基于社會創(chuàng)業(yè)視角的高職院校管理創(chuàng)新研究

摘 要：新時代教育背景下高職院校傳統(tǒng)的教育管理手段缺乏創(chuàng)新性，普遍存在模式單一、管理集中、管理手段不夠先進(jìn)等特點，這對培養(yǎng)高職院校學(xué)生的綜合素質(zhì)是一個不容小覷的阻礙因素，因此，高職院校需采取有效的措施進(jìn)行管理創(chuàng)新，可通過結(jié)合當(dāng)代社會的創(chuàng)業(yè)理念，為創(chuàng)新型高職人才的培養(yǎng)模式構(gòu)建有效的管理路徑。

關(guān)鍵詞：社會創(chuàng)業(yè)視角；高職院校；管理模式創(chuàng)新；現(xiàn)狀；對策

作者簡介：許玲（1981-），女，南昌理工學(xué)院講師，泰國國立發(fā)展管理研究院管理學(xué)在讀博士，研究方向為工商管理。

基金項目：江西高校教學(xué)改革研究省級重點課題“應(yīng)用技術(shù)型本科院校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)路徑研究”（編號：JXJG-17-25-1），主持人：許玲。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）12-0147-04

我國傳統(tǒng)教育管理的單一模式已不能有效地對現(xiàn)代高職院校進(jìn)行管理，為了深入挖掘有效的高職院校管理創(chuàng)新模式，高職院校需結(jié)合社會創(chuàng)業(yè)視角及其相關(guān)理念進(jìn)行創(chuàng)新性管理研究。

一、高職院校管理創(chuàng)新的重要意義

高職院校作為培養(yǎng)社會創(chuàng)業(yè)人才的教育基地，應(yīng)將傳統(tǒng)的管理方式結(jié)合現(xiàn)代化特點進(jìn)行轉(zhuǎn)型并創(chuàng)新，在管理創(chuàng)新過程中，管理實踐技術(shù)與管理結(jié)構(gòu)是最不可或缺的創(chuàng)新內(nèi)容。管理創(chuàng)新實質(zhì)是結(jié)合現(xiàn)代化條件開展的生產(chǎn)性活動，高職院校的管理創(chuàng)新研究目的在于提高院校辦學(xué)效益，培養(yǎng)應(yīng)用型理實一體化高素質(zhì)學(xué)生，高職院校的管理創(chuàng)新是有效的教育創(chuàng)新路徑，有助于推動學(xué)生就業(yè)發(fā)展[1]。新時代的高職院校發(fā)展逐漸趨向于現(xiàn)代化，社會創(chuàng)業(yè)視角下的高職院校管理創(chuàng)新為社會創(chuàng)業(yè)發(fā)展與社會企業(yè)提供了全新的理論模式[2]，因此高職院校需要結(jié)合社會創(chuàng)新和發(fā)展趨勢尋找規(guī)律總結(jié)經(jīng)驗，及時創(chuàng)新管理教育模式。

二、我國高職院校管理存在的問題

當(dāng)前我國傳統(tǒng)模式下的管理方式不利于高職院校管理，崗位過多、分散，產(chǎn)生的小集體過多，審批環(huán)節(jié)層層疊疊，在工作上容易造成指令傳達(dá)不明確和意見反饋不及時，在思考問題上考慮不周到，循規(guī)蹈矩，容易造成工作失誤，獎勵機(jī)制單一，沒有辦法調(diào)動工作積極性，這些都在不同的程度上使工作效率低下。

（一）管理理念與時代特點不同步

首先，表現(xiàn)為與市場需求脫軌。由于高職院校辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生成為應(yīng)用型專業(yè)人才，因此高職院校需要將市場與社會發(fā)展趨勢，作為課程安排、專業(yè)定位以及管理模式創(chuàng)新發(fā)展的重要考慮因素，充分結(jié)合社會環(huán)境和發(fā)展規(guī)律進(jìn)行高職院校管理創(chuàng)新[3]。就目前來看，高職院校面對的就業(yè)與生源兩個市場，如果要想就業(yè)市場與生源市場都得到興旺發(fā)展，最重要的因素在于自身人力資源，而管理模式?jīng)Q定著人力資源的質(zhì)量。然而與現(xiàn)實相反的是，盡管許多教師對市場重要性已有深刻的理解，但由于許多因素如課時安排、專業(yè)設(shè)置等方面的條件制約，在指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展方面沒有很好地發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，使得專業(yè)課程與實際社會需求脫軌，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生無法順利就業(yè)。

其次，高職院校對學(xué)生的教育管理過于注重管制而忽略服務(wù)?；谏鐣?chuàng)業(yè)視角來看高職院校對學(xué)生進(jìn)行管理，目的在于幫助學(xué)生提高個人素養(yǎng)、強(qiáng)化專業(yè)知識，但由于許多高職院校辦學(xué)時間較長，對于傳統(tǒng)的觀念和教學(xué)模式進(jìn)行徹底改革相對而言困難較大，因此在實際管理方面存在傳統(tǒng)觀念不能與時代環(huán)境和學(xué)生實際融合等問題，如高職院校教育管理通常以管制為表現(xiàn)形式，缺乏對學(xué)生思想上與學(xué)習(xí)上的引導(dǎo)服務(wù)，過于固守成規(guī)，不懂創(chuàng)新。

最后，高職院校缺乏過程管理意識。其原因在于管理者不夠重視對學(xué)生的實踐教育工作，僅是將理論知識和觀念一味地灌輸于學(xué)生，這是對提升學(xué)生實際動手能力的制約[4]。

（二）管理手段不夠現(xiàn)代化

第一，表現(xiàn)在規(guī)范性方面。缺乏規(guī)范性的管理手段是高職院校教育管理最大的缺陷所在，尤其體現(xiàn)于管理制度建設(shè)和執(zhí)行的滯后。管理制度是高職院校管理工作開展的繩索，許多高職院校為了有個較整體的教育體制，在教師的職能與管理工作層面都有相應(yīng)的制度，然而真正貫徹落實到位的卻甚少。例如某學(xué)院《學(xué)籍管理規(guī)定》中有一條明確寫明只有在輔導(dǎo)員或?qū)W生家長來教務(wù)處辦理異動手續(xù)之后學(xué)生才能離開學(xué)校，但事實是許多輔導(dǎo)員或家長在學(xué)生已經(jīng)離開學(xué)校之后才來補(bǔ)辦異動手續(xù)。由此可見高職院校制定的規(guī)章制度只是表面條理[5]，沒有嚴(yán)格按照所頒布的規(guī)章制度實行，執(zhí)行力缺乏，不到位。

第二，表現(xiàn)在手段的靈活性方面。作為綜合性教育基地，高職院校需要結(jié)合院部和系部實際專業(yè)的分化情況進(jìn)行教育規(guī)劃制定，但由于各學(xué)院有不同的院部分化，再加上不同的院校其地理位置也不盡相同，所以學(xué)生的質(zhì)量和個性特點有著較大的差距。因此，高職院校展開教育和管理活動時需要根據(jù)學(xué)生專業(yè)、出生環(huán)境、家庭背景、生活城市、種族情況進(jìn)行科學(xué)性的區(qū)分對待。以新疆學(xué)生作為案例，新疆學(xué)生常年的生活環(huán)境是干旱少雨，招收新疆學(xué)生進(jìn)入高職院校時應(yīng)充分考慮到學(xué)生可能對潮濕的環(huán)境較為不適，同時在短時間內(nèi)新疆學(xué)生無法完全習(xí)慣其他地方的飲食、生活，使得剛進(jìn)校門出現(xiàn)“被孤立”現(xiàn)象，為避免此類情況出現(xiàn)，高職院校應(yīng)創(chuàng)新原有的管理模式。

（三）管理機(jī)制不健全

其一，表現(xiàn)在運(yùn)行機(jī)制方面。高職院校的運(yùn)行機(jī)制大致包括工作推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)督反饋機(jī)制、決策機(jī)制、評價機(jī)制和調(diào)控機(jī)制等。但實際上，大多數(shù)院校為了方便各二級學(xué)院有一個統(tǒng)一的管理，是以建立統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行教育環(huán)節(jié)管理，例如高職院校行政部門管理人員在進(jìn)行年終獎的核定時，通常采用的核定方式是根據(jù)行政部門核定的教師總?cè)藬?shù)和教師的論文發(fā)表情況、授課量、職稱職務(wù)情況進(jìn)行衡量，而缺乏對教師實際崗位的難易程度和工作量的考量。高職院校管理機(jī)制的不健全很可能導(dǎo)致整個院校的管理出現(xiàn)“亂碼”，進(jìn)而影響高職院校管理創(chuàng)新。

其二，體現(xiàn)在激勵機(jī)制方面。激勵機(jī)制是提高管理工作者和師資隊伍工作效率的重要因素，目前高職院校激勵機(jī)制的建設(shè)不夠完善，基于社會創(chuàng)業(yè)視角的管理機(jī)制創(chuàng)新需要動員高職院校領(lǐng)導(dǎo)與全體師生，尤其是正處于轉(zhuǎn)型時期的高職院校，加強(qiáng)激勵機(jī)制的正確制定。

三、我國高職院校管理問題的歸因

（一）缺乏對管理重要性的認(rèn)識

第一，高職院校管理人員水平高低起伏。從年齡視角來看，現(xiàn)階段高職院校行政管理工作者要么年逾半百要么“初出茅廬”，極少有而立之年的青年人[6]；盡管年逾半百的資深管理人有著較豐富的經(jīng)驗，但由于他們的觀念普遍較為墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新思維，使得新時代高職院校管理方式得不到創(chuàng)新，而偏年輕的管理者雖然具備相應(yīng)的創(chuàng)新能力，且專業(yè)知識充足，但缺乏管理經(jīng)驗也是阻礙高職院校管理得到改善的因素。

第二，管理結(jié)構(gòu)不夠合理。盡管新時代已然到來，但金字塔型的“集權(quán)結(jié)構(gòu)”管理模式還主導(dǎo)著許多高職院校行政管理，該管理結(jié)構(gòu)的權(quán)力過于集中，管理幅度小，層次繁多，不僅不能提高高職院校的管理水平，更甚者可能導(dǎo)致官僚作風(fēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)[7]。一般而言，“集權(quán)結(jié)構(gòu)”的管理金字塔模式頂端站立的是高職院校領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)整個院校的行政工作和科學(xué)研究，具有充分的決策權(quán)和行使權(quán)，因此，領(lǐng)導(dǎo)班子的觀念直接決定著院校整體發(fā)展走向和管理水平，領(lǐng)導(dǎo)班子觀念稍有偏差，就意味著學(xué)院的發(fā)展有不利情況出現(xiàn)，因此需要引起高度重視。

（二）缺乏高職院校管理理論研究

自上世紀(jì)六十年代初期，戰(zhàn)略管理就已經(jīng)出現(xiàn)，重點應(yīng)用于商業(yè)領(lǐng)域，戰(zhàn)略管理的研究和思想構(gòu)建與高職院校本身的定位有著很大的關(guān)聯(lián)，戰(zhàn)略管理思想能針對高職院校辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方向，并根據(jù)資源整合進(jìn)行方案或目標(biāo)的制定，關(guān)系到高職院校管理效率和人才培養(yǎng)質(zhì)量。戰(zhàn)略管理的研究需要重點研究戰(zhàn)略制定和實踐，應(yīng)充分保持這兩個部分是以平衡的狀態(tài)同步進(jìn)行的。高職教育和院校管理本身就無法做到一夜間徹底轉(zhuǎn)變思維和方式，需要經(jīng)歷研究和實踐過程制定有效的管理策略。

（三）缺乏與社會創(chuàng)業(yè)理念有機(jī)結(jié)合的思考

創(chuàng)新高職院校管理模式的最終目的是為了構(gòu)建符合當(dāng)代學(xué)生個性化特點的管理環(huán)境，然而當(dāng)前大多數(shù)高職院校管理模式和理念過于陳舊，缺乏與社會創(chuàng)業(yè)理念有機(jī)結(jié)合的思考，進(jìn)而導(dǎo)致管理方式效率低下，無法促進(jìn)學(xué)生身心的健康發(fā)展。

四、基于社會創(chuàng)業(yè)視角的高職院校管理模式創(chuàng)新策略

（一）構(gòu)建與社會創(chuàng)業(yè)理念相結(jié)合的高職院校管理創(chuàng)新的基本框架

實際上，對高職院校當(dāng)前的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，指的是優(yōu)化高職院?，F(xiàn)有的資源配備，以保證高職院校管理模式的層層效率，實現(xiàn)不同層次的管理目標(biāo)。從管理內(nèi)容的創(chuàng)新視角上來看，高職院校的管理創(chuàng)新不僅包括學(xué)校內(nèi)部的管理創(chuàng)新，例如財務(wù)管理、人事管理、后勤管理、學(xué)生管理，還包含社會管理，是一種需要從管理方式、管理體制上得到創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整[8]。基于此，結(jié)合社會創(chuàng)業(yè)理念構(gòu)建符合高職院校管理創(chuàng)新的基本框架很有必要。

如上圖，核心部分是微觀層面的管理創(chuàng)新部分，該創(chuàng)新部分包括院校教學(xué)和社會組織的創(chuàng)新，微觀層次的管理創(chuàng)新是一種改革傳統(tǒng)高職院校管理模式的管理策略，突破了過去完全非盈利的辦學(xué)原則，提出高職院校的辦學(xué)理念須充分結(jié)合社會價值和經(jīng)濟(jì)價值雙平衡線，是高職院校站在社會創(chuàng)業(yè)視角下進(jìn)行內(nèi)部管理創(chuàng)新的核心目標(biāo)[9]。此外，與學(xué)校達(dá)成合作協(xié)議的企業(yè)要積極給予高職院校人才培養(yǎng)的建議，為高職院校的管理創(chuàng)新提供有效的參考依據(jù)。當(dāng)然，以企業(yè)為基礎(chǔ)的社會創(chuàng)業(yè)觀點引領(lǐng)高職院校管理創(chuàng)新勢必涉及到高職院校的財務(wù)管理、人事管理、學(xué)生和后勤等管理一系列變化，以形成與社會創(chuàng)業(yè)理念同步的管理創(chuàng)新機(jī)制相配套[10]。

高職院校管理創(chuàng)新基本框架中的宏觀層面主要領(lǐng)導(dǎo)對象是地方政府，由地方政府主導(dǎo)的高職院校教育和管理機(jī)制的創(chuàng)新包括實現(xiàn)政府和學(xué)校的分管機(jī)制，是給予高職院校更大的辦學(xué)自主權(quán)的體現(xiàn)，宏觀層面的管理創(chuàng)新意味著高職院校逐漸脫離行政化管理模式，使得高職院校的管理創(chuàng)新更具活力化和特色化。

（二）構(gòu)建符合社會創(chuàng)業(yè)理念的制度化管理手段

高職院校制度化管理手段指的是建立完整有效的教育和管理規(guī)章制度，作用于創(chuàng)新高職院校管理手段，實現(xiàn)制度化，進(jìn)而提高教育水平和人才質(zhì)量。基于此，規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)管制度以及鮮明的人才培養(yǎng)制度需要得到建立健全，規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)管制度有助于培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新型人才、維護(hù)校園的穩(wěn)定發(fā)展；鮮明的人才培養(yǎng)制度制定首先需要調(diào)整專業(yè)，針對具有特色的有潛力的專業(yè)重點發(fā)展，加強(qiáng)該專業(yè)的完整性，為高職院校打造獨樹一幟的“品牌形象”，尤其需要注重公共課的辦學(xué)情況，不可盲目跟從其他院校或本科院校的教育機(jī)制[11]。除此之外，針對各制度激勵機(jī)制和優(yōu)化策略需要給予相應(yīng)的創(chuàng)新，包括學(xué)生管理制度、人事分配制度、財務(wù)管理制度等，有助于提高學(xué)生與教師的積極性，進(jìn)而為新時代環(huán)境下的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)保障。

（三）創(chuàng)新符合社會創(chuàng)業(yè)理念的信息化管理方式

將信息化管理方式應(yīng)用于高職院校教育管理中可通過這三點實施：首先，構(gòu)建專屬本院校的信息化管理平臺。基于社會創(chuàng)業(yè)視角的高職院校管理創(chuàng)新實則是對教學(xué)管理的創(chuàng)新，因此，需要基于院校教學(xué)定位思考進(jìn)行信息化平臺管理模式建設(shè)；其次，構(gòu)建專屬某系部或某專業(yè)的教學(xué)資源庫，需要根據(jù)專業(yè)特點打造完善的教學(xué)資源庫，包括多媒體課件、學(xué)習(xí)資源庫、授課視頻、教學(xué)實例庫等，致力加強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)生專業(yè)技能與創(chuàng)新意識[12]；最后，建立專題網(wǎng)站，開拓管理知識的宣傳。該項目是針對高職院校管理者和師資隊伍執(zhí)行的，各個部門需建立專屬本部門的專題網(wǎng)站，及時吸取學(xué)校最新消息，掌握學(xué)校思想動態(tài)和教育方向。

（四）創(chuàng)新高職院校管理人員的激勵機(jī)制

創(chuàng)新激勵機(jī)制包括內(nèi)外部的機(jī)制創(chuàng)新，內(nèi)部激勵機(jī)制是保證教學(xué)實現(xiàn)社會需求的前提條件；外部激勵機(jī)制主要制約的是有利益關(guān)系的對象，包括教師、學(xué)生、合作企業(yè)、甚至院校本身。首先是教師的激勵機(jī)制包括兼職與專職教師，高職院校教師激勵機(jī)制的優(yōu)良程度決定著教師的晉升空間以及工作績效[13]；其次是學(xué)生的激勵機(jī)制，學(xué)生來高職院校學(xué)習(xí)是付了學(xué)費的，在具備優(yōu)質(zhì)的教育管理制度下進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)生獲得知識與能力的收獲是必然的；另外，企業(yè)與高職院校有著合作關(guān)系，企業(yè)的崗位需求和學(xué)生所受的教育有必然關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生的最終目標(biāo)是使其能夠成為應(yīng)用型人才，在企業(yè)中發(fā)揮個人特長。最后高職院校由于希望能夠提高自身水平、具備其他院校沒有的辦學(xué)特點，需要不斷的提升自我，進(jìn)而提高競爭力。

如何建立“創(chuàng)新型”高職院校，需從構(gòu)建管理創(chuàng)新的理念上著手，創(chuàng)新型管理方式的構(gòu)建本質(zhì)上是對現(xiàn)有的高職院校管理組織進(jìn)行轉(zhuǎn)型，也是高職院校微觀層面的教學(xué)改革，為創(chuàng)建可持續(xù)的高職院校管理模式，需基于社會創(chuàng)業(yè)視角進(jìn)行全面的了解和掌握市場動態(tài)、社會需要的人才標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行針對性的管理模式創(chuàng)新。

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