數(shù)據(jù)管理都是年份加流水號(hào)的方式，有的還通過將房地號(hào)和房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍建立一定的關(guān)系來實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果的數(shù)據(jù)處理。一般情況下，在對(duì)房屋進(jìn)行編碼時(shí)普遍采用坐標(biāo)法，因?yàn)檫@種方法操作非常簡(jiǎn)便，有利于工作的順利開展[2]。