土地整治工作中生態(tài)建設(shè)問題及發(fā)展

摘要：該文從土地整治工作中生態(tài)建設(shè)問題入手，結(jié)合安丘市具體案例，簡要介紹未來土地整治生態(tài)建設(shè)發(fā)展對策，旨在加快土地整治生態(tài)建設(shè)速度，推進(jìn)山水林田湖生命共同體建設(shè)。

關(guān)鍵詞：土地整治；生態(tài)建設(shè)；發(fā)展對策

王若廷. 土地整治工作中生態(tài)建設(shè)問題及發(fā)展[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（35）：31.

安丘市位于山東省中部，是山東省重要的水源地之一。隨著土地整治工作的不斷開展，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，當(dāng)前安丘市的土地整治工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)收益及生態(tài)收益方面效果顯著。但在實(shí)際工作中仍然暴露出一些問題，需要進(jìn)一步扎實(shí)、深入的開展土地整治生態(tài)建設(shè)工作。

一、土地整治工作中生態(tài)建設(shè)問題

1、土地整治生態(tài)建設(shè)思維缺失

中國現(xiàn)代土地整治工作開始較晚，至今尚不足20年，在土地整治方面的經(jīng)驗(yàn)有所欠缺，無法與西方一些發(fā)達(dá)國家相比，諸如德國、荷蘭等國家，已經(jīng)開展近百年的土地整治工作，其相關(guān)理論和經(jīng)驗(yàn)較為豐富[1]。因?yàn)槿珖恋卣喂ぷ靼l(fā)展時(shí)間較短，因此土地整治生態(tài)建設(shè)思維不足，造成土地整治工作實(shí)效性較低的局面。尤其是區(qū)域與國家層面土地整治規(guī)劃銜接方面存在一些問題，需要相關(guān)專家和學(xué)者進(jìn)一步研究和創(chuàng)新，將西方先進(jìn)的生態(tài)建設(shè)理論及經(jīng)驗(yàn)引入中國，結(jié)合各個(gè)區(qū)域不同情況來構(gòu)建行之有效的整治方案。

2、土地整治生態(tài)建設(shè)體系不完善

中國面積較大，幅員遼闊的國土范圍中存在各種問題，加之土地整治工作開展時(shí)間尚短，各方面經(jīng)驗(yàn)均有所欠缺，系統(tǒng)化的土地整治生態(tài)建設(shè)方案不成熟，造成土地整治理論與時(shí)間發(fā)展不均衡。土地整治生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)極具系統(tǒng)性和宏觀性的工程，需要在國家層面上進(jìn)行全面部署，但由于全國當(dāng)前尚處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間存在一定矛盾，如何解決這一關(guān)鍵矛盾成為土地整治生態(tài)建設(shè)體系的首要工作。

3、土地整治生態(tài)建設(shè)材料不足

隨著各國土地整治工作的不斷發(fā)展，各項(xiàng)新型材料和技術(shù)應(yīng)用與土地整治工作之中，但因中國土地整治發(fā)展時(shí)間尚短，導(dǎo)致現(xiàn)有材料與技術(shù)無法滿足各個(gè)地區(qū)土地整治工作實(shí)際需求。例如，安丘市當(dāng)前土地整治工作需要高效重金屬鈍化劑、環(huán)保型路面添加劑等高科技材料，來實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與土地整治工作目標(biāo)，但是上述材料在中國仍處于研發(fā)空白階段，不能為土地整治工作提供必要的技術(shù)支持。

二、土地整治工作中生態(tài)建設(shè)的發(fā)展

1、轉(zhuǎn)變土地整治生態(tài)建設(shè)理念

土地整治工作就是通過改變現(xiàn)有土地功能及格局，從而改善整個(gè)區(qū)域中的水體、土壤、空氣質(zhì)量，使區(qū)域內(nèi)的生態(tài)結(jié)構(gòu)得以改善，完善山水林田湖生命共同體，進(jìn)一步推動(dòng)全國生態(tài)文明建設(shè)。

生命共同體概念是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要理念，將山地、森林、農(nóng)田、河流、湖泊等自然元素進(jìn)行宏觀調(diào)整，促使生態(tài)功能得以凸顯。生命共同體是當(dāng)前全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)角度與維度不同形成多層次的建設(shè)方針。諸如，宏觀的土地整治涵蓋全國及省級單位，利用生態(tài)板塊布局來達(dá)成綠色生態(tài)型社會(huì)構(gòu)建。中觀的土地整治為市級及縣級行政區(qū)域，通重劃區(qū)域內(nèi)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行土地整治。微觀的土地整治范圍為村級及項(xiàng)目級，合理化設(shè)計(jì)景觀廊道與斑塊，提升土地資源綜合生產(chǎn)能力。

安丘市土地整治工作應(yīng)遵循國家生態(tài)建設(shè)理念和要求，并設(shè)立土地整治項(xiàng)目，其中，綜合性土地整治項(xiàng)目與城鄉(xiāng)建設(shè)用地整治項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目。另外，重點(diǎn)對全市范圍內(nèi)的水源開展優(yōu)先整治工作，包括青云湖周邊區(qū)域、牟山水庫周邊區(qū)域、于家河周邊區(qū)域及汶河沿岸區(qū)域等，共計(jì)1113公頃。

2、完善土地整治生態(tài)建設(shè)體系

在土地整治生態(tài)建設(shè)體系中，理論基礎(chǔ)十分重要，只有全面合理的理論基礎(chǔ)，才能提升土地整治生態(tài)建設(shè)的適用性。綜合分析西方發(fā)達(dá)國家的土地整治工作情況，發(fā)現(xiàn)其主要理論包括土地整治理論、生態(tài)景觀理論、生態(tài)學(xué)學(xué)科理論等，應(yīng)加強(qiáng)對上述理論和學(xué)科的學(xué)習(xí)及研究，根據(jù)全國實(shí)際情況來有針對性的設(shè)計(jì)土地整治生態(tài)建設(shè)體系，并提升該體系的實(shí)踐性水平。

當(dāng)前安丘市制定土地整治規(guī)劃實(shí)施管理規(guī)定，通過這一規(guī)定來明確劃分土地整治生態(tài)建設(shè)的責(zé)任與義務(wù)，開展相關(guān)理論研究、應(yīng)用材料及技術(shù)研發(fā)、實(shí)踐及改進(jìn)、推廣土地整治結(jié)果等方面的工作。上述工作存在極強(qiáng)的時(shí)序性，層層遞進(jìn)的進(jìn)行土地整治生態(tài)建設(shè)。與此同時(shí)，安丘市還逐步完善土地整治激勵(lì)機(jī)制，加大土地有償使用費(fèi)用的管理力度，進(jìn)一步拓寬土地整治資金來源，保障土地整治生態(tài)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

3、加快土地整治生態(tài)建設(shè)研發(fā)

土地整治生態(tài)建設(shè)需要大量的先進(jìn)技術(shù)和材料，為建設(shè)工作提供基礎(chǔ)性保障。鑒于此，應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校及企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化高科技材料及技術(shù)的研發(fā)，從而形成良好的科研氛圍。及時(shí)針對上述科研機(jī)構(gòu)的成果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的科技成果應(yīng)及時(shí)投入到土地整治工作之中。為實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，安丘市采用先進(jìn)的3S技術(shù)來進(jìn)行土地資源開發(fā)與管理，突破以往二維平面地圖對土地整治工作的局限，利用三維空間技術(shù)有效支撐土地整治工作的開展，并對當(dāng)前安丘市土地整治工作情況進(jìn)行及時(shí)反饋。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前土地整治工作成為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，安丘市還應(yīng)不斷加強(qiáng)土地整治工作力度，形成科學(xué)、合理的土地整治方案，提升我市土地整治生態(tài)建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 王 軍，鐘莉娜. 土地整治工作中生態(tài)建設(shè)問題及發(fā)展建議[J]. 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2017，33（5）：308-314.