加強(qiáng)地鐵調(diào)度指揮安全性的思考與探索

曹俊鋒

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，交通行業(yè)也取得了全面發(fā)展，地鐵建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)不斷升級(jí)，為方便公眾出行，促進(jìn)地鐵運(yùn)輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。地鐵運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)的工程，地鐵調(diào)度是整個(gè)地鐵日常運(yùn)輸安全的重要保障和指導(dǎo)方向，需要不斷結(jié)合地鐵運(yùn)輸情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善，才能全面保障地鐵運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定性。當(dāng)然地鐵調(diào)度指揮方面還存在一些問題，影響了整體運(yùn)行質(zhì)量和安全，需要盡快發(fā)展和優(yōu)化。文章對(duì)加強(qiáng)地鐵調(diào)度指揮安全性課題進(jìn)行了深入分析和探討，提出了具體的完善改進(jìn)措施，以期為推動(dòng)地鐵調(diào)度指揮安全水平的提升相關(guān)方面的課題研究和實(shí)踐提供一些參考和幫助。

關(guān)鍵詞：地鐵；調(diào)度指揮；安全性；問題；探索；措施

中圖分類號(hào)：U292.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）06-0120-02

Abstract： With the economic development and social progress， the transportation industry has also made overall development， subway construction scale continues to expand， technology continues to upgrade， in order to facilitate public travel and promote the sustainable development of subway transport laid the foundation. Subway operation is a systematic project， and subway dispatching is an important guarantee and guidance direction for the daily transportation safety of the whole subway， which needs to be continuously adjusted and improved in combination with the subway transportation situation. In order to ensure the safety and stability of subway transportation. Of course， there are still some problems in subway dispatching and command， which affect the overall operation quality and safety， and need to be developed and optimized as soon as possible. This paper makes a thorough analysis and discussion on the issue of strengthening the security of subway dispatching and command， and puts forward concrete improvement measures， in order to promote the safety level of subway dispatching and command to improve the relevant research and practice to provide some reference and help.

Keywords： subway； dispatching command； safety； problem； exploration； measures

地鐵調(diào)度指揮是地鐵運(yùn)輸?shù)闹匦暮蜆屑~，通過對(duì)各個(gè)部門和工種之間的調(diào)度和協(xié)調(diào)，進(jìn)而形成有序順暢銜接的體系，保證安全高效穩(wěn)定地運(yùn)輸客貨，體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值和功能。隨著國家對(duì)地鐵建設(shè)備受重視，對(duì)地鐵安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求越來越高，對(duì)于地鐵調(diào)度指揮方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸提升，當(dāng)前地鐵調(diào)度指揮系統(tǒng)在制度建設(shè)、設(shè)備管理和人員調(diào)度管理及應(yīng)急事件處置等方面還存在一些問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，才能全面提高地鐵調(diào)度指揮的安全管理水平，不斷優(yōu)化完善整個(gè)運(yùn)行體系，進(jìn)而更好地為地鐵運(yùn)輸生產(chǎn)保駕護(hù)航。加強(qiáng)新形勢(shì)下地鐵調(diào)度指揮安全性的思考和探索，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 地鐵調(diào)度指揮基本內(nèi)涵概述

地鐵調(diào)度，是地鐵日常安全運(yùn)輸生產(chǎn)的基本職能和基礎(chǔ)保障，地鐵的穩(wěn)定運(yùn)行，需要高速列車調(diào)度員進(jìn)行全面指揮和安排，既要加強(qiáng)設(shè)備的操作和指揮，又要協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)和流程穩(wěn)定運(yùn)行，還要處理各種突發(fā)事件等，所以在整個(gè)運(yùn)輸體系中，地鐵指揮調(diào)度要求較高，如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)處理不到位，就會(huì)大大增加系統(tǒng)不安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，所以需要全方位的配合，并不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化地鐵調(diào)度指揮系統(tǒng)，才能更好地發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。

2 地鐵調(diào)度指揮存在的問題分析

地鐵在速度、密度、安全性等方面要求都比較高，所以決定了其調(diào)度指揮系統(tǒng)方面也需要不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地滿足地鐵運(yùn)輸?shù)男枨?。國外地鐵調(diào)度指揮方面具有很多的成熟成功經(jīng)驗(yàn)可以參考。我們國家地鐵運(yùn)輸事業(yè)不斷發(fā)展，正是由于穩(wěn)定強(qiáng)大的調(diào)度指揮系統(tǒng)的保障和支撐。但是也可以看到，在整個(gè)地鐵調(diào)度指揮過程中還存在一些問題需要引導(dǎo)高度重視，具體問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 缺乏完善系統(tǒng)的制度保障體系做支撐

地鐵運(yùn)輸想要穩(wěn)定運(yùn)行必須要有一套完善的制度保證體系和操作規(guī)程，才能保證具體操作人員嚴(yán)格按照操作要求進(jìn)行規(guī)范操作和調(diào)度，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序順暢銜接。國家地鐵部門針對(duì)地鐵建設(shè)和運(yùn)輸?shù)确矫嬉渤雠_(tái)一些包括《地鐵技術(shù)管理規(guī)程（地鐵部分）》、《地鐵調(diào)度暫行規(guī)則》政策以及一些配套補(bǔ)充制度，各個(gè)層級(jí)的地鐵部門也制定了相應(yīng)的組織實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度。地鐵運(yùn)輸是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的過程，隨著現(xiàn)代化技術(shù)的不斷出現(xiàn)和運(yùn)用，對(duì)于地鐵運(yùn)輸而言也引進(jìn)了很多的新技術(shù)、新方法，所以相關(guān)的制度建設(shè)和技術(shù)操作規(guī)程等也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行完善和優(yōu)化，比如對(duì)于臨時(shí)限速的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于如何面對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行全面調(diào)度，尤其是面對(duì)大風(fēng)等情況時(shí)，列車調(diào)度員既要做好各項(xiàng)參數(shù)設(shè)置，又要保障安全穩(wěn)定運(yùn)行，較大的工作負(fù)荷會(huì)導(dǎo)致調(diào)度員很難理智快速地處理各項(xiàng)問題，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)這方面的制度進(jìn)行完善，在協(xié)調(diào)分工、責(zé)任落實(shí)和具體操作程序等方面需要進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

2.2 調(diào)度指揮人員能力和素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

隨著各種新技術(shù)、新設(shè)備逐漸引入地鐵運(yùn)行過程中，對(duì)于列車調(diào)度員而言，也需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)各類規(guī)章制度、操作規(guī)程，又要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)踐，掌握各種新設(shè)備、新技術(shù)，并加強(qiáng)日常操作和訓(xùn)練，還要善于協(xié)調(diào)和處理各種突發(fā)情況，提高應(yīng)急處置能力和水平，所以對(duì)于列車調(diào)度人員的綜合素質(zhì)要求越來越高，實(shí)際現(xiàn)實(shí)是年輕的列車調(diào)度員往往缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)豐富的老列車員卻不愿意學(xué)習(xí)新事物、新知識(shí)，對(duì)新設(shè)備和技術(shù)的接受能力偏低，所以還需要進(jìn)一步提高列車調(diào)度指揮人員的整個(gè)素質(zhì)。

2.3 運(yùn)行設(shè)備穩(wěn)定性方面還存在一些問題

對(duì)于地鐵運(yùn)輸整個(gè)過程而言，需要用到大量的設(shè)備設(shè)施，只有全面加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行方面的協(xié)調(diào)，才能保障整個(gè)運(yùn)輸過程的穩(wěn)定開展。尤其是對(duì)于臨時(shí)限度等方面的新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，需要不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能更好地保障正常行車安全。對(duì)于設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)故障，還要做好備品備件的管理、突發(fā)事件處置等，如何快速地找準(zhǔn)設(shè)備運(yùn)行故障，查明原因，針對(duì)可能引發(fā)的設(shè)備故障隱患及時(shí)排查，做好日常管理等工作。由于運(yùn)行設(shè)備在穩(wěn)定性等方面還存在一些問題，所以還需要進(jìn)行進(jìn)一步完善和提高。

2.4 非正常行車組織方面還需要進(jìn)一步完善相關(guān)的配套保障措施

對(duì)于高速列車調(diào)度人員而言，要做好基本的調(diào)度運(yùn)輸保障工作，還要面對(duì)各種大風(fēng)、大雨、設(shè)備故障等相關(guān)的突發(fā)故障和事件，還要做好乘客的安撫等工作，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的檢查力度等，由于列車上人員比較復(fù)雜，巡視要求較高，有太多的突發(fā)事件和不可預(yù)知的情況發(fā)生，甚至?xí)绊懻麄€(gè)列車的運(yùn)行，所以要提前建立和完善相關(guān)的非正常行車組織保障措施，注重日常培訓(xùn)和運(yùn)用，才能保障一旦發(fā)生故障時(shí)能夠有效快速地處理和判斷，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，很顯然這方面還需要不斷改進(jìn)。

3 提高地鐵調(diào)度指揮安全水平的具體措施

3.1 健全地鐵調(diào)度指揮管理制度體系，為安全穩(wěn)定運(yùn)行提供基本支撐

對(duì)于地鐵管理部門而言，既要嚴(yán)格按照國家有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)操作制度和規(guī)程，各部門又要結(jié)合具體的實(shí)際，制定完善配套的實(shí)施細(xì)則和保障措施。當(dāng)前地鐵部門、總公司以及各個(gè)站段職能部門之間還存在一些職責(zé)交叉，一些制度已經(jīng)過時(shí)，在文件流轉(zhuǎn)和事故上報(bào)處理等方面的流程等方面還需要進(jìn)一步完善，形成完善、統(tǒng)一、規(guī)范、具體的指導(dǎo)體系，才能為調(diào)度指揮人員日常工作提供有效的指導(dǎo)和參考。所以，需要在制度流程、操作細(xì)則和保障監(jiān)督等方面進(jìn)一步細(xì)化，尤其是對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)方面，也要及時(shí)制定相應(yīng)的操作指導(dǎo)規(guī)程和應(yīng)用規(guī)范，提高全體人員的規(guī)范化執(zhí)行水平，降低安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 提高地鐵調(diào)度指揮人員的綜合素質(zhì)

一方面要加強(qiáng)制度和崗位職責(zé)培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)操能力考核，不斷提高調(diào)度指揮人員的整體素質(zhì)。另一方面又要建立合理的準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)資格上崗考核，對(duì)調(diào)度人員的能力和素質(zhì)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)等行為嚴(yán)格處罰。同時(shí)引導(dǎo)調(diào)度指揮人員不斷進(jìn)行新技術(shù)、新設(shè)備操作等方面的學(xué)習(xí)，提高安全操作意識(shí)和規(guī)范化操作素養(yǎng)，還要不斷引進(jìn)更多的高素質(zhì)高技能專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到地鐵運(yùn)輸保障事業(yè)中來，提高地鐵調(diào)度指揮隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷提高薪資待遇，優(yōu)化薪酬分配和獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成良好的競爭氛圍，提高隊(duì)伍的穩(wěn)定性。鼓勵(lì)地鐵調(diào)度指揮人員不斷走出去，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、做法，并針對(duì)具體的實(shí)際崗位不斷進(jìn)行摸索，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備培訓(xùn)投入，通過引入仿真系統(tǒng)和信息化技術(shù)等，提高操作人員實(shí)操能力和指揮調(diào)度水平，形成更具指導(dǎo)性的培訓(xùn)實(shí)施方案和培訓(xùn)教材，體現(xiàn)培訓(xùn)特色，全面提升整體素質(zhì)。

3.3 加強(qiáng)設(shè)備規(guī)范化管理水平

針對(duì)地鐵運(yùn)行管理中涉及的所有設(shè)備，一方面要建立健全設(shè)備管理臺(tái)賬，對(duì)每一臺(tái)設(shè)備建立完整的檔案，對(duì)設(shè)備操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)要求等進(jìn)一步細(xì)化，嚴(yán)格按照設(shè)備操作、維護(hù)保障規(guī)程執(zhí)行，加強(qiáng)備品備件管理，一旦發(fā)生故障及時(shí)進(jìn)行調(diào)度和補(bǔ)充，確保不影響運(yùn)行。另一方面要建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，針對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況合理預(yù)測設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和處置水平，引入新技術(shù)、新方法，提高設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)水平，確保設(shè)備性能始終處于優(yōu)良狀態(tài)。

3.4 健全非正常行車保障機(jī)制

一方面要對(duì)應(yīng)急處置預(yù)案等不斷進(jìn)行完善和調(diào)整，針對(duì)調(diào)度運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行故障隱患排查，并形成具體的作業(yè)流程、保障措施和應(yīng)急處置辦法。另一方面要不斷引入現(xiàn)代化新技術(shù)，開發(fā)和設(shè)計(jì)適合地鐵調(diào)度指揮的針對(duì)性系統(tǒng)和軟件，提高智能化操作水平，降低列車調(diào)度人員的工作負(fù)荷，從而將更多的精力用于突發(fā)事故處理和信息調(diào)度反饋等方面，加強(qiáng)部門協(xié)作，提高列車人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，切實(shí)提高信息傳輸和共享效率，更好地服務(wù)運(yùn)行。

總之，地鐵調(diào)度指揮是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各個(gè)部門和全體人員共同協(xié)作，明確責(zé)任分工，將設(shè)備、人員、環(huán)境、管理等各方面有序銜接，加強(qiáng)規(guī)范化管理，注重日常操作檢查和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督，并不斷提高應(yīng)急事故發(fā)現(xiàn)、處置能力，引入更多的新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，并不斷進(jìn)行摸索和總結(jié)，才能更好地保障地鐵的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

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