海南省優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建活動試點工作方案

□ 海南省教育廳

建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南，關(guān)鍵在人才，根本在教育。至2017年底，我省義務(wù)教育階段鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校在校生占59.7%，提升農(nóng)村教育水平是我省教育事業(yè)發(fā)展面臨的極其重要且十分緊迫的任務(wù)。為貫徹落實好《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》以及我省實施意見，盡快補齊鄉(xiāng)村教育短板，引領(lǐng)鄉(xiāng)村義務(wù)教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，省教育廳經(jīng)研究決定，在儋州市、萬寧市等市縣確定一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、村小、教學(xué)點）試點開展優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建活動。為組織實施好創(chuàng)建活動，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省第七次黨代會建設(shè)美好新海南奮斗目標，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平。執(zhí)行國家《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》，建設(shè)好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

二、目標任務(wù)

1.總體目標。開展鄉(xiāng)村優(yōu)美學(xué)校創(chuàng)建活動，旨在通過專業(yè)力量的支持和學(xué)校自身的努力，加強鄉(xiāng)村學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，在試點市縣培育一批有夢想、有文化、有個性、有故事、有質(zhì)量、有美感的優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村薄弱學(xué)校發(fā)展。

經(jīng)過三年時間的創(chuàng)建，試點學(xué)校課程改革有新突破，管理進一步規(guī)范，學(xué)生德智體美全面發(fā)展，學(xué)業(yè)成績不斷提高，各項監(jiān)測指標逐年進步，藝術(shù)體育等方面特長得到彰顯，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生初步具有“健康陽光、好學(xué)上進、勤勞誠信、文明樸實”的海南印記。

2.主要任務(wù)。優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建活動的主要任務(wù)是：全面落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》，優(yōu)化學(xué)校管理，加強文化建設(shè)，推進教學(xué)改革，培育辦學(xué)特色。

優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建主要圍繞以下六個維度開展工作：

（1）有夢想。全面貫徹黨的教育方針，堅持正確的辦學(xué)方向，科學(xué)制定學(xué)校中長期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)校辦學(xué)的目標定位，形成學(xué)校發(fā)展和師生成長的共同愿景。

（2）有文化。樹立正確的教育理念，立足學(xué)校辦學(xué)實際，體現(xiàn)學(xué)校文化積淀。健全學(xué)校管理制度，保障學(xué)生平等權(quán)益，構(gòu)建豐富多樣的課程體系，促進學(xué)生全面發(fā)展。

（3）有個性。明確學(xué)校特色發(fā)展主題，充分利用本土資源、區(qū)域優(yōu)勢和師生特長，開發(fā)實施校本課程，培育辦學(xué)特色，彰顯學(xué)校個性。

（4）有故事。挖掘整理校史材料，搜集典型的育人案例和校友事跡，總結(jié)、宣傳和推廣成功的管理經(jīng)驗或可資借鑒的創(chuàng)新舉措。

（5）有質(zhì)量。加強教師隊伍建設(shè)，合理配置并充分利用教學(xué)資源，推進課程教學(xué)改革，實施以師生發(fā)展為本的綠色質(zhì)量評價，促進學(xué)生全面素質(zhì)不斷提高。

（6）有美感。優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，加強文明禮儀教育，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建評價辦法另行印發(fā)。

三、活動組織

1.優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建活動由省教育廳協(xié)調(diào)推進。廳基礎(chǔ)教育處牽頭負責(zé)創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)各試點市縣按方案開展工作，加強過程督導(dǎo)、總結(jié)評價等。

2.省教育學(xué)會受省教育廳委托負責(zé)創(chuàng)建活動的專業(yè)指導(dǎo)，成立專家指導(dǎo)委員會，協(xié)助試點市縣組建顧問團隊，負責(zé)研制創(chuàng)建活動的評價辦法、開展專項培訓(xùn)、組織過程性考核評價和終結(jié)性評估驗收等業(yè)務(wù)工作。

3.教育研究培訓(xùn)院配合省教育學(xué)會做好相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。

4.試點市縣教育行政部門負責(zé)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建活動的組織實施和日常管理，充分調(diào)動學(xué)校參與創(chuàng)建活動的積極性，落實本方案提出的工作要求。

四、實施安排

1.確定試點。除儋州、萬寧兩市作為教育廳指定試點外，其他市縣可于2018年5月底前自主申報，經(jīng)省教育廳批準后一同作為首批試點。

各試點市縣同時確定區(qū)域內(nèi)試點學(xué)校。

2.前期準備。省教育廳于5月上旬召開創(chuàng)建活動啟動大會，并組織相關(guān)培訓(xùn)。

各試點市縣根據(jù)本方案并結(jié)合各地各校實際，于4月底前形成創(chuàng)建工作方案，組建專家顧問團隊，建立試點學(xué)校數(shù)據(jù)庫。

3.活動實施。創(chuàng)建活動以三年左右時間為一個周期。2018年4月至2020年底，各試點市縣按工作方案開展優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建活動，省教育廳和有關(guān)專業(yè)部門加強活動實施過程的指導(dǎo)和督查，提供必要的資源幫助和專業(yè)支持。

4.總結(jié)評價。創(chuàng)建活動啟動滿一年時，省教育廳組織開展過程性的檢查評價，對試點市縣、學(xué)校實施情況進行中期總結(jié)。在充分評價論證的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍，條件成熟時，出臺我省全面實施優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)工作方案，在全省范圍全面開展優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建活動。

創(chuàng)建活動滿一個周期，省教育廳組織專業(yè)力量對試點學(xué)校創(chuàng)建成效進行全面評估，命名表彰一批“海南優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)?！?。

五、工作要求

1.做好宣傳發(fā)動。各市縣要高度重視優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建活動，并將創(chuàng)建活動與推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化工作統(tǒng)籌結(jié)合，使之成為區(qū)域教育質(zhì)量提升的一個重要抓手。要加強對創(chuàng)建活動的宣傳，為活動順利開展營造良好氛圍。要廣泛發(fā)動區(qū)域內(nèi)學(xué)校積極參與創(chuàng)建活動，支持鄉(xiāng)村學(xué)校從實際出發(fā)，規(guī)范管理，特色辦學(xué)，內(nèi)涵發(fā)展。

2.建立工作機制。試點市縣教育行政部門要成立工作小組，制定活動方案，加強區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌和管理。同時，指導(dǎo)各試點學(xué)校立足本地實際提出創(chuàng)建目標，設(shè)計創(chuàng)建行動方案，在全面落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》的基礎(chǔ)上，明確主攻方向，突出學(xué)校特色，做到“一校一案”。建立創(chuàng)建活動的例會制度、交流制度和通報制度，定期研究工作，促進資源共享和經(jīng)驗分享，加強工作的反饋與改進。建立創(chuàng)建活動的激勵機制，在強化行政推動的同時，充分發(fā)揮試點學(xué)校開展創(chuàng)建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立創(chuàng)建活動的支持機制，在落實政府支持的同時，廣泛聯(lián)系家庭、社區(qū)共同參與創(chuàng)建活動。

3.加強專業(yè)指導(dǎo)。試點市縣可依托候鳥教育人才組建專家團隊，或邀請省內(nèi)外專業(yè)教育機構(gòu)，承擔(dān)創(chuàng)建活動的專業(yè)服務(wù)工作。專家團隊或?qū)I(yè)教育機構(gòu)在方案設(shè)計、專題培訓(xùn)、調(diào)研監(jiān)測、過程指導(dǎo)以及成果提煉等方面提供專業(yè)支持。要加大市縣教研培訓(xùn)機構(gòu)的參與力度，整合專業(yè)力量，指導(dǎo)試點學(xué)校解決發(fā)展中的問題和困難。要強化創(chuàng)建活動的過程指導(dǎo)和考核評價，引領(lǐng)學(xué)校不斷提升辦學(xué)水平。

4.落實經(jīng)費保障。省教育廳在年度預(yù)算中安排優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建活動工作經(jīng)費，用于委托省教育學(xué)會創(chuàng)建活動業(yè)務(wù)工作，在轉(zhuǎn)移支付資金安排時適度向試點市縣傾斜。各試點市縣要統(tǒng)籌各類財政資金，加大投入力度，支持優(yōu)美鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建活動，在經(jīng)費安排、教師配置、標準化規(guī)范化建設(shè)方面要對試點學(xué)校重點扶持，并加強考核評價和管理。