職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)效度分析

藍(lán)潔 徐婧文 劉雪妮

摘 要 當(dāng)前，中國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入內(nèi)涵提升的關(guān)鍵階段，需要對(duì)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成效進(jìn)行針對(duì)性分析。職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的數(shù)據(jù)信息能夠一定程度上反映職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)效度。對(duì)比2014年、2018年開展的兩屆職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)跨越4年的職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展呈現(xiàn)三個(gè)方面的成效特征：第一，職業(yè)院校的內(nèi)涵建設(shè)差距縮小，合作辦學(xué)活力釋放；第二，區(qū)域職教內(nèi)涵發(fā)展的差距較大，東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯；第三，職教類型的內(nèi)涵特征逐漸彰顯，呈現(xiàn)宏大的面向外部、面向國(guó)際、面向未來開放的現(xiàn)代化視角，但仍需面向職業(yè)教育內(nèi)部、聚焦基本要素縱深推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞 內(nèi)涵式發(fā)展；職業(yè)教育；教學(xué)成果獎(jiǎng)；職業(yè)教育現(xiàn)代化；貢獻(xiàn)度

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）27-0016-07

中國(guó)職業(yè)教育經(jīng)歷依附式發(fā)展、外延式發(fā)展、跨越式發(fā)展之后，逐漸向內(nèi)涵式發(fā)展演進(jìn)[1]。特別是2014年以來，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》等系列政策，推動(dòng)職業(yè)教育進(jìn)入內(nèi)涵提升的關(guān)鍵階段。理論和實(shí)踐領(lǐng)域，對(duì)于內(nèi)涵式發(fā)展的探索主要集中在職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)[2]，區(qū)域職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展[3]，以及作為類型的職業(yè)教育內(nèi)涵結(jié)構(gòu)三個(gè)層次的概念討論和要素分析上，缺乏對(duì)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)際狀況的系統(tǒng)性、針對(duì)性和深入的分析。

職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)作為國(guó)家教育部設(shè)立的國(guó)內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)域最高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)，是推動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)，展示發(fā)展成果的重要措施之一。其獎(jiǎng)項(xiàng)經(jīng)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)培育，各省份遴選、推薦后，由教育部綜合評(píng)審后形成，覆蓋院校、區(qū)域和職業(yè)教育類型三個(gè)層次的內(nèi)涵式發(fā)展成效與特征。從整體看，獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)據(jù)信息能夠立體化地呈現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展在時(shí)空、主體、路徑、方式等方面的基本樣態(tài)；從個(gè)案看，單獨(dú)的獎(jiǎng)項(xiàng)信息能夠真實(shí)展現(xiàn)院校內(nèi)涵式發(fā)展、區(qū)域辦學(xué)特征、職業(yè)教育類型特征等各個(gè)層面的典型案例。因此，職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的數(shù)據(jù)信息能夠一定程度上反映職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)效度。本文在借鑒和參考已有研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)2014年、2018年開展的兩屆職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的實(shí)證數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，分析跨?年的職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展在院校、區(qū)域、國(guó)家各個(gè)層面發(fā)生的變革，以期能夠?yàn)槁殬I(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的針對(duì)性與連續(xù)性積累有益的經(jīng)驗(yàn)。

一、數(shù)據(jù)與方法

本文從職業(yè)教育發(fā)展所處階段的現(xiàn)實(shí)以及當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的宏觀政策導(dǎo)向出發(fā)，對(duì)2014年第一屆職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)以及2018年第二屆職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)?；谥庇^數(shù)據(jù)的縱橫對(duì)比，從院校、區(qū)域、職業(yè)教育類型三個(gè)層面，比較職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)、區(qū)域職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、中國(guó)職業(yè)教育類型特征的成效與變化。

二、統(tǒng)計(jì)分析

基于上述設(shè)計(jì)路徑，對(duì)兩屆職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)的院校、區(qū)域、成果名稱等相關(guān)信息進(jìn)行歸類與統(tǒng)計(jì)分析，得到以下數(shù)據(jù)。

（一）院校內(nèi)涵建設(shè)的成效與變化

1.院校類型分布

職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的院校類型結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了院校層面內(nèi)涵建設(shè)成效的分布狀況和發(fā)展趨勢(shì)。表1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包含四個(gè)方面的信息：一是國(guó)家示范性、骨干性高職院校獲一等獎(jiǎng)的比例下降，獲二等獎(jiǎng)的比例穩(wěn)中有升，兩屆的總獲獎(jiǎng)數(shù)保持穩(wěn)定，占到總獎(jiǎng)項(xiàng)的1/3左右；二是國(guó)家示范性中職學(xué)校獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的比例都明顯下降；三是普通中高職院校獲得一等獎(jiǎng)的比例顯著上升，獲二等獎(jiǎng)比例略有上升，整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；四是普通本科院校獲獎(jiǎng)比例略微下降，軍事院校、其他機(jī)構(gòu)獲獎(jiǎng)的比例基本持平。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，盡管國(guó)家示范性、骨干性中高職院校仍是內(nèi)涵式發(fā)展的核心主力，但非示范、骨干的普通中高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力近年來不斷提升，對(duì)院校層面的內(nèi)涵式發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。特別是入圍一等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)單位，將近一半是普通中高職院校，明顯地回應(yīng)了國(guó)家示范性中高職院校驗(yàn)收后，對(duì)職業(yè)院校發(fā)展的普惠性支持政策導(dǎo)向。

2.合作類型分布

職業(yè)教育的“跨界”性質(zhì)已成為理論與實(shí)踐領(lǐng)域的共識(shí)，因此，多元主體合作的數(shù)據(jù)，能夠有效反映院校層面調(diào)動(dòng)利益相關(guān)群體推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的基本狀況。表2統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)凸顯兩個(gè)方面的信息：第一，由單個(gè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成的項(xiàng)目比例大幅降低，2018年入圍特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目中，合作完成的項(xiàng)目比例是2014年同類項(xiàng)目的2倍；第二，合作完成的項(xiàng)目中，三種以上類型機(jī)構(gòu)合作的比例大幅增加。統(tǒng)計(jì)信息呈現(xiàn)多元主體在近年來積極參與職業(yè)教育的趨勢(shì)，從側(cè)面反映了院校層面職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的活力不斷增強(qiáng)。

（二）區(qū)域內(nèi)涵發(fā)展的成效與特征

1.省份分布

各省在兩屆職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)中的獲獎(jiǎng)情況，一定程度上反映省域職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的成效。從表3的比較數(shù)據(jù)看，山東、廣西、四川、安徽、江蘇、陜西、湖北、陜西8個(gè)省份入圍一等獎(jiǎng)的數(shù)量增加；貴州、山東、陜西、湖北、江西、內(nèi)蒙古、上海、黑龍江、海南、西藏、山西、天津12個(gè)省份入圍二等獎(jiǎng)的數(shù)量增加；山東、陜西、貴州、湖北、四川、西藏、江西、甘肅、云南9個(gè)省份的獲獎(jiǎng)總數(shù)增加。其中，最具代表性的是山東、陜西、湖北3個(gè)省份，一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的入圍項(xiàng)目數(shù)都大幅增加，呈現(xiàn)省域職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展層面上的顯著成效。

2.東中西部分布

從表4數(shù)據(jù)看，整體而言，東部地區(qū)仍是職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的示范區(qū)、創(chuàng)新的試水區(qū)。但西部地區(qū)在第二屆成果獎(jiǎng)中，入圍一等獎(jiǎng)的成果數(shù)量有所增加，與學(xué)術(shù)領(lǐng)域中提出的職業(yè)教育重心軌跡整體西移，西部職業(yè)教育發(fā)展迅速的觀點(diǎn)相符[4]。

（三）類型內(nèi)涵發(fā)展的成效與特征

職業(yè)教育作為一種類型，在國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)中獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，其在成果選題上呈現(xiàn)出作為類型的內(nèi)涵要素特征。