邢臺市農(nóng)村基礎(chǔ)教育治理研究

董軍芳

（邢臺學(xué)院，河北邢臺 054001）

十九大報告指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！苯逃菍崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石，其中基礎(chǔ)教育是人才培養(yǎng)和國民素質(zhì)提升的奠基工程，為提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化治理水平，課題組成員先后到邢臺市教育局以及邢臺市區(qū)、隆堯、內(nèi)丘、巨鹿等縣的中小學(xué)進(jìn)行了深入調(diào)查。通過實地走訪，對邢臺市農(nóng)村基礎(chǔ)教育治理的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)并為提高其現(xiàn)代化治理水平提出合理性建議。

一、邢臺市農(nóng)村基礎(chǔ)教育治理現(xiàn)狀的分析

近年來，邢臺市委、市政府對教育工作非常重視，加大了教育投入，重視教育治理，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善；通過招錄教師和在職教師進(jìn)修，農(nóng)村教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)總體改善；農(nóng)村基礎(chǔ)教育的普及水平明顯提高，基本滿足適齡兒童和少年接受教育的需求，得到了廣大教師、學(xué)生及家長的認(rèn)可和稱贊。但是與城市基礎(chǔ)教育相比，與農(nóng)村群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期待相比，農(nóng)村基礎(chǔ)教育治理存在發(fā)展不充分、不平衡的問題，主要有以下幾個方面：

（一）教育經(jīng)費(fèi)投入不足制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展

充足的教育經(jīng)費(fèi)是加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)，提高學(xué)校教育水平的基本保障，從調(diào)查情況看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)校的校園、教室、教育設(shè)備的改善，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一、宿舍數(shù)量不能滿足師生住宿需求，是寄宿制學(xué)校普遍存在的問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這幾年中小學(xué)生源明顯增多，生源的增多使寄宿學(xué)校的宿舍顯得很緊張。例如，隆堯縣堯山中學(xué)每間宿舍容納12名學(xué)生；雙碑中學(xué)3、4名教師擠在一間宿舍里；有的教師直接就住在教學(xué)樓的教室里等等。

第二、農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施總體較差，例如教室、操場、電腦、多媒體、圖書等設(shè)施不能適應(yīng)當(dāng)前素質(zhì)教育的需要。有位農(nóng)村小學(xué)學(xué)學(xué)負(fù)責(zé)人說：“就有幾臺被淘汰的電腦，根本不能用，住宿教師需要用電腦只能自己想辦法?！眻蛏街袑W(xué)是3、4個教師共用一臺電腦。在隆堯縣，50%的農(nóng)村小學(xué)還沒有操場。

第三、教育經(jīng)費(fèi)不足影響到農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點生存和發(fā)展。在調(diào)查中，教育管理者以及教師都很肯定農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點存在的必要性。但是從整體看，農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點的辦學(xué)條件、師資力量以及教學(xué)質(zhì)量存在很大問題，其現(xiàn)狀直接導(dǎo)致大量學(xué)生外流，進(jìn)而導(dǎo)致其教育經(jīng)費(fèi)數(shù)量的進(jìn)一步減少，影響到學(xué)校的生存和發(fā)展也增加了農(nóng)民的教育投資成本，造成教師和農(nóng)民的雙向不滿。例如，大部分農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點沒有食堂和宿舍，不能保證學(xué)生中午在學(xué)校吃飯和休息，因此一些家長直接選擇那些能夠為孩子提供住宿的學(xué)校。

（二）農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱是影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的核心因素

學(xué)校的師資力量主要包括教學(xué)管理者、教師兩部分，師資力量從整體看是按照市區(qū)、縣城、學(xué)區(qū)、村的順序依次遞減，農(nóng)村的師資力量明顯薄弱，主要表現(xiàn)在：

第一、教學(xué)管理水平普遍偏低。主要表現(xiàn)在：教學(xué)管理者中仍然有一部分人由于個人能力有限或者是經(jīng)濟(jì)利益趨勢，不能夠全身心工作，造成教學(xué)管理秩序渙散；管理制度不健全，對管理者的選拔、培訓(xùn)及管理實際缺乏科學(xué)方法和有效制度，例如有些縣（市）沒有制定符合本地實際教學(xué)需要的基礎(chǔ)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，同時農(nóng)村中小學(xué)校長接受培訓(xùn)的機(jī)會太少等。

第二、教學(xué)力量普遍薄弱。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村中小學(xué)教師缺編現(xiàn)象普遍存在，有些較為嚴(yán)重；教師學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，大部分教師都能勝任語文、數(shù)學(xué)教學(xué)，藝術(shù)類課程、科學(xué)、信息技術(shù)這些更為專業(yè)的課程基本形同虛設(shè)，由于缺少能勝任這些課程的教師，有的學(xué)?；静婚_這類課程，不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求；缺少有效培訓(xùn)，知識結(jié)構(gòu)老化，其中農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點尤為突出，同時教師因為包班教學(xué)，基本沒有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會；寄宿制學(xué)校基本沒有專職的生活教師，大部分是由年歲較大的教師擔(dān)任。

師資力量的薄弱直接影響到教學(xué)質(zhì)量水平，進(jìn)而導(dǎo)致生源的流失。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點的學(xué)生流向?qū)W區(qū)中心小學(xué)或縣城小學(xué)，有的學(xué)校就剩下十幾個或幾十個學(xué)生，出現(xiàn)了“村弱、城滿”的現(xiàn)象；在初中升高中階段，各縣大量優(yōu)秀的學(xué)生流入到邢臺市區(qū)、衡水、石家莊等地區(qū)的中學(xué)。優(yōu)秀學(xué)生流失又直接導(dǎo)致各縣高中教育質(zhì)量效果的整體下降，也影響到教師的教學(xué)積極性。

(三）農(nóng)村家庭教育落后，很難形成教育合力

在農(nóng)村，由于觀念、學(xué)歷、生活狀況等各種因素，造成農(nóng)村家庭教育普遍落后，不能和學(xué)校教育形成合力，也是造成農(nóng)村教育水平整體較差的原因之一。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一部分家長從思想意識上不重視孩子的教育，對孩子的教育處于置之不管的狀態(tài)；有一部分家長對孩子尤其男孩子比較溺愛，不能給孩子以正確的觀念引導(dǎo)；對于更多的家長來說，尤其是比較年輕的父母，他們意識到教育的重要性，但由于自身素質(zhì)及知識水平等各種因素受限，當(dāng)面對孩子教育問題時凸顯出力不從心的困境。

二、提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育治理水平的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，把教育治理擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的今天，人才越來越重要。人才的培養(yǎng)靠教育，教育的基石在中小學(xué)，即便自己培養(yǎng)的部分學(xué)生不回到本地工作，但對以后本地的經(jīng)濟(jì)合作、科技合作、社會事業(yè)合作、招商引資、引進(jìn)項目等，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將起到不可估量的作用。由于有一些人認(rèn)為，教育上去上不去、尤其是基礎(chǔ)教育的好壞與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒多大關(guān)系，以致在學(xué)校負(fù)責(zé)人選定、教育投入、學(xué)校軟硬件建設(shè)、學(xué)校管理等方面，沒有引起足夠重視，致使教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑，尤其表現(xiàn)在中考、高考成績上，與周邊地市相比，北不如石家莊、南不如邯鄲、東更不如衡水。盡管近年來基礎(chǔ)教育質(zhì)量有所提升，但還存在相當(dāng)?shù)牟罹?。因此，一定要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅決摒棄基礎(chǔ)教育好壞與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系不大的錯誤思想，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取有力措施，下大力搞上去。十九大報告指出：“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育……努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！币虼吮仨毟叨戎匾曓r(nóng)村基礎(chǔ)教育，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入和管理力度。

（二） 加大教育財政投入、提高教育經(jīng)費(fèi)的社會分?jǐn)偠?/h3>

教育投入不足必然影響教育事業(yè)的發(fā)展，因此提出以下建議：第一，市縣兩級嚴(yán)格落實教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求，提高財政教育支出占公共財政支出比重，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。第二，建立縣（市）級政府教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，縮小縣際教育經(jīng)費(fèi)的差距，避免因財政收入不足而減少教育經(jīng)費(fèi)的投入。第三，建立市縣兩級農(nóng)村基礎(chǔ)教育專項投入預(yù)算機(jī)制。例如，校舍建設(shè)、食堂建設(shè)等硬件設(shè)施專項經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點等薄弱學(xué)校傾斜，保障基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。第四，完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度。健全教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、評估和獎懲體系，確保教育經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、高效。第五、提高教育經(jīng)費(fèi)的社會分?jǐn)偠?。加?qiáng)社會宣傳，制定社會捐贈辦學(xué)的促進(jìn)和保障機(jī)制，鼓勵企業(yè)、個人等社會力量及各機(jī)關(guān)事業(yè)單位捐贈教育資金，形成全民支持教育的氛圍。

（三）提高管理水平，發(fā)揮中小學(xué)校長的靈魂作用

教育管理者是教育事業(yè)發(fā)展的向?qū)В墙逃聵I(yè)發(fā)展與成敗的關(guān)鍵人物。擁有一支高素質(zhì)的管理隊伍，任人唯賢是關(guān)鍵。

第一，完善管理制度，明確規(guī)則。各縣（市）要制定或完善符合當(dāng)?shù)貙嶋H的教育管理者選拔、崗前培訓(xùn)、聘用、職責(zé)、目標(biāo)、平時培訓(xùn)、評價、免職等相關(guān)制度，將優(yōu)秀人才選拔和留在管理隊伍中。

第二，注重發(fā)揮學(xué)區(qū)校長的作用。一是要注重學(xué)區(qū)校長的選拔，選拔和聘用優(yōu)秀的人才。二是要制定科學(xué)的學(xué)區(qū)校長流動機(jī)制。例如制定學(xué)區(qū)校長在某個學(xué)區(qū)的最低任期標(biāo)準(zhǔn)，因為學(xué)區(qū)校長不能流動太快，否則影響對學(xué)區(qū)中小學(xué)的有效管理。

第三，強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)校長愛崗敬業(yè)思想。一是通過宣傳和教育，培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)校長愛崗敬業(yè)的精神，提高其責(zé)任意識。二是崗位標(biāo)準(zhǔn)的有效引領(lǐng)。各縣（市）要明確農(nóng)村中小學(xué)校長的崗位要求，制定符合實際有可行性的崗位責(zé)任和要求，明確具體要求，通過制度來提高其責(zé)任意識。三是嚴(yán)格獎懲。加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)校長（農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點負(fù)責(zé)人）的考核，做到能進(jìn)能出、能上能下。四是樹立榜樣，并給予獎勵。在農(nóng)村中小學(xué)校長中發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀人才，并對其進(jìn)行各種形式的獎勵和宣傳，以激勵其他農(nóng)村中小學(xué)校長的工作積極性并提高其管理水平。

第四，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村中小學(xué)校長素質(zhì)。一是各縣（市）教育局制定農(nóng)村中小學(xué)校長培訓(xùn)計劃，有計劃地實現(xiàn)全員培訓(xùn)，要突出培養(yǎng)的有效性。二是制定城市和農(nóng)村小學(xué)的訂單式對接政策。要組織農(nóng)村中小學(xué)校長定期去對接學(xué)校進(jìn)行階段性的學(xué)習(xí)，在實際管理活動中學(xué)習(xí)優(yōu)秀管理經(jīng)驗。三是制定“管理下鄉(xiāng)”的長期計劃和目標(biāo)。由市教育局和各縣（市）教育局牽頭，由責(zé)任心強(qiáng)、管理水平較高的教育管理者組成指導(dǎo)小組，有計劃地深入到農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)管理的實踐中，在實際教學(xué)管理中進(jìn)行指導(dǎo)。四是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校長之間的交流和學(xué)習(xí)。五是組織教育部門及當(dāng)?shù)馗咝Ｂ?lián)合設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)校長和骨干教師進(jìn)修中心，協(xié)助農(nóng)村中小學(xué)校長及骨干教師學(xué)習(xí)教育法規(guī)及相關(guān)政策、了解教育發(fā)展趨勢、推進(jìn)教學(xué)改革、交流教學(xué)經(jīng)驗、推動科研活動等等。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，發(fā)揮教師的積極能動性

十九大報告指出：“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！背青l(xiāng)教育資源不平衡影響著我國教育事業(yè)、人才培養(yǎng)的整體發(fā)展，改變農(nóng)村教育落后現(xiàn)狀的核心因素之一是教師，因此我們必須加強(qiáng)農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，應(yīng)該從以下幾方面著手：

第一，加強(qiáng)思想教育，堅定愛崗敬業(yè)的理想信念。一是認(rèn)真宣傳和學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，并在教學(xué)實踐中提出具體要求，把愛崗敬業(yè)等思想貫徹到教學(xué)實踐中。二是結(jié)合學(xué)校及地方實際學(xué)習(xí)和創(chuàng)新科學(xué)的教育思想。例如在安徽和福建一些學(xué)校特別注重陶行知先生教育方法和理念，對堅定教師的理想信念起了很好的推動作用。

第二，深化農(nóng)村教師的福利待遇改革，提高農(nóng)村教師的社會地位，推動教育資源的均衡化，縮小城鄉(xiāng)教育的差距。一是保證和提高教師的工資收入水平，應(yīng)該讓農(nóng)村教師的工資水平等于或高于公務(wù)員或同區(qū)域城鎮(zhèn)教師工資水平，增加農(nóng)村教師崗位的吸引力。同時應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村的邊遠(yuǎn)貧困程度設(shè)計梯度崗位工資，合理提高比較邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村教師的工資補(bǔ)貼和福利待遇，增加其吸引力。例如，內(nèi)丘縣設(shè)立了農(nóng)村教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，“平原農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校（不含縣城中學(xué)） 人均80元；丘陵學(xué)校人均100元；山區(qū)學(xué)校人均分別為150元、200元、300元。”從2012年下半年開始，內(nèi)丘縣政府設(shè)立了專項農(nóng)村教師津貼，每半年從縣財政劃撥63萬元，用于農(nóng)村教師津貼。二是注重解決農(nóng)村教師的實際生活問題，從生活上給農(nóng)村教師更多的人文關(guān)懷。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些住校教師生活依然很節(jié)儉，一天三頓很少吃蔬菜主要是吃咸菜，住宿條件也比較差，還有普遍反映教師得癌癥的比例在提高。因此我們要堅持定期給教師進(jìn)行體檢、落實重大疾病救助工作、改善他們的生活條件等，增加人文關(guān)懷讓教師更有尊嚴(yán)地一心從事教學(xué)。

第三，改革農(nóng)村教師的編制制度、優(yōu)化教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)。一是制定符合農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)實際的教師編制制度，保證農(nóng)村教師資源的數(shù)量和質(zhì)量。例如可以根據(jù)學(xué)生數(shù)量和班級數(shù)量相結(jié)合的方式核定教師的數(shù)量，以保證農(nóng)村教師資源能夠滿足教學(xué)實際需要。二是培養(yǎng)和招錄藝術(shù)類、信息技術(shù)和科學(xué)等急需課程的教師，保證開足和開全國家所規(guī)定的課程，適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。三是建立農(nóng)村教師穩(wěn)定機(jī)制。例如，內(nèi)丘縣制訂了《內(nèi)丘縣中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定》 （內(nèi)教發(fā)[2012]2號），文件規(guī)定“新分教師到山區(qū)、丘陵區(qū)教書，平原、丘陵學(xué)校教師原則上在本單位任教六年以上，山區(qū)學(xué)校教師原則上在本單位任教四年以上，方可提出調(diào)動申請。”對建立鄉(xiāng)村教師長效補(bǔ)充和穩(wěn)定機(jī)制有一定的借鑒意義。四是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)馗叩仍盒Ｈ瞬刨Y源優(yōu)勢，積極調(diào)動優(yōu)秀大學(xué)生的積極性，并制定激勵措施引導(dǎo)大學(xué)生投身到農(nóng)村教育事業(yè)中。五是為寄宿制學(xué)校合理配置生活教師，同時積極引入社會工作專業(yè)的大學(xué)生，對寄宿學(xué)生進(jìn)行專業(yè)管理和引導(dǎo)。

第四，深化改革農(nóng)村教師培訓(xùn)進(jìn)修制度，讓農(nóng)村教師真正獲得成長。一是制定針對農(nóng)村教師的專門培訓(xùn)和進(jìn)修制度，要注重培訓(xùn)范圍的廣泛性、培訓(xùn)的長效性和實效性，同時可以向邊遠(yuǎn)或貧窮的地區(qū)教師進(jìn)行政策傾斜。二是注重在教學(xué)實踐中培養(yǎng)農(nóng)村教師。例如，可以定期組織農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)、城市等優(yōu)秀的學(xué)校進(jìn)行階段性學(xué)習(xí)，在參與教學(xué)實踐中得到成長。同時也可以組成優(yōu)秀教師指導(dǎo)小組定期深入到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行階段性的教學(xué)指導(dǎo)。三是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校之間的學(xué)習(xí)和交流，形成互幫互助的良好氛圍。

第五，嚴(yán)把制度關(guān)，保證農(nóng)村教師資源的質(zhì)量。一是改革教師招錄制度，把那些愛教學(xué)、適合教學(xué)、具有教師基本素質(zhì)的優(yōu)秀人才補(bǔ)充到教師隊伍中。二是改革教師考核評價晉升體系，真正做到“能者上、庸者下、劣者汰”，既能調(diào)動教師的教學(xué)積極性又能保證教師資源的質(zhì)量。三是樹立和宣傳農(nóng)村教師中的優(yōu)秀典范，并給予其精神和物質(zhì)獎勵，掀起尊師重教的社會氛圍。

（五）狠抓高中教育，推動基礎(chǔ)教育發(fā)展

各級政府及主管部門要把提升高中教育質(zhì)量作為突破點，帶動整個教育事業(yè)的發(fā)展。一是要高度重視高中校長的選拔任用，真正將品德高、熱愛教育、懂教學(xué)、會管理、有能力的人才選拔到校長位置。同時要加強(qiáng)任期的評價、考核，對完不成考核目標(biāo)、能力差的及時予以更換。二是有重點有計劃地培養(yǎng)一批優(yōu)秀高中教師，從教學(xué)培訓(xùn)、職稱評定等方面適當(dāng)給予優(yōu)惠，提高其教學(xué)積極性。三是制定和完善對學(xué)校、教師、學(xué)生的獎勵制度，激勵校長的管理、教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。四是建立優(yōu)秀家庭榮譽(yù)制度，對優(yōu)秀學(xué)生的家庭給予榮譽(yù)獎勵或適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

（六）重視農(nóng)村校園文化建設(shè)，適應(yīng)素質(zhì)教育的要求

素質(zhì)教育與新的高考制度對學(xué)生提出了更高的要求，因此農(nóng)村基礎(chǔ)教育必須注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高農(nóng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)。一是校園文化設(shè)計要突出主題。各個學(xué)校可以根據(jù)實際情況及學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展制定校園文化的主題。例如，邢臺市幸福源小學(xué)校園文化的主題是“陽光讀寫幸福成長”，學(xué)校所展開的一系列活動都圍繞著主題而進(jìn)行。二是校園文化要注意本土化和生活化。例如內(nèi)丘縣的南賽中心小學(xué)突出扁鵲文化和紅色文化等。三是校園文化要注意全員參與。發(fā)揮教師和學(xué)生的積極性，人人動手共建校園文化，不但美化了校園環(huán)境，也建立了良好的師生關(guān)系，最終推動教學(xué)質(zhì)量的提高。

（七）宣傳家庭教育知識，形成教育合力

家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師，大力宣傳家庭教育知識，使每一個家長都能科學(xué)地教育子女，就能形成教育合力，促進(jìn)教育發(fā)展。為此，要從以下幾個方面努力普及家庭教育知識：一是通過媒體等形式宣傳家庭教育的重要性及基本知識。二發(fā)揮學(xué)校的教育資源作用給家長普及家庭教育理念和知識，例如可以定期組織家長會、利用網(wǎng)絡(luò)建立家長群或開辦家長學(xué)校等形式進(jìn)行宣傳和普及。三是發(fā)揮學(xué)生的能動性，讓學(xué)生回家后和家長多溝通多交流，把一些科學(xué)的教育知識傳播給家長。四是定期讓家長走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂。當(dāng)家長參與到教學(xué)實踐中時容易形成家長、教師、學(xué)生三方互動，有利于形成教育合力。五是由教育部門牽頭，積極發(fā)揮各類學(xué)校的教育資源優(yōu)勢，吸收優(yōu)秀教育者或愛心人士組成家庭教育知識宣傳小組，有計劃地深入到農(nóng)村進(jìn)行家庭教育知識的宣傳和普及。