學(xué)苑簡訊

我國學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展

記者從近日召開的教育部新聞發(fā)布會上獲悉，黨的十八大以來，我國學(xué)校美育工作育人導(dǎo)向更加凸顯，教育教學(xué)成效顯著，資源保障持續(xù)向好，推進(jìn)機(jī)制不斷完善，品牌項目成果豐碩，學(xué)校美育取得了突破性進(jìn)展。

在美育課程建設(shè)方面，根據(jù)2017年5月教育部深化學(xué)校美育改革督察報告，義務(wù)教育階段93.5%省（區(qū)、市）的音樂、美術(shù)課程總量達(dá)到了國家規(guī)定的9%課時數(shù)。在高中教育階段，全國86.43%的學(xué)校能夠開設(shè)6個學(xué)分的藝術(shù)類必修課程，75.7%的中職學(xué)校將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，并保證72學(xué)時。

美育師資隊伍建設(shè)成效明顯，全國基礎(chǔ)教育階段美育教師人數(shù)由2007年的46.5萬人增加到2017年的73.97萬人。普通高校建立了較為穩(wěn)定、專兼職結(jié)合的公共藝術(shù)教育師資隊伍。

美育器材配置、場地設(shè)施條件大幅改善。2007年至2017年，全國小學(xué)藝術(shù)器材達(dá)標(biāo)率由40.7%提高到79.5%，初中由55.6%提高到88.9%。特別是國辦美育文件印發(fā)以來，藝術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)率上升幅度較大，小學(xué)階段平均每年增長7%，初中增長4.3%。

學(xué)校美育品牌項目的影響力日益加深。高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動連續(xù)開展了11年，中央財政專項資金累計投入6.5744億元。大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動探索學(xué)校、省級和全國三階段模式，成為各地推進(jìn)美育工作的常態(tài)機(jī)制和重要抓手。

農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣項目通過在全國31個?。▍^(qū)、市）建立126個實驗縣，為改善農(nóng)村學(xué)校美育的薄弱狀況起到了示范作用。

福建建立課后托管服務(wù)酬勞機(jī)制

中小學(xué)為學(xué)生提供課后托管服務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)工作的教師是否可以獲取報酬？該報酬是否納入績效工資？對此，福建有了明確規(guī)定，教職工在完成規(guī)定教學(xué)和管理任務(wù)后，額外承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)工作的可獲取勞務(wù)費，勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)鼐幫夂贤平處熣n時補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，且不納入績效工資總量。

這是福建省教育廳、省總工會、省財政廳等五部門日前下發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中的規(guī)定。福建要求各地相關(guān)部門積極支持中小學(xué)校，充分利用學(xué)校在教育管理和人員、場地、設(shè)施設(shè)備等方面的資源優(yōu)勢，開展學(xué)生課后服務(wù)。中小學(xué)在課后服務(wù)工作中可組織學(xué)生自主閱讀、完成作業(yè)、個別輔導(dǎo)，開展體育、美育、科技等多形式活動，禁止變相集體補(bǔ)課、上課。

福建要求各地建立經(jīng)費保障和合理酬勞機(jī)制，試點地區(qū)要建立完善中小學(xué)生課后服務(wù)經(jīng)費保障制度，相關(guān)部門應(yīng)對學(xué)校開展課后服務(wù)所需經(jīng)費予以補(bǔ)助支持，人員經(jīng)費原則上按每30名學(xué)生配一名教師，每90名學(xué)生加配一名教輔人員（教師）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新經(jīng)費予以適當(dāng)補(bǔ)助，保證課后服務(wù)工作長期有序開展。要向提供課后服務(wù)教師發(fā)放勞務(wù)費，其中上午放學(xué)起至下午上學(xué)前午托服務(wù)按兩課時計算，下午放學(xué)至18：00前按實際服務(wù)課時計算，但不超過兩課時。

高郵48所學(xué)校運動場地向社會開放

近日，江蘇省高郵市面向社會開放了48所中小學(xué)運動場地，積極推進(jìn)全民健身運動，贏得了社會普遍贊譽(yù)。

該市黨委、政府率教育、財政、體育、公安、城管等部門多次赴城鄉(xiāng)學(xué)校實地調(diào)研，出臺了實施方案，遴選出首批12所、二批36所開放學(xué)校，確定在優(yōu)先保障學(xué)校正?；顒拥幕A(chǔ)上，因校制宜落實開放時段，原則上開放時間每天早晚各不低于2小時，節(jié)假日全天候開放。教育行政部門首期自籌500多萬元，為開放學(xué)校開辟健身專用通道，增設(shè)隔離網(wǎng)欄、監(jiān)控、照明、值班崗?fù)?、移動廁所等設(shè)施，使學(xué)校運動區(qū)與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)相對獨立，并落實開放學(xué)校保安、保潔費補(bǔ)助5萬元/年。同時，通過電視臺、報紙、門戶網(wǎng)站、微信微博及《告家長書》等向社會公示開放制度，征求市民意見，并動員、組織學(xué)校周邊熱心人士和健身運動愛好者參與開放運動場地志愿服務(wù)，著力完善政府、部門、學(xué)校和社會力量相銜接的開放格局。

當(dāng)前，該市已有4000余人長期在學(xué)校運動場地鍛煉，初步緩解了市民日益增長的健身需求與運動場所資源供給不足之間的矛盾。

云南出臺辦法保障控輟保學(xué)

近日，云南省教育廳、司法廳出臺《督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童少年接受義務(wù)教育辦法（試行）》，要求各州市教育局、司法局持續(xù)深入廣泛宣傳《辦法》，提高監(jiān)護(hù)人依法送子女入學(xué)的法律意識。

《辦法》要求，采取進(jìn)村入戶到人宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及司法所組織舉辦教育法治學(xué)習(xí)班等形式，宣傳《教育法》《義務(wù)教育法》《義務(wù)教育法實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。

《辦法》明確，經(jīng)宣傳教育仍拒不送適齡兒童少年接受義務(wù)教育的監(jiān)護(hù)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）下達(dá)“責(zé)令送被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育通知書”責(zé)令其改正。對非法招用適齡兒童少年的單位、與適齡兒童少年結(jié)婚的人員及其監(jiān)護(hù)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門責(zé)令其改正。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)宣傳教育和責(zé)令改正仍拒不送適齡兒童少年接受義務(wù)教育的監(jiān)護(hù)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）予以行政處罰。監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時限到期經(jīng)催告仍然拒不履行行政處罰決定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟。

黑龍江“三步走”規(guī)范校外培訓(xùn)

近日，黑龍江省教育廳發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動方案，聯(lián)合多部門共同開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動。通過排查摸底、集中整改、專項督查“三步走”，加快解決中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題。

方案指出，治理無資質(zhì)和有安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理，嚴(yán)禁有重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動，對存在重大安全隱患的立即停辦整改。要嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查，嚴(yán)禁“無證無照”“有照無證”和“超范圍”辦學(xué)。治理語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科類超綱教、超前學(xué)等“應(yīng)試”培訓(xùn)行為。嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，嚴(yán)禁組織中小學(xué)生等級考試及競賽，嚴(yán)禁將培訓(xùn)成績以各種形式提供給中小學(xué)校，嚴(yán)禁開展參加培訓(xùn)學(xué)生有關(guān)升學(xué)情況的宣傳，堅決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。治理學(xué)校和教師中存在的不良教育教學(xué)行為。堅決查處一些中小學(xué)校存在的不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”、教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。

河南今年投五億元建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房

記者近日從河南省教育廳獲悉，根據(jù)規(guī)劃，該省教育廳、財政廳聯(lián)合下達(dá)全省2018年農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目304個，建設(shè)套數(shù)8442套，計劃投資5.17億元。

河南省2018年農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目涉及42個縣（市），建設(shè)任務(wù)主要包括農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍的土建、水暖等配套設(shè)施建設(shè)，以及進(jìn)行簡單裝修和配備基本生活用具。其中，省級建設(shè)項目154個，建設(shè)套數(shù)4195套，投資2.57億元；縣（市）級建設(shè)項目150個，建設(shè)套數(shù)4247套，投資2.6億元。

為改善農(nóng)村教師住宿條件，河南省于2017年6月啟動實施農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，省財政廳、教育廳于2017年11月下達(dá)了2018年農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程省級獎補(bǔ)資金。要求2017年建設(shè)項目在2018年8月底前、2018年項目在今年11月底前全部竣工。

河南要求，各地要建立項目技術(shù)檔案，減免項目建設(shè)收費，實行進(jìn)度月報制度，并嚴(yán)格實行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等制度，保證農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍項目工程質(zhì)量。

遼寧向高校放“引才”權(quán)

隨著各地人才競爭日趨激烈，遼寧省于今年年初研究審議了《遼寧省人才服務(wù)全面振興三年行動計劃（2018—2020年）》并在近日進(jìn)行了說明，其中明確了高校、科研院所等事業(yè)單位可自主招聘高層次緊缺人才，名額、工資不受限，現(xiàn)場簽約、自主聘用。

據(jù)遼寧省委組織部副部長、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任趙建華介紹，這次行動計劃的突出特點之一是聚焦“放權(quán)松綁”，將探索建立高層次人才事業(yè)編制機(jī)動使用機(jī)制，專門用于保障高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、流動所需編制，實行實名制動態(tài)管理。

不僅放寬引才人數(shù)限制，遼寧省還在工資收入上放權(quán)，向人才讓利?！度晷袆佑媱潯分忻鞔_，高校等事業(yè)單位對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，可實行協(xié)議工資、年薪制或項目工資等靈活多樣的分配方式，所需的工資額度不計入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)，據(jù)實核增。

在科技成果轉(zhuǎn)化方面，遼寧省突出“用”為導(dǎo)向，向人才讓利，明確對于在本省完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的獎勵不低于轉(zhuǎn)讓凈收入的70%，其中對于在研究開發(fā)和科技成果在本省轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%。

河北：專項整治教育類移動應(yīng)用程序

日前，河北在全省范圍內(nèi)開展教育類移動應(yīng)用程序?qū)ｍ椪喂ぷ?，?guī)范教育類移動應(yīng)用程序信息服務(wù)，以凈化網(wǎng)絡(luò)空間，保護(hù)中小學(xué)生健康成長。

河北明確，各地互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同本地教育行政部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，制定方案，明確責(zé)任，分階段實施專項整治行動。各地互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室要組織摸排屬地教育類移動應(yīng)用程序，掌握主要教育類移動應(yīng)用程序基本情況，建立清單，并組織巡查監(jiān)看，公布監(jiān)督舉報電話，及時發(fā)現(xiàn)取證傳播歪曲歷史、低俗色情、教唆暴力、煽動社會矛盾等違法違規(guī)和不良信息情況。各地教育行政部門對取證信息組織開展研判，按照約談?wù)囊慌?、關(guān)停下架一批的原則，提出處置建議，配合屬地網(wǎng)信部門集中約談傳播違法違規(guī)和不良信息移動應(yīng)用程序運營方，指出存在的問題，責(zé)令限期整改、完善基本制度、加強(qiáng)審核巡查，切實落實主體責(zé)任。對主體責(zé)任落實嚴(yán)重不到位或整改不到位的，向省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室提出清理下架、關(guān)停服務(wù)等處置建議。對涉嫌違法的，將按法律規(guī)定交由司法部門依法處置。

江蘇推動高中階段教育普及

日前，江蘇省教育廳等四部門印發(fā)《江蘇省高質(zhì)量普及高中階段教育攻堅計劃（2018-2020年）的通知》，提出到2020年，江蘇省高中階段毛入學(xué)率須達(dá)到99.5%以上。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《通知》還提出了一系列攻堅舉措，包括優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、改善辦學(xué)條件、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展等。

《通知》指出，為適應(yīng)人口變化、新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，江蘇將科學(xué)調(diào)整高中階段教育布局結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃普通高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，保持學(xué)校在校生數(shù)適度，落實消除大班額、大校額具體舉措，有條件的地方逐步實現(xiàn)小班化教學(xué)。同時，加大對蘇北地區(qū)特別是蘇北農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，根據(jù)本地實際擴(kuò)大高中階段教育資源，有計劃、分年度實施一些建設(shè)項目，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校。在高中階段學(xué)校招生工作方面，江蘇將建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，加大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招收貧困地區(qū)學(xué)生的比例。

上海統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)

近日，上海市人民政府發(fā)布了《關(guān)于本市統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施意見》，提出到2020年，實現(xiàn)上海高校辦學(xué)實力和學(xué)科水平進(jìn)步明顯，兩所左右大學(xué)和20個左右學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，率先實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。

對部屬高校，上海將以部市合作為平臺，深化創(chuàng)新上海市政府與教育部等國家部委建立的戰(zhàn)略合作機(jī)制，安排地方財政配套資金，支持復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和華東師范大學(xué)加快世界一流大學(xué)建設(shè)，支持華東理工大學(xué)、東華大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)和海軍軍醫(yī)大學(xué)加快開展世界一流學(xué)科建設(shè)。

對上海市屬高校，支持上海大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、上海音樂學(xué)院、上海體育學(xué)院、上海海洋大學(xué)等高校加快世界一流學(xué)科建設(shè)，由市級財政統(tǒng)籌安排資金，支持其根據(jù)一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行申報，擇優(yōu)支持。

北京：2018年高考取消5類加分

近日，北京市招生考試委員會出臺文件，確認(rèn)2018年高考取消5類加分項目，新增一類優(yōu)先錄取。

在正式公布的文件中，北京確認(rèn)5類加分項目正式取消，即省級優(yōu)秀學(xué)生、獲國家二級運動員以上稱號的考生；重大國際體育比賽集體或個人項目取得前6名，全國性體育比賽個人項目取得前6名的考生；思想政治品德方面有突出事跡者；全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎獲得者；全國青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實踐活動）或“明天小小科學(xué)家”獎勵活動或全國中小學(xué)電腦制作活動一、二等獎獲得者、在國際科學(xué)與工程大獎賽或國際環(huán)境科研項目奧林匹克競賽中獲獎?wù)?。與此同時，北京市明確從今年開始，公安英模子女報考高校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。

黑龍江列時間表消除“大班額”

日前，黑龍江省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好消除義務(wù)教育階段大班額有關(guān)工作的通知》，提出按照《黑龍江省消除義務(wù)教育階段大班額專項規(guī)劃（2016-2020年）》明確的時間表，分“兩步走”消除“大班額”——到2018年，全省基本消除66人以上超大班額；到2020年，基本消除56人以上大班額。

《通知》要求，縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)對解決“大班額”問題負(fù)總責(zé)。要建立和完善由政府牽頭，教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)改、財政、人社、國土和城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門參與的部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、用地、教師配備、經(jīng)費投入等問題，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局及學(xué)區(qū)，加快配建學(xué)校，保障足夠?qū)W位供給。

超大班額”年內(nèi)必須全部消除。2018年至2020年有消除“大班額”任務(wù)的市地，要逐縣、逐校普查梳理，摸清底數(shù)。特別是針對梳理出的問題，按照完成時限，對應(yīng)學(xué)年和班級，逐一提出解決辦法并有效落實。