唐山市豐潤區(qū)實(shí)施地下水壓采綜合治理項(xiàng)目效益分析

李楠楠，甘杰

摘 要：目前，豐潤區(qū)生產(chǎn)生活用水主要依靠地下水，由于多年來超采地下水已造成地下水位下降，形成巨大漏斗區(qū)。文章通過對豐潤區(qū)水資源開發(fā)利用情況進(jìn)行分析，表明該區(qū)水資源供需矛盾問題嚴(yán)重；同時(shí)，文章詳細(xì)介紹了該區(qū)近幾年地下水節(jié)水壓采措施的實(shí)施情況，實(shí)踐證明，豐潤區(qū)通過實(shí)施地下水節(jié)水壓采綜合治理項(xiàng)目，取得了良好的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：地下水壓采；措施；效益

中圖分類號：S512.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）06-0195-02

Abstract： At present， the supply of industrial and domestic water in Fengrun District mainly depends on groundwater， but many years of excess groundwater abstraction has caused the groundwater level to drop and form a huge funnel area. By analyzing the situation of exploitation and utilization of water resources in Fengrun District， this paper shows that the contradiction between supply and demand of water resources in this area is serious； at the same time， the paper introduces in detail the implementation of the groundwater saving and abstraction limiting measures in this area in recent years. Practice proves that good social， ecological and economic benefits have been achieved through the implementation of comprehensive groundwater pressure saving treatment project in Fengrun District.

Keywords： groundwater saving and abstraction limiting； measures； benefits

1 研究背景

唐山市豐潤區(qū)是河北省政府確定的地下水嚴(yán)重超采區(qū)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，社會用水總量、地下水開采量逐年增加，導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降，由此引發(fā)了地面沉降、水環(huán)境惡化等一系列環(huán)境地質(zhì)問題，水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。為減少地下水開采，按照《河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)方案[1]》，堅(jiān)持開源與節(jié)水并舉，建設(shè)與管理并重，治理與保護(hù)同步，按照因地制宜、科學(xué)治理，集中在基礎(chǔ)條件好、前期工作充分的縣市區(qū)建設(shè)一批節(jié)水壓采項(xiàng)目，堅(jiān)持把節(jié)水放在核心位置，保障糧食安全、生態(tài)安全和飲水安全核心目標(biāo)，確保有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

2 項(xiàng)目區(qū)的水資源開發(fā)利用情況

2.1 水資源狀況

依據(jù)《唐山市豐潤區(qū)水資源綜合規(guī)劃報(bào)告》得知：

（1）地表水資源總量。豐潤區(qū)地表水資源為自產(chǎn)地表水，多年平均地表水資源為1.1834億m3，保證率50%、75%、95%的地表水資源量分別為0.9944億m3、05787億m3和0.2199億m3。

（2）地表水可利用量。豐潤區(qū)地表水可利用量包括自產(chǎn)地表水可利用量和入境水可利用量兩個(gè)部分。a.自產(chǎn)地表水可利用量。豐潤區(qū)地表水可利用總量多年平均值為0.6386億m3，保證率50%、75%、95%的地表水資源量分別為0.5919、0.2818和0.0611億m3。b.入境水可利用量。豐潤區(qū)入境水主要為還鄉(xiāng)河及其支流沙流河，境外來水呈逐年減少的趨勢，現(xiàn)狀年可利用的入境水僅為0.1284億m3。

（3）地下水資源。豐潤地下水資源包括淡水區(qū)淺中層降水入滲補(bǔ)給、側(cè)向流入量之和，多年平均地下水資源量為1.6614億m3，其中平原區(qū)1.3344億m3，山區(qū)0.327億m3。

（4）水資源總量。豐潤區(qū)多年平均水資源總量為2.2162億m3，其中地表水資源量1.1834億m3，不重復(fù)地下水資源總量0.6286億m3。20%保證率的水資源總量為2.9866億m3；50%保證率的水資源總量為2.1134億m3；75%保證率的水資源總量為1.7766億m3；95%保證率的水資源總量為1.1147億m3。

2.2 水資源開發(fā)利用程度

豐潤區(qū)現(xiàn)狀年總用水量為2.76億m3，其中：工業(yè)用水0.38億m3，占13.8%；城市生活用水0.0805億m3，占2.9%；農(nóng)田灌溉用水2.0853億m3，占75.5%；農(nóng)村生活用水0.16億m3，占5.8%；林牧漁業(yè)用水0.0437億m3，占1.6%。

分析可知，豐潤區(qū)總?cè)彼?.5839億m3，缺水率21.16%。豐潤區(qū)供水缺口很大，供需矛盾十分突出，所缺水量每年都是靠大量超采地下水來維持供需平衡，造成地下水位持續(xù)下降，水環(huán)境不斷惡化。

3 地下水節(jié)水壓采措施的實(shí)施

3.1 項(xiàng)目區(qū)選擇

根據(jù)豐潤區(qū)地下水高效節(jié)水發(fā)展計(jì)劃，豐潤區(qū)水務(wù)局對比項(xiàng)目區(qū)所在合作社的土地性質(zhì)、通過現(xiàn)場調(diào)查對項(xiàng)目區(qū)的地塊優(yōu)化，選取了當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高的地塊作為項(xiàng)目區(qū)。

唐山市豐潤區(qū)2016年度地下水超采綜合治理地下水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目涉及豐潤區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村及5個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積15766畝，其中：管灌面積13946畝；小管出流1820畝；2017年涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)自然村，計(jì)劃建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積10573畝，其中：管灌10177畝，小管出流396畝。endprint

3.2 具體目標(biāo)

（1）用水效率。對于項(xiàng)目內(nèi)灌溉用水利用系數(shù)應(yīng)達(dá)到規(guī)范要求，管灌灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.8以上，小管出流水利用系數(shù)達(dá)到0.9以上。

（2）用水量計(jì)量。項(xiàng)目內(nèi)所有灌溉用水設(shè)施計(jì)量應(yīng)達(dá)到100%。

3.3 具體節(jié)水措施

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際調(diào)查并與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行溝通，管灌較噴管操作更簡便，更適應(yīng)當(dāng)?shù)匕傩盏淖鳂I(yè)習(xí)慣，確定種植小麥、玉米作物的大塊田地采用管灌的灌溉方式；果樹采用的節(jié)水灌溉方式為小管出流。

4 效益分析

4.1節(jié)水壓采效益

工程實(shí)施后，新增節(jié)水灌溉面積26339畝，管灌灌溉水利用系數(shù)由0.62提高到0.8，小管出流灌溉水利用系數(shù)由0.62提高到0.90。高效節(jié)水工程實(shí)施后，水文年份（P=75%）較工程實(shí)施前減少淺層水開采230.31萬m3。詳見節(jié)水壓采效果表1。

4.2 社會效益

我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題是關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的意義重大，實(shí)施節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、改變相對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式符合國家對農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)方針政策。

豐潤區(qū)屬典型的季風(fēng)氣候，降雨量無論年際或年內(nèi)都分布不均，由此易引發(fā)洪澇干旱災(zāi)害。因此依賴自然條件很難做到農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，所以發(fā)展灌溉事業(yè)，努力改善生產(chǎn)條件才是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本保證。

工程實(shí)施帶來的社會效益將十分顯著，主要表現(xiàn)在：

（1）改善供水條件，穩(wěn)定社會和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著壓采項(xiàng)目的全面展開，不僅可以緩解水資源供需矛盾，還可增加供水能力，提高供水保證率，為擺脫缺水制約，提供可靠穩(wěn)定的水源條件。

（2）有利于經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。工程的實(shí)施在對生態(tài)環(huán)境有所改善的同時(shí)，也給人們帶來良好的生活、生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

（3）地下水超采綜合治理后，部分區(qū)域地下水位將得到一定程度的提升，地下水儲量的增加可提高當(dāng)?shù)厮Y源供應(yīng)保障能力，尤其是遇到枯水年份和突發(fā)地表水污染事件，可以通過現(xiàn)有地下水供水設(shè)施，啟動地下水備用水源，保障正常的生活和生產(chǎn)用水，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.3 經(jīng)濟(jì)效益（年效益）

經(jīng)濟(jì)效益（年效益）主要包括節(jié)水效益、省工效益、節(jié)地增種效益、增產(chǎn)效益等。

（1）節(jié)水效益。工程實(shí)施后，節(jié)約了大量農(nóng)業(yè)用水，提高了水的利用系數(shù)。根據(jù)實(shí)踐，實(shí)施高效節(jié)水灌溉技術(shù)后，項(xiàng)目區(qū)每年共減少淺層地下水230.31萬m3。

（2）省工效益。該項(xiàng)目投入使用后，可節(jié)省大量勞動力，按畝均可省工0.5個(gè)，每個(gè)工日按80元計(jì)算，項(xiàng)目省工效益為105.36萬元。

（3）節(jié)地增種效益。實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目后可以減少土壟溝占地，節(jié)省了土地，提高了土地利用率，按節(jié)地1%，節(jié)地263.39畝，節(jié)地增種效益為88.98萬元。

（4）增產(chǎn)效益。由表2可知：項(xiàng)目實(shí)施后，年新增糧食產(chǎn)量222.60萬KG，年新增桃產(chǎn)量513.910萬KG，新增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2031.42萬元。節(jié)地和土地增產(chǎn)效益之和為2120.40萬元，水利分?jǐn)傁禂?shù)0.3，則項(xiàng)目水利效益為636.12萬元。

4.4 生態(tài)環(huán)境效益

工程實(shí)施后，區(qū)域地下水開采量將顯著減少，地下水超采規(guī)模得以壓縮，地下水位持續(xù)下降的幅度將明顯減小。部分地區(qū)地面沉降、咸淡水界面下移等方面的生態(tài)與環(huán)境問題將得到緩解，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢將得到遏制。

5 結(jié)束語

依據(jù)《唐山市豐潤區(qū)水資源綜合規(guī)劃報(bào)告》得知：豐潤區(qū)現(xiàn)狀年總用水量為2.76億m3， 缺水0.5839億m3，缺水率21.16%；所缺水量每年都是靠大量超采地下水來維持供需平衡，造成地下水位持續(xù)下降，水環(huán)境不斷惡化，解決豐潤區(qū)水資源問題的關(guān)鍵是如何減少開采地下水。

近幾年來，唐山市豐潤區(qū)積極開展地下水壓采綜合治理項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施，為改善該區(qū)地下水環(huán)境發(fā)揮了重要作用，取得了良好的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

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