多部委推進(jìn)核電發(fā)展

李新

資深媒體人

2014年6月27日，來自國家能源局網(wǎng)站消息顯示，為進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)核電重大專項(xiàng)立項(xiàng)管理工作，突出解決制約核電自主化發(fā)展的瓶頸問題，發(fā)揮重大專項(xiàng)對(duì)核電技術(shù)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，國家能源局日前發(fā)布通知，要求加強(qiáng)改進(jìn)加強(qiáng)核電重大專項(xiàng)立項(xiàng)管理工作。

通知對(duì)改進(jìn)立項(xiàng)申報(bào)機(jī)制、完善立項(xiàng)選評(píng)制度、完善課題承擔(dān)單位遴選機(jī)制，以及強(qiáng)化合同責(zé)任制度等四方面進(jìn)行了規(guī)定。

通知要求，拓寬核電重大專項(xiàng)的拓寬立項(xiàng)申報(bào)渠道，保障申報(bào)需求；各分項(xiàng)總體組要進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)責(zé)任主體的職責(zé)，緊緊圍繞制約核電自主化及示范工程的突出問題，加強(qiáng)頂層設(shè)。

隨著核電“走出去”已上升為國家戰(zhàn)略，國內(nèi)核電重啟新訂單有望逐步落地，核電產(chǎn)業(yè)鏈熱度提升，核電發(fā)展呈提速態(tài)勢(shì)。

6月19日，環(huán)保部官網(wǎng)對(duì)《大型先進(jìn)壓水堆核電站重大專項(xiàng)CAP1400示范工程(選址階段)環(huán)境影響報(bào)告書》進(jìn)行公示，該項(xiàng)目總投資約為423億元。

國家核電董事長王炳華對(duì)外表示，CAP1400的初步設(shè)計(jì)已通過國家審查，施工設(shè)計(jì)完成約65%。規(guī)劃在山東榮成石島灣建設(shè)CAP1400兩臺(tái)機(jī)組的各項(xiàng)前期工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年內(nèi)開工，2018年首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。

大型先進(jìn)壓水堆核電站重大專項(xiàng)是中國確定的16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一，CAP1400是在AP1000的基礎(chǔ)上，由中國自主創(chuàng)新、自主研發(fā)的核電技術(shù)。

目前，AP/CAP三代核電設(shè)備合格供應(yīng)商體系已基本形成，完全能夠支撐批量化發(fā)展。由于其卓越的安全性，英國、南非等越來越多的國家對(duì)AP1000或CAP1400表現(xiàn)出濃厚興趣和合作意愿。

國家發(fā)展改革委、國家能源局、環(huán)境保護(hù)部之前發(fā)布的《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》中提出，2015年運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦，年發(fā)電量超過2000億千瓦時(shí)；力爭(zhēng)2017年底運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦，年發(fā)電量超過2800億千瓦時(shí)。

三部委還要求，加強(qiáng)核電安全管理工作，按照最高安全要求建設(shè)核電項(xiàng)目。加大在建核電項(xiàng)目全過程管理，保障建設(shè)質(zhì)量，在確保安全的前提下，盡早建成紅沿河2-4號(hào)、寧德2-4號(hào)、福清1-4號(hào)、陽江1-4號(hào)、方家山1-2號(hào)、三門1-2號(hào)、海陽1-2號(hào)、臺(tái)山1-2號(hào)、昌江1-2號(hào)、防城港1-2號(hào)等項(xiàng)目。而新建項(xiàng)目從核電中長期發(fā)展規(guī)劃中擇優(yōu)選取，近期重點(diǎn)安排在靠近珠三角、長三角、環(huán)渤海電力負(fù)荷中心的區(qū)域。

據(jù)了解，核能發(fā)電優(yōu)勢(shì)明顯，高效穩(wěn)定減排且經(jīng)濟(jì)性好，具有相比其他能源不可替代的顯著優(yōu)勢(shì)。相比火電無溫室氣體排放，相比水電和風(fēng)電以及太陽能發(fā)電高效穩(wěn) 定。

比如，與燃煤電廠相比，核電站需要燃料少，發(fā)電相對(duì)清潔，一座百萬千瓦核電站一年僅需30噸核燃料，而同等規(guī)模燃煤電站一年則需300萬噸煤，因此，早就有不少專家呼吁支中國加快建設(shè)核電站，尤其是內(nèi)陸核電站，以推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

目前，不少西方發(fā)達(dá)國家都建有眾多內(nèi)陸核電站，因?yàn)楹穗娬窘ㄔO(shè)于內(nèi)陸可以縮短電力供應(yīng)距離、減少損耗，而且各國沿海地帶多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，土地資源十分有限，能夠建設(shè)核電站的地點(diǎn)并不多。

除此之外，核電的經(jīng)濟(jì)性好，發(fā)電成本僅高于大型水電，與煤電成本相當(dāng)，遠(yuǎn)小于天然氣、風(fēng)電和光伏發(fā)電；核電站投資回報(bào)高，2012年核電企業(yè)整體毛利率近40%，在執(zhí)行新的全國標(biāo)桿電價(jià)0.43元/千瓦時(shí)后，機(jī)組發(fā)電利潤約0.09元/千瓦時(shí)，ROE水平近26%，遠(yuǎn)高于煤電和水電。

預(yù)計(jì)到2020年累計(jì)裝機(jī)將至少新增42GW，且“十三五”內(nèi)陸核電放開概率較大。2013年國內(nèi)核電裝機(jī)占比僅1.2%，遠(yuǎn)小于全球9.8%的水平，未來提升空間大。

日本福島核電站泄漏事件發(fā)生后，國務(wù)院于2012年10月24日通過了《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，明確指出要恢復(fù)核電正常建設(shè)。

國家能源局2014年1月下發(fā)的《2014年能源工作指導(dǎo)意見》提出，要適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批，穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè)，做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)。國家政策層面正式釋放出核電提速信號(hào)。