民族地區(qū)的縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議
——以臨潭縣為例

（中共臨潭縣委黨校 甘肅臨潭 747500）

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。近年來，臨潭縣高度重視干部教育培訓(xùn)工作，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了顯著提高。但是，在干部教育培訓(xùn)工作中還存在著一些問題，需要我們高度重視，想方設(shè)法培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

一、縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我縣干部教育培訓(xùn)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)黨校、縣委組織部及有關(guān)部門的大力支持下，在全體黨校人的堅(jiān)持努力下，我縣的干部教育培訓(xùn)工作有了一定的發(fā)展，但還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1.開展培訓(xùn)工作必須的硬件落后、缺乏甚至空白，嚴(yán)重制約培訓(xùn)工作的開展，增加了培訓(xùn)成本

中共臨潭縣委黨校始建于1957年1月。學(xué)校占地面積8740平米，建筑面積約120平米。有培訓(xùn)教室一幢及供全校13名教職工使用的一間30多平米的辦公室，且上述建筑均系上世紀(jì)40年代修建的土木結(jié)構(gòu)平房，現(xiàn)已成為D級(jí)危房。學(xué)校無學(xué)員宿舍、食堂、圖書館、閱覽室、活動(dòng)室、多媒體教室等配套設(shè)施。全?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備缺乏，教師辦公條件差，這些已嚴(yán)重影響學(xué)校的正常工作及培訓(xùn)工作。如要舉辦培訓(xùn)班，只能向外租借教室，學(xué)員住宿只能登記賓館，增加了培訓(xùn)成本。[1]

2.教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性

由于我校硬件落后，信息不暢，視野不夠開闊，課程設(shè)置上多年來都是老一套，缺少創(chuàng)新，理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相脫節(jié)，教學(xué)不能為縣委、縣政府的中心工作服務(wù)，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前，我校教師在教學(xué)中存在的問題主要有：聯(lián)系國際國內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題較多，而聯(lián)系本地的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題較少；舉例說明的二手材料多，而接地氣的一手材料少；理論到理論多，運(yùn)用理論分析和解決問題的少，致使學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥、乏味，不能吸引學(xué)員的注意力。此外，部分教師教學(xué)方法陳舊，削弱了教育培訓(xùn)工作的吸引力，教學(xué)也很難達(dá)到預(yù)期的效果。

3.培訓(xùn)機(jī)制不健全，管理上不夠嚴(yán)格

一方面是干部教育培訓(xùn)、考核與使用上缺乏有效的制約機(jī)制。干部教育培訓(xùn)沒有與干部選拔任用有機(jī)結(jié)合。在選拔干部時(shí)，一般很少把干部參加培訓(xùn)的情況作為考核內(nèi)容，致使一些干部形成了：“學(xué)與不學(xué)沒什么區(qū)別，學(xué)的好與不好一個(gè)樣”的觀念。另一方面參加培訓(xùn)學(xué)員工學(xué)矛盾較為突出，大部分學(xué)員的觀念是工作重于培訓(xùn)，致使學(xué)員與原有工作不能完全脫節(jié)，致使培訓(xùn)管理難度增大，再加上在校外住宿，在校外上課，考勤難以嚴(yán)格落實(shí)。

4.師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

我校教師隊(duì)伍普遍存在年齡偏大、能力弱化、思想僵化、責(zé)任淡化，專業(yè)不對(duì)口等情況，真正能勝任本職工作的不多，具體表現(xiàn)為：一是部分教師是從小學(xué)調(diào)到黨校的，從專業(yè)看，有數(shù)學(xué)、小學(xué)教育、英語教育等，這些教師無法勝任黨校教學(xué)；二是部分教師不能與時(shí)俱進(jìn)，思想上認(rèn)為黨校就是“養(yǎng)老院”，知識(shí)更新上缺乏，授課方法上習(xí)慣于教師講、學(xué)員聽的老一套；三是教師自身理論水平與部分學(xué)員理論水平不對(duì)稱，沒出過國的給出過國的講國外的情況，有的學(xué)員對(duì)某些問題的理解比教師更深刻。

二、提高縣級(jí)黨校培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感

充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重要意義，圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)開展培訓(xùn)。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，將加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)全面提升到推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新高度，努力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。同時(shí)要把學(xué)習(xí)合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實(shí)行干部考學(xué)、述學(xué)制度，使干部做到工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化，把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)常抓不懈。

2.實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，提高培訓(xùn)質(zhì)量

師資隊(duì)伍建設(shè)是黨校只能發(fā)揮的關(guān)鍵，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)一要“內(nèi)強(qiáng)”。即加強(qiáng)現(xiàn)有教師隊(duì)伍建設(shè)，要培養(yǎng)他們獻(xiàn)身干部教育培訓(xùn)的事業(yè)心，通過組織教師參加培訓(xùn)，掛職鍛煉等方式提高其素質(zhì)。二要“外請(qǐng)”。聘請(qǐng)上級(jí)黨校的教授及縣內(nèi)外有較深理論功底、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者、先進(jìn)人物到黨校講課，建立一支實(shí)力雄厚，結(jié)構(gòu)合理的客座教師隊(duì)伍，建立黨校教師與客座教師對(duì)口長期聯(lián)系機(jī)制，讓黨校教師在學(xué)習(xí)中找差距。三要“建制”。要著力建立教師學(xué)習(xí)進(jìn)修、掛職鍛煉、調(diào)研、激勵(lì)競爭、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度。

3.以貼近實(shí)際為主，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，按需施教

縣級(jí)黨校身處基層，理論與縣域?qū)嶋H結(jié)合是生命力所在。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要做到“三個(gè)體現(xiàn)”即：體現(xiàn)理論創(chuàng)新，體現(xiàn)重大決策，體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際。在培訓(xùn)前，要制定培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)計(jì)培訓(xùn)需求問卷，通過召開座談會(huì)，個(gè)案調(diào)查訪談等方式，做好培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和課程設(shè)置，提高培訓(xùn)的針對(duì)性；同時(shí)，要圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，結(jié)合基層干部的思想和工作實(shí)際，在拓展培訓(xùn)工作的深度和廣度上下功夫。

4.構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制

強(qiáng)化管理是確保教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。要堅(jiān)持黨校姓黨這一根本原則，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、嚴(yán)肅要求、嚴(yán)格管理，切實(shí)樹立和維護(hù)黨校的形象。抓住教學(xué)管理、學(xué)員管理和后勤服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，從日常行為、考試考核、學(xué)員鑒定、后勤保障等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化全程管理，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

總之，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，要按照習(xí)總書記在全國黨校工作會(huì)議上的講話精神，深入落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見，突出黨校特色，推進(jìn)改革創(chuàng)新，圍繞縣域中心工作，扎實(shí)開展干部培訓(xùn)工作，為促進(jìn)地方發(fā)展貢獻(xiàn)黨校人應(yīng)有的力量。

[1]蔣舟俊.新形勢下縣級(jí)黨校加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐思考[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào),2015(7):102-103.