習(xí)近平在地方工作期間推動(dòng)高等教育發(fā)展的探索

林 雯

(廈門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，福建 廈門 361024)

黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)高等教育改革發(fā)展的深刻闡釋，與他在地方工作期間引領(lǐng)高等教育發(fā)展所積累的深厚底蘊(yùn)有密切關(guān)系，正所謂厚積而薄發(fā)。在地方工作尤其是主政福建、浙江、上海期間，習(xí)近平大力推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展，逐漸形成了系統(tǒng)的辦學(xué)治校理念，并探索出一條內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相結(jié)合的面向新世紀(jì)的高等教育發(fā)展之路。梳理習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育重要論述的起源脈絡(luò)，總結(jié)他在地方工作期間推動(dòng)高等教育改革發(fā)展所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有助于我們更深入地理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的邏輯原點(diǎn)、理論意蘊(yùn)與實(shí)踐品格，自覺以新思想的力量寫好高等教育“奮進(jìn)之筆”。關(guān)于習(xí)近平在地方工作期間的高等教育發(fā)展理念及其實(shí)踐探索成就，目前已有的成果主要集中在習(xí)近平任閩江職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)期間的辦學(xué)治校理念及其辦學(xué)成效等方面[1-3]，還有待進(jìn)一步全面細(xì)致地深入研究。

一、落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略地位，發(fā)展高等教育事業(yè)

1994年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開改革開放以來(lái)的第二次全國(guó)教育工作會(huì)議，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在全國(guó)教育工作會(huì)議精神指引下，福建等省提出了建設(shè)“教育強(qiáng)省”的目標(biāo)。1994年11月福州召開全市教育工作會(huì)議，時(shí)任省委常委、福州市委書記的習(xí)近平出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的自覺性和緊迫感，努力促進(jìn)福州市教育工作有一個(gè)大發(fā)展。根據(jù)閩江職業(yè)大學(xué)、福州師專等福州市屬高校的實(shí)際，習(xí)近平提出“適度發(fā)展專科教育和師范教育”的總體思路*參見福州市教育史志編纂委員會(huì)1996年編寫的《福州教育年鑒·1990—1995》第2～4頁(yè)。。在發(fā)展?？平逃矫妫?990年6月至1996年4月，習(xí)近平兼任閩江職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)，帶領(lǐng)全校師生員工闖出了一條具有地方特色的高等職業(yè)教育發(fā)展新路。在師范教育方面，習(xí)近平根據(jù)當(dāng)時(shí)福州師資短缺的現(xiàn)狀，提出要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展師范教育，辦好各類師范教育，吸引優(yōu)秀初、高中畢業(yè)生報(bào)考師范院校[注]參見福州市教育史志編纂委員會(huì)1996年編寫的《福州教育年鑒：1990—1995》第6頁(yè)。。

1999至2002年任福建省代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)期間，習(xí)近平大力推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)高等教育快速發(fā)展。2000年1月，習(xí)近平在福建省政府工作報(bào)告中提出：圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育[注]參見《福建財(cái)政年鑒》編輯委員會(huì)2000年編寫的《福建財(cái)政年鑒：2000》第12～13頁(yè)。；2000年8月習(xí)近平在福建省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話，強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略的實(shí)施，深化教育體制改革，加快教育強(qiáng)省建設(shè)步伐。[4]26在福建教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施中，高等教育相對(duì)落后影響了教育事業(yè)的整體推進(jìn)。2000年10月習(xí)近平在福建農(nóng)林大學(xué)成立大會(huì)上講話，強(qiáng)調(diào)：面向新世紀(jì)，高等教育發(fā)展要有新思路。[5]5-6習(xí)近平在《實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益必須處理好的幾個(gè)關(guān)系》一文中，從實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的需要的高度，論述了加快高等教育發(fā)展的重要意義，列舉數(shù)據(jù)分析福建高等教育發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，還總結(jié)了近年來(lái)福建省著重從兩個(gè)方面加快發(fā)展本省高等教育事業(yè)的舉措和成效[6]155。世紀(jì)之交，中央提出邁入高等教育大眾化階段的預(yù)期目標(biāo)，習(xí)近平對(duì)高等教育發(fā)展提出新的期盼。2000年11月12日，習(xí)近平在集美大學(xué)第二屆校董會(huì)第一次全體會(huì)議上講話時(shí)指出：要發(fā)揮教育在福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)性、全局性作用，“擴(kuò)大高等教育規(guī)?！盵注]參見張向中、辜建德2005年編寫的《集美大學(xué)改革與發(fā)展紀(jì)實(shí)：1999年—2009年》第82頁(yè)。。

2002年至2007年習(xí)近平在浙江工作期間，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)教育強(qiáng)省的重要性，提出要進(jìn)一步加快高等教育發(fā)展。他于2002年12月18日在浙江省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上指出：要圍繞科技強(qiáng)省、教育強(qiáng)省建設(shè)，積極推進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展；進(jìn)一步加快高等教育發(fā)展[7]16。2003年1月16日，習(xí)近平在浙江省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中提出大力發(fā)展高等教育[9]24；2003年12月22日，他在浙江省委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上作報(bào)告，在總結(jié)已有工作成績(jī)時(shí)指出：積極推動(dòng)各級(jí)各類教育發(fā)展，加大對(duì)浙江大學(xué)和省屬重點(diǎn)高校的扶持力度[8]3；2006年2月他在寧波諾丁漢大學(xué)校園落成儀式上指出：“近年來(lái)，我省堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，各類教育特別是高等教育快速發(fā)展?！盵9]

二、明確高等學(xué)校功能定位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

習(xí)近平指出：“培養(yǎng)人才的一個(gè)重要方面是發(fā)展教育”[10]112。教育尤其是高等教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動(dòng)科技進(jìn)步方面具有不可替代的重要作用。主政福建期間，習(xí)近平對(duì)高等教育的功能定位尤其是高校在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推進(jìn)科技創(chuàng)新中的作用進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。2000年10月，他在福建農(nóng)林大學(xué)成立大會(huì)上講話，將該校的功能定位為：“創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地、知識(shí)創(chuàng)新的研究基地、關(guān)鍵技術(shù)的攻堅(jiān)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地”[5]6；他認(rèn)為成立福建農(nóng)林大學(xué)，有助于發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高辦學(xué)效益，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能[5]5-6。為加快高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，2000年8月17日，習(xí)近平在福建省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話中提出：大力支持具備條件的高校、科研院所和企業(yè)設(shè)立博士后流動(dòng)站、科研工作站[4]27。

主政浙江期間，習(xí)近平對(duì)科技、教育、人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用進(jìn)行闡發(fā)，指出：“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心在科技，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在人才”[7]16。2003年8月，習(xí)近平撰文分析浙江省人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，認(rèn)為“我省的人才資源總量還嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，每萬(wàn)人口中具有大學(xué)程度的人口比例居全國(guó)第十七位，高層次人才、高新技術(shù)人才、青年人才嚴(yán)重缺乏。”[11]2002年12月18日，習(xí)近平在浙江省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出強(qiáng)省方略，指出應(yīng)優(yōu)先發(fā)展科技教育和開發(fā)人力資源，繼續(xù)實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略。關(guān)于科教強(qiáng)省的具體對(duì)策，習(xí)近平提出：實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，集中力量開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)企業(yè)多形式開展與高等學(xué)校、科研單位的合作?！皥?jiān)持培養(yǎng)引進(jìn)和使用相結(jié)合”，“努力把浙江建設(shè)成為人才高地”。他強(qiáng)調(diào)尤其要充分發(fā)揮浙江大學(xué)等高等學(xué)校在全省科技創(chuàng)新中的作用。[7]24,16

早在地方工作期間，習(xí)近平就高度重視智庫(kù)建設(shè)尤其是高校的專業(yè)化智庫(kù)建設(shè)。 1998年10月9日，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平到廈門大學(xué)，與臺(tái)灣研究所專家、學(xué)者座談“如何發(fā)揮福建優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩岸交流合作”等問(wèn)題。習(xí)近平充分肯定臺(tái)灣研究所已取得的成績(jī)，勉勵(lì)研究人員搞好對(duì)臺(tái)研究，并表示省委將繼續(xù)支持臺(tái)灣研究所的工作[12]。為響應(yīng)國(guó)家關(guān)于西部開發(fā)、中部崛起的大戰(zhàn)略，2006年10月29日，國(guó)務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和浙江大學(xué)共同組建了浙江大學(xué)中國(guó)西部發(fā)展研究院，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平高度重視，親自參加西部研究院大樓奠基儀式，并在講話中對(duì)西部研究院的發(fā)展寄予厚望[13]。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，西部研究院現(xiàn)已成為國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)培育單位。

習(xí)近平在地方工作期間注重發(fā)揮高校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)等功能。1999年任福建省代省長(zhǎng)伊始，他即組建福建省政府顧問(wèn)團(tuán)，并親自點(diǎn)名讓在兩岸經(jīng)貿(mào)交流研究方面嶄露頭角的廈門大學(xué)臺(tái)灣研究所副教授李非加入顧問(wèn)團(tuán)；由廈門大學(xué)、福建省社科院專家組成的課題組對(duì)“福建建設(shè)海峽西岸繁榮帶”的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研和論證，于1999年11月出版《福建建設(shè)海峽西岸繁榮帶若干戰(zhàn)略問(wèn)題研究》，習(xí)近平為之作序，充分肯定該書的學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用價(jià)值[14]；2002年1月9日，習(xí)近平致信廈門大學(xué)陳甬軍教授，希望他們加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，借用“外腦”來(lái)全方位、多視角地觀察和思考福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題[15]；2007年3月，浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心提交的《借鑒荷蘭經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展高效生態(tài)的浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》報(bào)告，得到了時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平的重要批示[16]。

三、促進(jìn)內(nèi)涵挖潛和外延擴(kuò)張，提升高等教育發(fā)展質(zhì)量

2000年10月，時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平鑒于福建省高校數(shù)量少、規(guī)模小等問(wèn)題，提出面向新世紀(jì)的高等教育發(fā)展新思路：“做到內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有教育資源進(jìn)行整合，達(dá)到優(yōu)化配置、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的目的?！盵5]5-62002年1月，習(xí)近平在福建省第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，提出要繼續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模，著力提高辦學(xué)質(zhì)量，即要走內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相結(jié)合的高等教育發(fā)展發(fā)展之路。他提出的具體舉措有：省部共建方面，繼續(xù)做好與中央有關(guān)部委共建廈門大學(xué)、華僑大學(xué)工作；教育布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要加快福州地區(qū)大學(xué)城和廈門大學(xué)漳州校區(qū)建設(shè)步伐，組建若干所省屬本科高等院校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院；內(nèi)涵建設(shè)方面，啟動(dòng)高?！?11工程”二期建設(shè)[注]參見《福建財(cái)政年鑒》編輯委員會(huì)2002年編寫的《福建財(cái)政年鑒 ：2002》第11頁(yè)。。

習(xí)近平主政福建期間，以深化高等教育體制改革、推進(jìn)高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組工作為重要抓手，加快發(fā)展福建省高等教育事業(yè)。2000年8月17日，習(xí)近平在福建省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話中指出：要調(diào)整優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好高等院校和師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革工作。做好福建農(nóng)林大學(xué)等新組建高校的辦學(xué)工作，力爭(zhēng)近期再向教育部申報(bào)設(shè)立2～3所本科院校。[4]26福建農(nóng)業(yè)大學(xué)和福建林學(xué)院合并為福建農(nóng)林大學(xué)是福建省優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和布局的重要舉措，集美大學(xué)的組建也是整合現(xiàn)有資源、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的教育改革產(chǎn)物。1999—2002年習(xí)近平任福建省長(zhǎng)的3年期間，福建新組建成立了各類高校22所，其中2001年新組建了福建工程學(xué)院、閩江學(xué)院、莆田學(xué)院3所本科學(xué)院， 2001年省屬高等院校招生規(guī)模比2000年增長(zhǎng)了16%[6]155。加快廈門大學(xué)漳州新校區(qū)、福州地區(qū)大學(xué)城建設(shè)，是習(xí)近平任福建省長(zhǎng)期間主推的重點(diǎn)工作。這2項(xiàng)工程的建設(shè)是福建為了從根本上解決高等教育發(fā)展相對(duì)滯后這一薄弱環(huán)節(jié)而采取的得力措施。習(xí)近平提出加大與廈門大學(xué)共建的力度，建設(shè)廈大漳州新校區(qū)；同時(shí)還提出建設(shè)福州地區(qū)大學(xué)城的具體舉措和基本原則：把福建師大、福州大學(xué)、福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)學(xué)院等主要高等院校新校區(qū)按照資源共享、集約發(fā)展的原則，集中建設(shè)，形成福州地區(qū)大學(xué)城[6]155。他還提出了福州地區(qū)大學(xué)城的發(fā)展規(guī)劃：“力爭(zhēng)到2005年初步建成可容納3萬(wàn)在校學(xué)生，到2010年，使大學(xué)城在校學(xué)生總體規(guī)劃達(dá)7萬(wàn)至10萬(wàn)人。其中研究生規(guī)模將占20%?！盵10]112-113

2002年10月習(xí)近平赴浙江工作，在其主政浙江的4年多時(shí)間里，浙江省高等教育發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。在習(xí)近平履新之前，浙江高等教育毛入學(xué)率為20%[17]，2006年5月，浙江省的高等教育毛入學(xué)率達(dá)34%[18]。在高校擴(kuò)招的進(jìn)程中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要量質(zhì)并重。2005年6月，習(xí)近平在浙江省“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)調(diào)研課題匯報(bào)會(huì)上講話，提出了堅(jiān)持量質(zhì)并重的浙江高等教育發(fā)展方針[19]。

高等教育的高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展是習(xí)近平始終牽掛的大事，在高等教育規(guī)模穩(wěn)定下來(lái)后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)高等教育工作重在提高質(zhì)量。1999年10月至2002年10月他任集美大學(xué)校董會(huì)主席期間，對(duì)集美大學(xué)提出了“把提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量作為中心任務(wù)”的殷切期望，并提出了“集中力量抓好學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)”等推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的具體舉措[注]參見張向中、辜建德2005年編寫的《集美大學(xué)改革與發(fā)展紀(jì)實(shí)：1999年—2009年》，第83頁(yè)。。他于2006年11月13日在浙江省委十一屆十一次全會(huì)報(bào)告中明確要求把高等教育工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來(lái)[20]。

在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)提升高等教育質(zhì)量方面，習(xí)近平一是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。如：1990年9月22日，他在閩江職業(yè)大學(xué)迎新暨軍民共建大會(huì)上指出：“教書育人要堅(jiān)持正確的政治方向……要緊緊把握現(xiàn)代大學(xué)生的特點(diǎn)，以四項(xiàng)基本原則為主導(dǎo)思想，多形式地做好學(xué)生的思想政治工作……做到教書育人，服務(wù)育人、管理育人”[1]293。習(xí)近平早在浙江工作期間就建立起了領(lǐng)導(dǎo)干部向大學(xué)生作形勢(shì)與政策報(bào)告的制度和省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校的制度，他本人更是率先垂范。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平任福州市委書記期間，強(qiáng)調(diào)辦好各類師范教育，采取各種措施吸引優(yōu)秀人才充實(shí)教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)[注]參見福州市教育史志編纂委員會(huì)1996年編寫的《福州教育年鑒：1990—1995》，第6頁(yè)。。他大力推動(dòng)福州師專追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)省內(nèi)一流師專，4次到校調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公。2002年12月18日，習(xí)近平在浙江省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上談到大力發(fā)展高等教育時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，努力建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍[7]24。三是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是習(xí)近平任閩江職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)6年期間辦學(xué)治校的價(jià)值目標(biāo)追求，他秉承“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會(huì)需要”的辦學(xué)理念，把學(xué)校辦出了特色和水平，“走出了一條面向社會(huì)、具有鮮明地方高等職業(yè)特色的辦學(xué)新路子”。[1]291，296

四、完善省(市)部共建機(jī)制，推動(dòng)一流大學(xué)建設(shè)

主政福建、浙江、上海期間，習(xí)近平全力推動(dòng)廈門大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等校建設(shè)一流大學(xué)。

在福建工作期間，習(xí)近平積極支持廈門大學(xué)創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際上有較大影響的大學(xué)[21]。2000年1月，他在省政府工作報(bào)告中指出：加大與教育部共建力度，推動(dòng)廈門大學(xué)進(jìn)入全國(guó)跨世紀(jì)重點(diǎn)高校建設(shè)行列[注]參見《福建財(cái)政年鑒》編輯委員會(huì)2000年編寫的《福建財(cái)政年鑒：2000》第13頁(yè)。。2000年8月17日，他在福建省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上說(shuō)：“我省高等教育的發(fā)展不僅要從布局上調(diào)整和優(yōu)化，還要集中有限的資源培育幾所在全國(guó)有一定影響的名校?！苯ㄔO(shè)名校的重要著力點(diǎn)是學(xué)科建設(shè)，習(xí)近平指出：“廈門大學(xué)、福州大學(xué)‘211工程’二期建設(shè)要以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為核心，加大建設(shè)強(qiáng)度，使其成為知識(shí)創(chuàng)新和解決重大科技問(wèn)題的基地?！盵4]26-27

主政浙江期間，習(xí)近平大力推動(dòng)浙江大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)。習(xí)近平履新省委書記，即帶領(lǐng)浙江省和杭州市領(lǐng)導(dǎo)到浙大調(diào)研，決定在占地3 100畝的浙大新校區(qū)周邊再劃撥5 000畝土地歸浙大[22]。2002年12月18日，習(xí)近平在浙江省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上明確提出：完善省部共建浙江大學(xué)機(jī)制，積極支持浙江大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)。他強(qiáng)調(diào)全省要著力建設(shè)一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的重點(diǎn)專業(yè)和學(xué)科，促進(jìn)高等教育質(zhì)量不斷提高。[7]162003年1月16日，他在浙江省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：積極支持浙江大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)[7]24。2003年12月22日，在浙江省委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告中他又指出：繼續(xù)支持浙江大學(xué)創(chuàng)辦一流大學(xué)。[8]92005年9月，浙江省委在浙大召開省委常委會(huì)議，專題聽取浙江大學(xué)工作匯報(bào)，他指出浙江大學(xué)要堅(jiān)定不移地向世界一流大學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)。

2007年任上海市委書記的短短數(shù)月，習(xí)近平多次到復(fù)旦大學(xué)考察指導(dǎo)工作。他在五一長(zhǎng)假結(jié)束后的第一天就到復(fù)旦大學(xué)視察，推動(dòng)學(xué)校工作[23]。他注重發(fā)揮復(fù)旦大學(xué)等名校對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論指導(dǎo)和智力支持作用。2007年7月18日,他親自出席復(fù)旦管理學(xué)論壇，并指出：“上海因?yàn)橛袕?fù)旦而變得更加著名”[24]。大學(xué)實(shí)力是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，習(xí)近平任上海市委書記期間指出：“城市孕育了大學(xué)，大學(xué)滋養(yǎng)了城市，上海和在上海的大院名校相得益彰”[25]，辯證地揭示了上海和在滬大院名校相得益彰的良性互動(dòng)關(guān)系。習(xí)近平高度重視知名高校對(duì)上?？萍紕?chuàng)新的支撐作用。2007年6月，他視察紫竹科學(xué)園區(qū)，該園區(qū)是上海交通大學(xué)等名校與紫竹科學(xué)園區(qū)、閔行區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)成果的結(jié)晶。習(xí)近平希望紫竹能加快推進(jìn)校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)，將紫竹建設(shè)成為新興高科技園區(qū)，為上海高新技術(shù)的發(fā)展注入新的活力[26]。紫竹科學(xué)園現(xiàn)已成為上海產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制的典范。

另外，習(xí)近平還對(duì)建設(shè)世界一流大學(xué)的核心關(guān)鍵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了思考，他指出：“建設(shè)世界一流大學(xué)，要師資為基，人才強(qiáng)校。一流大學(xué)必須具有一流的大師?！盵27]關(guān)于師資和人才，習(xí)近平提出要堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)兩手抓，用超常規(guī)的辦法引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的學(xué)術(shù)大師和重點(diǎn)學(xué)科帶頭人。他特別關(guān)注世界一流大學(xué)建設(shè)中的中青年學(xué)者成長(zhǎng)成才問(wèn)題，提出：“造就一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，建設(shè)一批特別能戰(zhàn)斗的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀群體，特別是要加大青年教師的培養(yǎng)力度?！盵27]

五、加強(qiáng)高校內(nèi)外交流合作，鼓勵(lì)中外聯(lián)合辦學(xué)

習(xí)近平任閩江職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)期間，該校的國(guó)際交流合作機(jī)制已初步形成，分別于1994年與美國(guó)道林學(xué)院、1995年與日本沖繩大學(xué)結(jié)為姐妹學(xué)校，互派留學(xué)生計(jì)劃已開始實(shí)施[28]。主政福建后，習(xí)近平大力推動(dòng)全省高校加強(qiáng)對(duì)外交流合作。2000年8月17日，他在福建省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話，提出了加強(qiáng)教育交流與合作的具體舉措：“推動(dòng)高校與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名大學(xué)建立協(xié)作關(guān)系，開展教育科研協(xié)作與研修交流。加強(qiáng)閩臺(tái)兩岸的雙向教育交流與合作，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招生規(guī)模。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)中外合作辦學(xué)，提高合作辦學(xué)層次。”[4]272000年11月12日，他在集美大學(xué)第二屆校董會(huì)第一次常務(wù)校董會(huì)議上，充分肯定了校董們?cè)跀U(kuò)大學(xué)校海內(nèi)外影響力，為學(xué)校提供境外辦學(xué)的最新信息和思路，推動(dòng)學(xué)校開展多種形式的合作辦學(xué)等對(duì)外交流方面所做出的成績(jī)[29]。

習(xí)近平在浙江工作期間，大力推動(dòng)高校開放式辦學(xué)。2002年12月18日，他在浙江省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告中提出：加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快引進(jìn)大院名校等國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源[7]24。浙江清華長(zhǎng)三角研究院即是由時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平倡導(dǎo)創(chuàng)建的，它后來(lái)發(fā)展成為全國(guó)省校合作的典范，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)力支撐作用。習(xí)近平任職浙江之際，長(zhǎng)三角的江蘇、浙江、上海兩省一市區(qū)域一體化正加快推進(jìn)，2003年3月27日，習(xí)近平在浙江省委工作會(huì)議上提出，要“積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流，進(jìn)一步提高我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”。他認(rèn)為要充分利用滬蘇的高等教育資源，積極探索多種形式聯(lián)合辦學(xué)的新路子，并提出了加強(qiáng)浙江與滬蘇高等教育交流合作的具體舉措：“積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)與滬蘇的高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作”，“鼓勵(lì)和支持滬蘇的高等院校來(lái)我省設(shè)立分校、教學(xué)點(diǎn)和實(shí)習(xí)基地”，“積極選送人才到滬蘇高校培訓(xùn)，加大各類專門人才的培養(yǎng)力度”[注]參見浙江省人民政府研究室2003年編寫的《關(guān)注長(zhǎng)三角長(zhǎng)江：三角洲研究資料匯編》第10頁(yè)。。

2003年12月22日，習(xí)近平在浙江省委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出：“鼓勵(lì)發(fā)展民辦和中外合作教育機(jī)構(gòu)”[8]6。2005年浙江將省內(nèi)高等教育資源與國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源相結(jié)合，成立中國(guó)第一所具有獨(dú)立法人資格、擁有獨(dú)立校園的完整的中外合作大學(xué)——寧波諾丁漢大學(xué)，創(chuàng)立了中國(guó)教育走向世界的一種新模式。2005年9月17日，習(xí)近平在寧波諾丁漢大學(xué)首屆學(xué)生開學(xué)典禮上指出：“寧波諾丁漢大學(xué)為我國(guó)高等教育與國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的合作播下了希望的種子，為浙江高等教育發(fā)展注入了新的活力。”他希望“寧波諾丁漢大學(xué)在中英雙方的共同努力下茁壯成長(zhǎng)，在促進(jìn)浙江與英國(guó)文化、教育交流，促進(jìn)浙江高等教育事業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮更加積極的作用?！盵9]

六、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐是理論之源，在地方工作期間推動(dòng)高等教育發(fā)展的探索與實(shí)踐，是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代高等教育改革發(fā)展重要論述的理論源泉之一。習(xí)近平在地方工作期間，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，加速發(fā)展高等教育事業(yè)；充分發(fā)揮高等教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動(dòng)科技進(jìn)步、服務(wù)決策咨詢等方面的獨(dú)特特用，闖出了一條內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相結(jié)合的發(fā)展新路。他提出推進(jìn)高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源，擴(kuò)大高等教育規(guī)模等重要舉措，并在推動(dòng)廈門大學(xué)漳州校區(qū)、福州地區(qū)大學(xué)城建設(shè)，全面建成浙江六大高校園區(qū)等方面作了很大努力。在中國(guó)高等教育從精英化邁向大眾化，外延迅速擴(kuò)張的新形勢(shì)下，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持量質(zhì)并重，并適時(shí)提出把高等教育工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來(lái)。在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)方面，他強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教書育人的正確政治方向，努力建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍，著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才。習(xí)近平很早就認(rèn)識(shí)到世界一流大學(xué)建設(shè)的重要性，全力推動(dòng)廈門大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校建設(shè)一流大學(xué)。他具有寬廣的教育視野，力推轄區(qū)高校與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名大學(xué)建立協(xié)作關(guān)系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中外合作辦學(xué)?？傊?xí)近平在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,建設(shè)世界一流大學(xué)、推進(jìn)高校開放式辦學(xué)等方面，進(jìn)行了艱辛探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。