未成年人監(jiān)護(hù)關(guān)系變更法律制度研究

摘要：我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要分為兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是對(duì)被監(jiān)護(hù)人的人身安全的監(jiān)護(hù)，第二是對(duì)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)安全的監(jiān)護(hù)。當(dāng)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)被剝奪時(shí)，應(yīng)該如何保護(hù)未成年人的權(quán)益，目前我國(guó)法律尚存在一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：未成年人；監(jiān)護(hù)人；監(jiān)護(hù)權(quán)

中圖分類號(hào)：D997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）02-0182-01

作者簡(jiǎn)介：馬繼陽(yáng)（1988-），男，山東臨沂人，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，碩士研究生在讀，研究方向：民商法學(xué)。

對(duì)未成年人的保護(hù)為世界各國(guó)的難題，特別是在對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)方面的保護(hù)，更是有很多問(wèn)題存在，并且在監(jiān)護(hù)權(quán)變更的問(wèn)題上，各國(guó)都有著不同的方法。依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，在正常情況下，父母應(yīng)該作為未成年人第一順位監(jiān)護(hù)人，但是存在特殊情況的，可以以未成年人的其他有完全民事行為能力的成年人或者法律授權(quán)的組織作為未成年人的監(jiān)護(hù)人[1]。監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的合法權(quán)益起到監(jiān)督和保護(hù)的作用，但是如果當(dāng)法定監(jiān)護(hù)人因?yàn)榉ǘㄊ掠梢约捌渌掠蓡适ПO(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)，我國(guó)法律對(duì)如何更換法定監(jiān)護(hù)人，并且對(duì)如何更換法定監(jiān)護(hù)人，做出了相關(guān)規(guī)定，但是這其中所存在一些問(wèn)題，將在下文中指出。

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，將監(jiān)護(hù)分為以下幾種，第一種監(jiān)護(hù)為法定監(jiān)護(hù)，正通常情況下，未成年人的父母為未成年人的監(jiān)護(hù)人，但是存在一些特殊情況時(shí)，比如父母死亡、監(jiān)護(hù)權(quán)被剝奪或無(wú)監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)該按照以下順序確定未成年人的監(jiān)護(hù)人：祖父母、外祖父母；成年的兄、姐；以及法律規(guī)定的其他組織。

第二種監(jiān)護(hù)為指定監(jiān)護(hù)，當(dāng)未成年人的近親屬死亡、喪失監(jiān)護(hù)能力以及被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)，法律授權(quán)的相關(guān)組織有權(quán)從其他近親屬、朋友及其他組織中指定監(jiān)護(hù)人。

第三種監(jiān)護(hù)為委托監(jiān)護(hù)。

第四種監(jiān)護(hù)為遺囑監(jiān)護(hù)，在我國(guó)遺囑監(jiān)護(hù)的成立，需要同時(shí)具備三個(gè)條件：一是被指定的人或者相關(guān)組織同意作為未成年人的監(jiān)護(hù)人，二是其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者相關(guān)組織無(wú)異議；三是遺囑監(jiān)護(hù)不違反法律規(guī)定。

在我國(guó)法律中，明確地對(duì)監(jiān)護(hù)人的變更程序有明確的規(guī)定，如果法律規(guī)定的事由存在并且發(fā)生，那么人民法院可以根據(jù)法律規(guī)定剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)，雖然是對(duì)原監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)的剝奪，但是并不意味著未成年人不需要監(jiān)護(hù)，而是需要根據(jù)法律的規(guī)定需要重新選定新的監(jiān)護(hù)人。并且根據(jù)最高人民法院的有關(guān)規(guī)定：“指定監(jiān)護(hù)人后，監(jiān)護(hù)人以及法院不得自行變更。擅自變更的，由原被指定的監(jiān)護(hù)人和變更后的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任[2]。

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)雖然已經(jīng)對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)的變更提出了法律支持，但是對(duì)被監(jiān)護(hù)人的利益保護(hù)，在變更的過(guò)程中所遇到的實(shí)際問(wèn)題，沒(méi)有給出實(shí)際的解決方案。在取消原監(jiān)護(hù)人權(quán)利以及未確定下一任監(jiān)護(hù)人的同時(shí)，由誰(shuí)來(lái)暫時(shí)擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人，法律中沒(méi)有給出明確規(guī)定；以及在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人保護(hù)的期間里，未成年人如果造成其他的民事?lián)p害，那么這些賠償應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，我國(guó)法律也沒(méi)有給出相關(guān)規(guī)定，因此我國(guó)法律對(duì)此的相關(guān)規(guī)定仍為空白。

對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該由法院在宣判未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)變更的同時(shí)，宣布由有關(guān)組織暫時(shí)擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人，而相關(guān)組織可以為：學(xué)校；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；婦女聯(lián)合會(huì)；殘疾人聯(lián)合會(huì)；未成年人保護(hù)組織；民政部門等。第二個(gè)問(wèn)題，在法院還沒(méi)有確定新的監(jiān)護(hù)人而未成年人此時(shí)沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下，法律授權(quán)的其他組織可以暫時(shí)成為未成年人的監(jiān)護(hù)人，如果當(dāng)未成年人所引起的民事賠償責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，筆者認(rèn)為應(yīng)由擔(dān)任未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的組織承擔(dān)，并且在法院根據(jù)法律規(guī)定，確定完未成年人的監(jiān)護(hù)之后，再由監(jiān)護(hù)人對(duì)相關(guān)組織進(jìn)行賠償。

我國(guó)監(jiān)護(hù)制度并沒(méi)有明確規(guī)定監(jiān)護(hù)的期限。而我國(guó)以及根據(jù)其他國(guó)家法律的對(duì)比，我國(guó)對(duì)未成年人實(shí)施的監(jiān)護(hù)權(quán)以未成年人年滿18周歲。由于未成年人的身心發(fā)育還不健全，人民法院在剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)以及選定監(jiān)護(hù)人時(shí)，應(yīng)該及時(shí)聽取被監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)，考慮并照顧被監(jiān)護(hù)人的感受。不僅要發(fā)揮好法院的作用，更要發(fā)揮好基層組織的監(jiān)督作用，在選定完監(jiān)護(hù)人之后，及時(shí)的詳細(xì)的了解有關(guān)情況，并且更要對(duì)新選定的監(jiān)護(hù)人以及被監(jiān)護(hù)人做定期回訪。在有關(guān)組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人期間，應(yīng)由法院做為監(jiān)督單位，對(duì)有關(guān)組織的行為進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)組織對(duì)未成年人的人身及財(cái)產(chǎn)有非法侵害行為，應(yīng)該及時(shí)采取相關(guān)措施，避免未成年人的相關(guān)合法權(quán)益受到侵害。并且在相關(guān)組織作為未成年人的監(jiān)護(hù)人期間，如果未成年人的合法權(quán)益受到其他人的侵害，應(yīng)當(dāng)由該組織代替未成年人進(jìn)行訴訟。

未成年人作為我們祖國(guó)的希望花朵，應(yīng)該對(duì)其權(quán)益進(jìn)行特殊保護(hù)，將監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)遏制在初期階段，避免未成年人出現(xiàn)較大的損害，在對(duì)監(jiān)護(hù)人的變更問(wèn)題上，應(yīng)該考慮相關(guān)因素，盡可能的減少對(duì)未成年人權(quán)益的損害，在身心上照顧未成年人的感受，避免傷害到未成年人幼小的心靈，我國(guó)在未成年人保護(hù)法中還需改進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]郭輝，卜建麗.論我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)人責(zé)任制度的不足及完善[J].陜西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.

[2]王雪晴，葉風(fēng)雷.我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度存在的問(wèn)題及完善[J].新疆廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2002.endprint