基于學(xué)生評(píng)教的高中教師評(píng)價(jià)制度研究

自新課程實(shí)施以來，全國(guó)各實(shí)驗(yàn)區(qū)在教師評(píng)價(jià)方面不斷改革并取得了可喜進(jìn)步。在評(píng)價(jià)理念上，發(fā)展性評(píng)價(jià)理念逐漸被接受。教師評(píng)價(jià)在學(xué)校管理中發(fā)揮的功能也日趨全面。不少地區(qū)開展了多元化教師評(píng)價(jià)的嘗試，有很多學(xué)校已經(jīng)改變以前單獨(dú)由學(xué)校管理層評(píng)價(jià)教師的做法，將學(xué)生評(píng)教、教師自我評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)都納入對(duì)教師的評(píng)價(jià)中。

根據(jù)對(duì)山東省某市二十五處普通高中的調(diào)查，學(xué)生參加教師評(píng)價(jià)的占10%、教師同行評(píng)價(jià)的占69.4%、家長(zhǎng)參與教師評(píng)價(jià)的占61%。從調(diào)查情況看，學(xué)生參與評(píng)教的比例仍然很低，重考核輕培養(yǎng)、重結(jié)果輕過程的情況仍然普遍存在，獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。在該調(diào)查中對(duì)普通高中教師的問卷調(diào)查結(jié)果顯示：70%的學(xué)校將教師評(píng)價(jià)的結(jié)果與職稱晉升、績(jī)效工資掛鉤，傳統(tǒng)的獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)在學(xué)校教育管理者的評(píng)價(jià)觀念中仍然難以根除。獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)是一種單純的利益驅(qū)動(dòng)的自上而下的評(píng)價(jià)機(jī)制，教師雖然對(duì)此機(jī)制頗為不滿，但也只能被動(dòng)服從。再加上發(fā)展性評(píng)價(jià)常常不與獎(jiǎng)懲掛鉤，一般不會(huì)涉及教師的根本利益，很容易流于形式。

一、學(xué)生參與教師評(píng)教的必要性

現(xiàn)代教育理念認(rèn)為，教育已經(jīng)成為個(gè)體生命過程中的重要組成部分，關(guān)注生命體驗(yàn)、提高生命質(zhì)量是學(xué)校教育的重要責(zé)任。從教育學(xué)的角度看，學(xué)生是學(xué)校的服務(wù)對(duì)象。作為教育對(duì)象和教學(xué)過程的親歷者，學(xué)生有權(quán)利對(duì)學(xué)校提供的教育服務(wù)做出評(píng)價(jià)。學(xué)校要提高教育質(zhì)量，就必須傾聽來自他們的聲音，了解他們的真實(shí)想法，并采取有針對(duì)性的教育教學(xué)措施。從教育管理學(xué)的角度看，科學(xué)、完整的教師評(píng)價(jià)也應(yīng)該包括學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)在內(nèi)?？偟膩砜?，采用重視評(píng)價(jià)主體多元化的發(fā)展性評(píng)價(jià)已是時(shí)代所需，學(xué)生評(píng)教正是在此大勢(shì)所趨下應(yīng)運(yùn)而生。

根據(jù)北京師范大學(xué)蔡永紅教授和林崇德教授的研究，在教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)及領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)四種教師評(píng)價(jià)方式中，學(xué)生評(píng)價(jià)的效度最高。全員參與下的學(xué)生評(píng)教結(jié)果與同行評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)系數(shù)為0.84；學(xué)生評(píng)教的結(jié)果與學(xué)生成績(jī)的相關(guān)系數(shù)為0.78。可見，作為評(píng)價(jià)教師的直接依據(jù)，學(xué)生評(píng)教可以使學(xué)校管理層掌握真實(shí)而全面的信息，有利于做出更合理、更全面的考核評(píng)價(jià)。

學(xué)生評(píng)教起源于在西方國(guó)家，至今已有幾十年的歷史。目前，幾乎西方所有的大學(xué)都建立了學(xué)生評(píng)教制度，中小學(xué)校也普遍采用，并且評(píng)教信息在學(xué)校管理中使用十分廣泛。學(xué)生評(píng)教機(jī)制從20世紀(jì)80年代開始受到我國(guó)各高校的重視，并陸續(xù)在各高校中實(shí)施，甚至眾多高校成立了專門的機(jī)構(gòu)來組織管理，學(xué)生評(píng)教逐步得到發(fā)展和完善。但是，在普通高中階段，教師評(píng)價(jià)體系中學(xué)生評(píng)教環(huán)節(jié)卻還十分薄弱。究其原因，在理論層面上，盡管都認(rèn)識(shí)到高中教師評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)教育課程評(píng)價(jià)的重要組成部分，但學(xué)生評(píng)教作為教師評(píng)價(jià)的一種特殊方式，一直以來都存在頗多爭(zhēng)議。學(xué)生評(píng)教存在哪些利弊？應(yīng)該支持還是反對(duì)？對(duì)于這些問題，理論研究者和實(shí)踐工作者都尚未達(dá)成共識(shí)，還需要深入的研究與探討。在實(shí)踐層面上，高中教師評(píng)價(jià)是高中學(xué)校教學(xué)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是長(zhǎng)期困擾高中教育管理工作的一個(gè)難題。學(xué)生評(píng)教可以使學(xué)校管理層掌握真實(shí)而全面的信息。作為評(píng)價(jià)教師的直接依據(jù)，作為教師評(píng)價(jià)的重要組成部分，它的科學(xué)與否，關(guān)系到教師的成長(zhǎng)，關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，關(guān)系到新課程改革的推進(jìn)。從近十年來對(duì)中國(guó)知網(wǎng)的文獻(xiàn)資料的統(tǒng)計(jì)看，當(dāng)前對(duì)學(xué)生評(píng)教的研究頗多，多數(shù)是對(duì)大學(xué)生的評(píng)教研究，但很少有關(guān)于高中學(xué)生評(píng)教實(shí)施的現(xiàn)狀調(diào)查研究。因此，立足學(xué)生評(píng)教的視角，對(duì)高中教師評(píng)價(jià)體系進(jìn)行研究和探討則具有重要的理論和實(shí)踐意義。

二、目前高中教師評(píng)價(jià)存在的問題

對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)，從整體上看，當(dāng)前高中教師評(píng)價(jià)主要存在以下幾方面的問題:

1.評(píng)價(jià)目標(biāo)趨向功利。目前比較流行的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，大都是從 “德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)的，是一種主觀性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)目標(biāo)在實(shí)際的執(zhí)行過程中會(huì)形成以學(xué)校管理者為主體的教師評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)目標(biāo)以學(xué)校行政管理內(nèi)容為主而定，而對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展考慮較少，這樣會(huì)導(dǎo)致教師只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)而不是對(duì)學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé)。在調(diào)查研究中，有43.4%的調(diào)查對(duì)象表明學(xué)校對(duì)于教師專業(yè)的發(fā)展 “關(guān)注較少”，教師評(píng)價(jià)的目標(biāo)多為對(duì)教學(xué)成績(jī)和職稱等的追求，這表明功利性和實(shí)用性的價(jià)值導(dǎo)向仍在左右著教師評(píng)價(jià)。所謂功利性、實(shí)用性的價(jià)值導(dǎo)向是指把評(píng)價(jià)結(jié)果當(dāng)作職稱晉升和獲得榮譽(yù)的方式。如果評(píng)價(jià)的目的是為了這些功利性的目標(biāo)，那不管是發(fā)展性評(píng)價(jià)也好，還是獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)也好，都將失去其本身應(yīng)該具有的評(píng)價(jià)意義。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)注重成績(jī)。調(diào)查研究表明，超過70%的調(diào)查對(duì)象都表明目前的教師評(píng)價(jià)主要內(nèi)容多側(cè)重于 “績(jī)”的考察，即主要以學(xué)生的成績(jī)作為教師評(píng)價(jià)指標(biāo)。這種以學(xué)生成績(jī)作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的片面的評(píng)價(jià)方式長(zhǎng)期以來導(dǎo)致了部分教師的片面發(fā)展，逐漸異化為考試機(jī)器，主體精神被架空，自身的全面成長(zhǎng)被扼殺，生存的價(jià)值淪為工具性。教師評(píng)價(jià)過程中缺乏對(duì)教師的人文關(guān)懷，重成績(jī)而輕教學(xué)過程的現(xiàn)象比較明顯。教學(xué)過程是一個(gè)復(fù)雜的過程，與教學(xué)績(jī)成績(jī)比較，前者較后者更難于評(píng)價(jià)。

3.評(píng)價(jià)方法強(qiáng)調(diào)量化。現(xiàn)有的高中教師評(píng)價(jià)多數(shù)采用的是機(jī)械單一的標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)量化的評(píng)價(jià)方法，這樣勢(shì)必會(huì)走向獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法過分強(qiáng)調(diào)量化會(huì)走入盲目追求科學(xué)性和精確性的誤區(qū)。遺憾的是，量化管理的實(shí)踐和探索反而成為我國(guó)目前教育管理中的熱點(diǎn)，甚至成為 “科學(xué)管理”的代名詞。這些量化數(shù)據(jù)資料雖然是評(píng)價(jià)者用實(shí)證科學(xué)和數(shù)量化的方法技術(shù)獲得的，但是在設(shè)計(jì)時(shí)，總是會(huì)靠近那些易被量化的指標(biāo)。因此，這種方法就忽視了那些教師生活中那些不易捕捉的、不便量化的有價(jià)值的信息，如教師的情感、態(tài)度等，而這些信息對(duì)教師工作的影響更大。

4.評(píng)價(jià)主體流于單一。關(guān)于教師作為被評(píng)價(jià)對(duì)象在教師評(píng)價(jià)中的主體性地位問題，實(shí)踐中的確有所改善，但是仍體現(xiàn)得不夠。在上述調(diào)查研究中，“教師關(guān)愛程度”以及 “教師評(píng)價(jià)方法”兩項(xiàng)調(diào)查中，超過50%的被調(diào)查教師體現(xiàn)出對(duì)自身在教師評(píng)價(jià)過程中地位的不滿以及對(duì)自身的主體性的要求。雖然很多學(xué)校也采取了自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合的方法，但是，教師是評(píng)價(jià)主體的觀念仍然比較淡薄。仍有些學(xué)校管理者認(rèn)為教師評(píng)價(jià)就是教師老老實(shí)實(shí)地被學(xué)生、同事和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。在某些學(xué)校，教師或許能夠自評(píng)，但在最終形成評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，這個(gè)自評(píng)結(jié)果由于占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他方面，往往不會(huì)對(duì)教師產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性的影響。這種做法無疑挫傷了教師參與教學(xué)評(píng)價(jià)的積極性。

三、高中教師科學(xué)評(píng)價(jià)制度的構(gòu)建

現(xiàn)有的高中教師評(píng)價(jià)制度難以促進(jìn)教師的發(fā)展，為了更好地發(fā)揮教師評(píng)價(jià)的作用，需要針對(duì)現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系的問題和不足，不斷地完善和科學(xué)化。

1.準(zhǔn)確定位學(xué)生評(píng)教。學(xué)生評(píng)教是學(xué)?？己私處熃虒W(xué)工作的一種有效手段，高中學(xué)生是評(píng)價(jià)主體中不可或缺的組成部分。高中學(xué)生的評(píng)教表的編制要以現(xiàn)代教育學(xué)、心理學(xué)理論為基礎(chǔ)，在實(shí)際操作過程中要有比較好的操作性，操作方式要科學(xué)、簡(jiǎn)單、合理。要提高師生對(duì)學(xué)生評(píng)教的認(rèn)識(shí)。要從以學(xué)生為本的高度引導(dǎo)教師認(rèn)識(shí)學(xué)生評(píng)教。要使教師認(rèn)識(shí)到，學(xué)生是教師教學(xué)的鏡子，最能反映出教師在教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題。要正確對(duì)待學(xué)生的評(píng)價(jià)，特別是學(xué)生提出的問題。教師要從學(xué)生的評(píng)價(jià)中學(xué)會(huì)不斷反思，不斷完善自我。也要教育學(xué)生以實(shí)事求是的態(tài)度評(píng)價(jià)教師，確保參評(píng)學(xué)生有較好的判斷力和公正性。要理解并尊重教師的勞動(dòng)，要正確對(duì)待教師平常在教學(xué)過程中的批評(píng)，不能把參加學(xué)生評(píng)教當(dāng)作報(bào)復(fù)老師的機(jī)會(huì)。學(xué)校不能把學(xué)生評(píng)教結(jié)果作為考核教師的唯一依據(jù)。在處理評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，應(yīng)以鼓勵(lì)為主、批評(píng)為輔。多表?yè)P(yáng)優(yōu)秀的教師，多講共性問題。要及時(shí)讓教師了解學(xué)生評(píng)教中反映出來的問題。對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)優(yōu)秀的教師，應(yīng)給予鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)，可以總結(jié)特別好的典型的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)反饋較差的教師，最好通過個(gè)別談話的形式溝通情況、指出不足、提出改進(jìn)意見，切忌直接公布學(xué)生評(píng)教結(jié)果，以免傷害教師自尊。要重點(diǎn)分析學(xué)生評(píng)教中反映出來的共性問題，拿出解決辦法。

2.科學(xué)制訂評(píng)價(jià)指標(biāo)。學(xué)生是與教師課程教學(xué)直接相關(guān)的接受者。所以，學(xué)生的評(píng)價(jià)能夠全面地反映教師的教學(xué)實(shí)際。因此，可以在教師評(píng)價(jià)體系中評(píng)價(jià)內(nèi)容方面加大學(xué)生評(píng)價(jià)力度，采用學(xué)生評(píng)價(jià)占比分比例高一點(diǎn)，圍繞教學(xué)加強(qiáng)教師評(píng)價(jià)體系。用考試成績(jī)作為教師評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展是非常不利的。教師教育工作具有復(fù)雜性和多方面性等特點(diǎn)，這必然要求我們多角度、全方位地評(píng)價(jià)教師。首要評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該是良好的教師素質(zhì)，包括人文精神、專業(yè)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、實(shí)踐素質(zhì)等，還應(yīng)當(dāng)特別注重教師品德的評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)教師還要與學(xué)生的發(fā)展水平掛鉤，將對(duì)學(xué)生發(fā)展的促進(jìn)作用作為績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。因此，在教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)中要看是否促進(jìn)了學(xué)生的進(jìn)步，是否促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展來設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在內(nèi)容和指標(biāo)上必須呈現(xiàn)出以品德、人格素養(yǎng)評(píng)價(jià)為根本，以學(xué)科素養(yǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以教育教學(xué)素養(yǎng)評(píng)價(jià)為關(guān)鍵，以教學(xué)業(yè)績(jī)表現(xiàn)為窗口等多維度綜合評(píng)價(jià)。

3.適度加強(qiáng)質(zhì)性評(píng)價(jià)。以學(xué)生考試分?jǐn)?shù)、教師科研分?jǐn)?shù)等以分?jǐn)?shù)為主的量化評(píng)價(jià)方法無法反映教師真實(shí)的生活和工作情況。在評(píng)價(jià)方式上要實(shí)現(xiàn)定性與定量的有機(jī)統(tǒng)一，以教師發(fā)展為趨向，從教師存在的各個(gè)視角客觀、真實(shí)地揭示教師的工作和生活狀態(tài)，將一個(gè)鮮活生動(dòng)的教師完整地呈現(xiàn)出來。教師評(píng)價(jià)要有溫度，充滿關(guān)懷與溫情?？朔u(píng)價(jià)內(nèi)容的片面性，淡化數(shù)量?jī)?nèi)容?！案叻致?、及格率、合格率”等僅作為教師評(píng)價(jià)體系內(nèi)容中的其中之一，在評(píng)價(jià)體系中加入學(xué)生道德品質(zhì)、班風(fēng)學(xué)風(fēng)等素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)注重差異性，不同類型的崗位、職稱有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)青年教師、骨干教師、名師等不同層次的教師使用不同的評(píng)價(jià)方式。在承認(rèn)教師有差異性的前提下，根據(jù)具體問題，分析具體指標(biāo)，建立不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容體系，對(duì)于同一類別盡量統(tǒng)一評(píng)價(jià)內(nèi)容。

4.多維整合評(píng)價(jià)主體。包括學(xué)生評(píng)教在內(nèi)的他評(píng)在教師評(píng)價(jià)體系中具有重要作用，但是它不能完全代替自評(píng)在評(píng)價(jià)體系中的作用。只有能夠?qū)ψ约旱幕顒?dòng)做出正確判斷，并善于分析自己活動(dòng)的人才能稱得上獨(dú)立、自主的人。通過自評(píng)能夠發(fā)現(xiàn)自身與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差距，能夠激發(fā)評(píng)價(jià)者的活力，讓教師通過自我發(fā)展感受到自身的存在價(jià)值。應(yīng)當(dāng)提升自評(píng)在教學(xué)評(píng)價(jià)中的地位，充分發(fā)揮自評(píng)的優(yōu)勢(shì)，尊重教師、激勵(lì)教師。通過不斷地自我評(píng)價(jià)，不斷地完善自我，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提高。拉平評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者地位，雙方進(jìn)行有效溝通。通過相應(yīng)的制度約束評(píng)價(jià)者的權(quán)利，擴(kuò)大被評(píng)價(jià)者的權(quán)利。在評(píng)價(jià)前與評(píng)價(jià)后雙方進(jìn)行有效的溝通，給予說明與反駁的機(jī)會(huì)與渠道，對(duì)于評(píng)價(jià)內(nèi)容做到公開、公正，讓教師參加到評(píng)價(jià)中來，達(dá)到教師自主發(fā)展的目的。

教師評(píng)價(jià)的目標(biāo)之一是促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展，學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)之一是不斷提高教學(xué)質(zhì)量，這兩者之間并不矛盾?？茖W(xué)的教師評(píng)價(jià)體系一方面可以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，同時(shí)也可以促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，它可以成為促進(jìn)兩者融合的重要手段。在實(shí)施教師評(píng)價(jià)的過程中，要充分考慮到教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展的需求和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，教師的考核可以包括教學(xué)成績(jī)、民主評(píng)價(jià)、教學(xué)活動(dòng)三個(gè)方面。其中，民主評(píng)價(jià)包括學(xué)生評(píng)教、教師自評(píng)和同行評(píng)價(jià)，各項(xiàng)權(quán)重可根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和不同階段情況確定。學(xué)生評(píng)教簡(jiǎn)單易行，準(zhǔn)確客觀。學(xué)生與教師相處時(shí)間較長(zhǎng)，能相對(duì)完整準(zhǔn)確地反映出教師在學(xué)科素養(yǎng)、人格修養(yǎng)、教學(xué)態(tài)度、班級(jí)管理、師生關(guān)系等層面的表現(xiàn)，必將成為教師評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵主體之一。雖然學(xué)生全員評(píng)教具有較好的客觀性，但在考核教師時(shí)切勿把學(xué)生評(píng)教結(jié)果作為考核教師的唯一依據(jù)，否則就會(huì)走到另一個(gè)極端，破壞教學(xué)過程中認(rèn)知活動(dòng)與情感活動(dòng)之間的平衡，導(dǎo)致在教學(xué)過程中課堂教學(xué)失去控制，出現(xiàn)為了讓學(xué)生高興，老師不顧原則的去迎合學(xué)生等問題。此外，學(xué)生評(píng)教和任何一項(xiàng)考核一樣都存在誤差，它更應(yīng)該和教學(xué)成績(jī)、教師自評(píng)、同行評(píng)價(jià)以及對(duì)具體教學(xué)活動(dòng)的考核相輔相成。只有這樣才能使教師評(píng)價(jià)更加完善，更加促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

[1]蔡永紅，林崇德.教師績(jī)效評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐［J］，教師教育研究2005，（1）：36－41.