改革開(kāi)放以來(lái)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn) ?

文／李曙光 康秀云

改革開(kāi)放四十年來(lái)，針對(duì)社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)中遇到的各種新情況和新問(wèn)題，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，從理念、內(nèi)容、方式以及制度等多方面逐步推出了一系列全新措施，積累了十分豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們當(dāng)前推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的科學(xué)、健康發(fā)展具有十分重要的借鑒意義。

一 以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行的恢復(fù)和發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)后，伴隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，黨的干部教育和培訓(xùn)也開(kāi)始恢復(fù)并進(jìn)入正軌。該時(shí)期，以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨員干部的理想信念教育進(jìn)行了重新恢復(fù)并推動(dòng)其初步發(fā)展。

（一）堅(jiān)持“四化”和“三個(gè)面向”的核心理念，推動(dòng)黨員干部理想信念教育的科學(xué)化?！八幕弊鳛辄h員干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)理念，是“德才兼?zhèn)洹彼枷氲倪M(jìn)一步發(fā)展，其主要內(nèi)涵就是革命化、年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化。1980年8月，鄧小平在解釋德才兼?zhèn)鋾r(shí)就指出：“所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)前提下，干部隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，并且要把對(duì)于這種干部的提拔使用制度化?！蓖?2月召開(kāi)的中央工作會(huì)議上，他又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化這三個(gè)條件，當(dāng)然首先是要革命化，所以說(shuō)要以堅(jiān)持社會(huì)主義道路為前提。”[1]在1982年12月召開(kāi)的黨的十二大上，干部“四化”又被寫(xiě)入大會(huì)通過(guò)的新黨章，正式成為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針?！叭齻€(gè)面向”是指1983年9月鄧小平為北京景山學(xué)校的題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)。”這“三個(gè)面向”是鄧小平根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)教育提出的全新方針和理念，它同時(shí)也指明了這時(shí)期黨員干部理想信念教育的發(fā)展方向。

（二）通過(guò)馬克思主義基本原理和社會(huì)主義建設(shè)理論的深入教育，堅(jiān)定廣大黨員干部的共產(chǎn)主義理想信念。1980年2月25日，由中宣部和中組部聯(lián)合制定并頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部教育工作的意見(jiàn)》，明確提出要以馬列主義和毛澤東思想為指導(dǎo)，培養(yǎng)出一支懂得馬克思主義基本理論和具有堅(jiān)定理想信念的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。在這個(gè)文件指導(dǎo)下，全國(guó)的黨員干部教育進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基本理論教育的重視。為了推動(dòng)對(duì)黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論、強(qiáng)化其社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，中共中央于1983年7月又進(jìn)一步發(fā)出《關(guān)于全黨學(xué)習(xí)〈鄧小平文選〉的通知》，在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中掀起了一股學(xué)習(xí)鄧小平理論的熱潮。這些關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)基本理論的不斷教育，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸深入了解了社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念具有重要意義。1984年6月12日，中宣部又制定了《關(guān)于干部馬列主義理論教育正規(guī)化的規(guī)定》，根據(jù)不同黨員干部工作性質(zhì)和文化程度的不同，提出了不同的理論學(xué)習(xí)要求。這些系統(tǒng)的基本理論教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大黨員干部為共產(chǎn)主義而奮斗的理想信念。

（三）通過(guò)學(xué)校教育和非學(xué)校教育相結(jié)合的方式，深入推進(jìn)黨員干部的理想信念教育。學(xué)校教育主要是指通過(guò)黨?；蛘吒刹繉W(xué)校等正式的教育單位對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行教育。十一屆三中全會(huì)后，針對(duì)撥亂反正的現(xiàn)實(shí)狀況和黨員干部培訓(xùn)教育的現(xiàn)實(shí)需要，全國(guó)各地黨校、干校開(kāi)始紛紛建立，截至1980年底，全國(guó)恢復(fù)和新建的各級(jí)黨校、干校達(dá)到5800多所，黨的十二大前后達(dá)到8800多所。1983年5月，中共中央又下發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》，要求進(jìn)一步深入推動(dòng)黨校和干校等正規(guī)學(xué)校教育的發(fā)展。這些黨校和干校作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培養(yǎng)的重要基地，深入推動(dòng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育。除了學(xué)校教育之外，還通過(guò)整黨等各種靈活教育形式推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育。例如，根據(jù)1983年10月11日十二屆二中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于整黨的決定》精神，全面整黨從1983年冬開(kāi)始，直到1987年5月26日整黨工作總結(jié)會(huì)議的召開(kāi)，前后歷時(shí)三年半。這次整黨使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和行為作風(fēng)等得到顯著改善，進(jìn)一步堅(jiān)定了他們的共產(chǎn)主義理想和信念。

（四）通過(guò)各方面的方針政策和規(guī)章制度，來(lái)恢復(fù)和推動(dòng)黨員干部理想信念教育的制度化。早在1980年2月，中央就批轉(zhuǎn)了《全國(guó)黨校工作座談會(huì)紀(jì)要》，提出要采取各種方式加強(qiáng)對(duì)干部的定期輪訓(xùn)和培訓(xùn)，這對(duì)于恢復(fù)黨員干部教育培訓(xùn)的制度化，對(duì)于統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定黨員干部的理想信念都具有重要意義。后來(lái)，中宣部和中組部又聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部教育工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)了黨員干部教育培訓(xùn)的制度化。根據(jù)這個(gè)《意見(jiàn)》的精神，黨中央制定了長(zhǎng)期的干部教育規(guī)劃，要求各個(gè)地區(qū)和部門(mén)，通過(guò)舉辦各種形式的研究班、干訓(xùn)班等，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行分批、分期的抽調(diào)輪訓(xùn)。而且還詳細(xì)規(guī)定了輪訓(xùn)的時(shí)間安排、批次要求以及輪訓(xùn)對(duì)象等等，對(duì)于深入推動(dòng)黨員干部理想信念教育的制度化具有重要意義。

二 以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行的穩(wěn)步發(fā)展

黨的十四大以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。該時(shí)期，以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，通過(guò)多方面措施推動(dòng)了黨員干部理想信念教育的穩(wěn)步的階段。

（一）以“三個(gè)代表”重要思想為核心、以保持黨的先進(jìn)性為目標(biāo)，引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育不斷發(fā)展?！叭齻€(gè)代表”重要思想的主要內(nèi)涵是，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益。“三個(gè)代表”重要思想與保持黨的先進(jìn)性具有內(nèi)在一致性，前者是后者的外在體現(xiàn)，后者是前者的最終目標(biāo)。堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和保持黨的先進(jìn)性，正是該時(shí)期推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的重要指南。在以“三個(gè)代表”重要思想引領(lǐng)理想信念教育方面，江澤民曾經(jīng)多次要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有這樣才能“堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念，不斷提高政治素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使精神力量變?yōu)榧涌旄母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大物質(zhì)力量”。[2]在以保持先進(jìn)性引領(lǐng)理想信念教育方面，江澤民也曾明確指出：“在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，要體現(xiàn)時(shí)代的要求，做到胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策?！盵3]

（二）以馬克思主義基本理論為基礎(chǔ)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，不斷豐富理想信念教育的內(nèi)容。首先，在基本理論方面，該時(shí)期的教育內(nèi)容繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，同時(shí)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的各種理論成果。江澤民曾多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)基本理論的重要性。例如，他曾結(jié)合風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)強(qiáng)調(diào):“要識(shí)別和挫敗國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和平演變的圖謀，最重要的是靠用馬列主義、毛澤東思想武裝全黨、全軍和全國(guó)人民?！盵4]在這種思想指導(dǎo)下，該時(shí)期除了組織各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論外，還增加了“三個(gè)代表”重要思想等，來(lái)提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和精神境界。其次，在時(shí)政形勢(shì)方面，該時(shí)期開(kāi)始以國(guó)內(nèi)外的全新形勢(shì)和重大問(wèn)題為基礎(chǔ)，不斷豐富和發(fā)展教育內(nèi)容，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了現(xiàn)實(shí)生動(dòng)的理想信念教育。例如，該時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)開(kāi)始逐漸增加“世界眼光”“戰(zhàn)略思維”等重要內(nèi)容，以適應(yīng)當(dāng)時(shí)的各種國(guó)內(nèi)外形勢(shì)；同時(shí)還添加了行政管理、法律制度以及經(jīng)濟(jì)金融等全新內(nèi)容，來(lái)推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，在全新基礎(chǔ)上樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念。

（三）形成以黨校、行政院校為主體，包括各種干校、培訓(xùn)中心等在內(nèi)的多層次、多形式的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育方式，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的效果。首先，在黨校教育方面，通過(guò)出臺(tái)新的規(guī)章制度進(jìn)一步推動(dòng)黨校教育工作的完善和發(fā)展。例如，中央于1994年、1995年、2000年先后發(fā)布了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨校工作的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》和《關(guān)于面向二十一世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》，這些文件和規(guī)定進(jìn)一步推進(jìn)了黨校教育工作的完善。其次，在行政院校方面，推動(dòng)了各級(jí)行政院校的建立和發(fā)展。例如，在1994年國(guó)家行政學(xué)院正式成立后，各個(gè)地方的行政學(xué)院也開(kāi)始紛紛建立，這就大大推動(dòng)了我國(guó)行政干部培訓(xùn)體系的形成。與此同時(shí)，從中央到地方的各級(jí)干部學(xué)校和培訓(xùn)中心也在不斷建立、完善和發(fā)展著。這個(gè)以黨校、行政院校為主體，包括各種干校、培訓(xùn)中心等在內(nèi)的多層次、多形式的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育方式，對(duì)于提高黨員干部理想信念教育的科學(xué)化具有重要意義。

（四）通過(guò)各種方針政策和規(guī)章條例，建立起一系列干部教育培訓(xùn)的體制機(jī)制，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的規(guī)范化。例如，從1991年開(kāi)始，中組部先后制定并頒布了《1991-1995年全國(guó)干部培訓(xùn)規(guī)劃要點(diǎn)》《1996-2000年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《2001-2005年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》等各種關(guān)于干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃文件，對(duì)全國(guó)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，涵蓋了包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)以及具體措施等在內(nèi)的各種內(nèi)容。通過(guò)這些干部教育規(guī)章文件的頒布和實(shí)施，我國(guó)逐步建立起一系列干部教育的管理制度體系。在此基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步實(shí)行了黨員干部教育培訓(xùn)的聯(lián)席會(huì)議制度、黨組學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度等，進(jìn)一步完善了理論學(xué)習(xí)考核和評(píng)價(jià)等機(jī)制。這種以各種規(guī)章文件為核心，逐步建立和完善起來(lái)的多層次、多形式的干部教育培訓(xùn)制度體系，對(duì)于推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的規(guī)范化和制度化具有重要意義。

三 以胡錦濤為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行的深入發(fā)展

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為代表的黨中央，強(qiáng)調(diào)要“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”，完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，集中力量抓干部教育工作，開(kāi)創(chuàng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的新局面。

（一）樹(shù)立“大教育、大培訓(xùn)”的核心教育理念，本著“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的目標(biāo)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的科學(xué)化發(fā)展。黨的十六大以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)出現(xiàn)的新變化、中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展以及前進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題，給執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨不斷提出新的歷史使命和重大課題。在這種形勢(shì)下，我們黨樹(shù)立起大教育、大培訓(xùn)的理念，以此來(lái)進(jìn)一步指導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的科學(xué)發(fā)展，從而深入提高黨員干部的整體素質(zhì)和黨的戰(zhàn)斗力。在這一時(shí)期，我們黨在這種科學(xué)理念的指導(dǎo)下，還進(jìn)一步確立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的全新目標(biāo)。胡錦濤在為全國(guó)干部培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展主題案例教材作序時(shí)明確指出，干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)性工作，必須緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效。這深刻體現(xiàn)了該時(shí)期我們黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的高度重視，同時(shí)也反映出黨中央對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行的明確指導(dǎo)。

（二）以馬克思主義基本理論以及其中國(guó)化的最新成果為核心，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和時(shí)代發(fā)展的新要求，深入豐富黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的內(nèi)容。首先，在理論教育方面，在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加了馬克思主義中國(guó)化的全新理論成果，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動(dòng)。在提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基本理論修養(yǎng)的同時(shí)，也進(jìn)一步拓展了他們的思維視野和大局觀念，堅(jiān)定了他們的理想信念。其次，在時(shí)政教育方面，通過(guò)增加多方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和文化素養(yǎng)等綜合教育，來(lái)從綜合能力方面推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育。除了基本理論教育外，該時(shí)期還進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合教育，在教育內(nèi)容上全面增加了方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練以及文化素養(yǎng)等等。這些多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合教育，進(jìn)一步開(kāi)闊了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論視野和時(shí)代意識(shí)，有助于他們進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念。

（三）將傳統(tǒng)學(xué)校教育方式與現(xiàn)代傳媒教育方式相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的現(xiàn)代化進(jìn)程。在傳統(tǒng)學(xué)校教育方面，這時(shí)期又進(jìn)一步建立許多重要的干部培訓(xùn)院校，形成了比較科學(xué)合理的傳統(tǒng)教育格局。例如相繼建成了中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院等多所干部培訓(xùn)院校，與已有的黨校和行政學(xué)院可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這種布局合理、分工明確的干部教育格局，對(duì)于順利完成干部教育任務(wù)，推進(jìn)廣大黨員干部的理想信念教育科學(xué)化具有重要意義。在現(xiàn)代傳媒教育方面，將網(wǎng)絡(luò)、電視等多種現(xiàn)代傳媒技術(shù)進(jìn)行綜合運(yùn)用，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部教育的方式方法，從而提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的整體水平。

（四）通過(guò)各種專(zhuān)門(mén)細(xì)化的規(guī)劃和條例的制定和頒布，進(jìn)一步推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的科學(xué)化、制度化水平。首先，科學(xué)化方面，通過(guò)制定和頒布各種培訓(xùn)規(guī)劃和發(fā)展綱要，進(jìn)一步厘清了黨員干部理想信念教育的發(fā)展方向。例如，2006年，中央辦公廳發(fā)布了《2006-2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確規(guī)定了干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)以及統(tǒng)籌兼顧等諸多內(nèi)容。2010年6月17日又頒布了《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對(duì)干部教育改革的緊迫性、思想、原則、目標(biāo)以及體制機(jī)制等諸多方面的改革都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的科學(xué)化發(fā)展。其次，制度化方面，通過(guò)各種工作條例的制定和頒布，來(lái)推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的規(guī)范化。例如，2006年3月29日，黨中央制定并頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以法規(guī)的形式明確對(duì)黨員干部的教育工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，其中囊括了干部教育的指導(dǎo)思想、基本原則、體制機(jī)制、內(nèi)容方式以及考核評(píng)估等諸多內(nèi)容。此后黨中央又相繼制定并頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》《行政學(xué)院工作條例》等工作條例和規(guī)定，對(duì)各類(lèi)干部培訓(xùn)院校的工作進(jìn)行了規(guī)范化指導(dǎo)和要求，促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的制度化發(fā)展。

四 以習(xí)近平為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行的全新發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民以全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)為核心，在系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的全新發(fā)展。

（一）以“建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”為核心理念，在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的科學(xué)化發(fā)展?！敖ㄔO(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的重要理念，是習(xí)近平在2013年6月召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上作出的重要指示。在這次會(huì)議上，他在分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上指出，要實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。針對(duì)這兩個(gè)關(guān)鍵，習(xí)近平進(jìn)一步做出解釋?zhuān)骸瓣P(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。”這就為未來(lái)的干部培訓(xùn)和黨員干部理想信念教育提供了明確的目標(biāo)指引。對(duì)于這種高素質(zhì)的干部，應(yīng)當(dāng)具有怎樣的水平，習(xí)近平也進(jìn)行了基本界定，其中最重要的就是：“必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、真誠(chéng)信仰馬克思主義、矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗?！盵5]這說(shuō)明，在這一時(shí)期，黨中央對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念及其教育問(wèn)題給以高度重視。后來(lái)，伴隨著2014年習(xí)近平提出全面從嚴(yán)治黨的新目標(biāo)，該時(shí)期干部教育的指導(dǎo)思想和發(fā)展理念就越來(lái)越清晰，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育也進(jìn)一步朝著科學(xué)化方向邁進(jìn)。

（二）以基本理論教育為根本，以知識(shí)和能力教育為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)教育為手段，以黨性教育為關(guān)鍵，逐漸建立起一整套系統(tǒng)化的理想信念教育內(nèi)容體系。早在2008年7月16日召開(kāi)的全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上，習(xí)近平就曾指出：“在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，知識(shí)教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵?！倍谶@些內(nèi)容中，他特別強(qiáng)調(diào)要“更加突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色”。[6]這基本上初步規(guī)劃了黨員干部理想信念教育的主要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)這個(gè)設(shè)想做了進(jìn)一步發(fā)展。首先，進(jìn)一步強(qiáng)化了馬克思主義理論教育的根本性地位。該時(shí)期，黨中央要求各級(jí)黨校、行政學(xué)院以及干部學(xué)院等培養(yǎng)單位必須開(kāi)設(shè)馬克思主義經(jīng)典著作的相關(guān)課程，教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論及其中國(guó)化的理論成果，從而深刻掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。其次，進(jìn)一步拓展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)和能力。在原有學(xué)科知識(shí)的基礎(chǔ)上，各教育機(jī)構(gòu)開(kāi)始系統(tǒng)性地增加各類(lèi)實(shí)用知識(shí)和素質(zhì)技能，從而幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步豐富知識(shí)儲(chǔ)備、提高領(lǐng)導(dǎo)能力。再次，進(jìn)一步抓好中華傳統(tǒng)美德教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。通過(guò)中華傳統(tǒng)美德教育意蘊(yùn)豐富、潤(rùn)物無(wú)聲的特點(diǎn)來(lái)滋養(yǎng)黨員干部的內(nèi)心，通過(guò)黨的各項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)的教育來(lái)增強(qiáng)黨員干部為人民服務(wù)的使命感。最后，進(jìn)一步突出黨性教育這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。該時(shí)期，各級(jí)教育部門(mén)都把黨性教育作為重中之重。通過(guò)各方面措施，努力把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部塑造成為一個(gè)具有崇高理想、堅(jiān)定信念和鮮明黨性的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）堅(jiān)持分類(lèi)培訓(xùn)和按需培訓(xùn)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步豐富干部培養(yǎng)的方式方法，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的水平質(zhì)量。首先，堅(jiān)持分類(lèi)培訓(xùn)與按需培訓(xùn)相互結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的有效性。2010年9月，在中國(guó)浦東干部學(xué)院座談會(huì)上講話(huà)時(shí)，習(xí)近平就對(duì)這兩種教育培訓(xùn)方式進(jìn)行了詳細(xì)界定。他指出：“干部教育培訓(xùn)不能‘一鍋煮’，必須區(qū)分對(duì)象，針對(duì)干部全面成長(zhǎng)的個(gè)性化、差異化需求分層分類(lèi)地組織培訓(xùn)?！倍槍?duì)按需培訓(xùn)，他指出“就是黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么”。[7]這一指導(dǎo)思想迅速得到落實(shí)。各級(jí)教育部門(mén)和機(jī)構(gòu)迅速展開(kāi)改革，開(kāi)始把干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么作為干部教育培訓(xùn)的基本原則，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次和不同崗位黨員干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地展開(kāi)培訓(xùn)。這種分類(lèi)培訓(xùn)和按需培訓(xùn)的有機(jī)統(tǒng)一，大大提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的有效性。其次，進(jìn)一步豐富和拓展了干部培養(yǎng)的方式方法，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的水平質(zhì)量。在黨中央的號(hào)召下，各級(jí)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和部門(mén)堅(jiān)持傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育方式相結(jié)合的原則，在教育培訓(xùn)過(guò)程中積極推廣案例式、模擬式以及研究式等教學(xué)方法，深入開(kāi)展研討會(huì)、答辯會(huì)以及交流會(huì)等多種學(xué)習(xí)活動(dòng)。這些豐富的教育方式和方法的綜合運(yùn)用，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)的趣味性，大大提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的水平。

（四）堅(jiān)持深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)制度和評(píng)價(jià)機(jī)制等系統(tǒng)化的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的系統(tǒng)化發(fā)展。首先，在領(lǐng)導(dǎo)體制方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織部門(mén)在干部培訓(xùn)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在黨中央的統(tǒng)一部署下，各級(jí)組織人事部門(mén)開(kāi)始強(qiáng)化主管職能，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)不同部門(mén)、不同類(lèi)別干部的教育培訓(xùn)，逐漸開(kāi)始形成各方面權(quán)責(zé)分明、密切配合的強(qiáng)大力量，來(lái)整體推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育。其次，在辦學(xué)制度方面，建立健全理想信念教育內(nèi)容的更新機(jī)制和教育方式的創(chuàng)新機(jī)制。在黨中央的指導(dǎo)下，各級(jí)教育部門(mén)深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革。一方面建立教育內(nèi)容的更新機(jī)制，及時(shí)將我們黨的最新理論成果和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全新經(jīng)驗(yàn)迅速納入教材，來(lái)推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化和更新；另一方面，健全教育方式的創(chuàng)新機(jī)制，深入推動(dòng)干部教育方式和培訓(xùn)方法的持續(xù)創(chuàng)新。其次，在評(píng)價(jià)機(jī)制方面，通過(guò)完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)推動(dòng)黨員干部教育評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新。黨中央對(duì)于干部教育的質(zhì)量問(wèn)題也給以高度關(guān)注，習(xí)近平曾針對(duì)提高干部培訓(xùn)質(zhì)量問(wèn)題，特別指出“要研究制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，定期開(kāi)展評(píng)估工作，推動(dòng)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量”。[8]在這種精神指導(dǎo)下，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始迅速完善干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和辦法，建立和健全黨員干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制，從而提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的質(zhì)量水平。

五 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育探索的寶貴經(jīng)驗(yàn)

縱觀改革開(kāi)放以來(lái)的整個(gè)發(fā)展歷程，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育在探索過(guò)程中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的科學(xué)發(fā)展依然具有重要指導(dǎo)意義。

（一）黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育發(fā)展的基本前提

解決中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵在黨。黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的前提和保證。從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的探索歷程我們可以看出，黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育發(fā)展的基本前提。無(wú)論是教育理念、教育內(nèi)容、教育方式還是教育制度的完善和發(fā)展，都源于我們黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的重要性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，所培養(yǎng)的對(duì)象是國(guó)家各個(gè)層級(jí)的骨干領(lǐng)導(dǎo)，是關(guān)系黨和國(guó)家發(fā)展事業(yè)的關(guān)鍵力量；另一方面，所培養(yǎng)的內(nèi)容不是一般的技術(shù)知識(shí)，而是觸及人的靈魂和心靈的理想信念。這兩個(gè)方面的重要性決定了，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育始終堅(jiān)持的一個(gè)基本前提，只有這樣，才能保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育始終沿著科學(xué)的方向發(fā)展，進(jìn)而才能保證廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為共產(chǎn)主義事業(yè)的堅(jiān)定推動(dòng)者。在未來(lái)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)就顯得格外重要。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的發(fā)展，必須進(jìn)一步堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)基本前提，這樣才能建設(shè)起一支高覺(jué)悟、高素質(zhì)、高水平的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，進(jìn)而保證社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)始終沿著科學(xué)方向發(fā)展。

（二）馬克思主義理論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)

馬克思主義理論是我們黨的立黨基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是整個(gè)中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的基本指南，同時(shí)也是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育探索的整個(gè)發(fā)展歷程我們可以看出，堅(jiān)持馬克思主義理論教育一直是各個(gè)時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的主要內(nèi)容。只有堅(jiān)持用馬克思主義基本理論來(lái)武裝頭腦，才能幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而使他們始終保持過(guò)硬的政治素質(zhì)和堅(jiān)定的理想信念。在未來(lái)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育過(guò)程中，必須繼續(xù)把政治理論作為培訓(xùn)教育的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義理論的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持用馬克思主義基本原理及其中國(guó)化的各種理論成果來(lái)教育廣大黨員干部。這樣才能使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持和發(fā)展共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，秉承堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，把社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（三）理論聯(lián)系實(shí)際是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育發(fā)展的關(guān)鍵因素

良好的學(xué)風(fēng)是黨員干部理想信念教育的關(guān)鍵因素。理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義最基本的原則之一，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀作風(fēng)，同時(shí)也是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的良好學(xué)風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，也必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到學(xué)以致用、以用促學(xué)。從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育探索的整個(gè)發(fā)展歷程可以看出，我們黨正是把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育與各個(gè)時(shí)期不同的實(shí)際情況相結(jié)合，才取得了非常優(yōu)秀的教育效果。因此，在當(dāng)前和未來(lái)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，各種黨員干部的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，并把它貫穿于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的整個(gè)過(guò)程。這樣才能引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)用馬克思主義的基本立場(chǎng)和方法分析問(wèn)題，不斷提高他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，始終保持一個(gè)共產(chǎn)黨人應(yīng)有的崇高理想信念。

（四）改革創(chuàng)新是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育發(fā)展的不竭動(dòng)力

改革創(chuàng)新是中華民族向前發(fā)展的不竭動(dòng)力，同時(shí)也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育探索的發(fā)展歷程可以看出，我們黨正是針對(duì)各個(gè)時(shí)期不同的形勢(shì)條件和現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新，才一次又一次深入推動(dòng)它不斷向前發(fā)展。當(dāng)前，伴隨著信息時(shí)代的到來(lái)，國(guó)內(nèi)外各種形勢(shì)飛速發(fā)展、瞬息萬(wàn)變，對(duì)改革創(chuàng)新的要求越來(lái)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育只有順應(yīng)這種時(shí)代潮流，才能始終保持生機(jī)和活力。因此，在未來(lái)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，也必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合不同時(shí)期的形勢(shì)和需求，不斷推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育工作的改革創(chuàng)新。只有這樣才能在研究新情況和新問(wèn)題過(guò)程中深入探索創(chuàng)新，不斷更新教育理念、豐富教育內(nèi)容、完善教育方式以及健全教育制度，從而推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育不斷向著科學(xué)化方向發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

[1]《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第326、361頁(yè)。

[2]《江澤民文選》第1卷，北京:人民出版社，2006年，第46頁(yè)。

[3]中共中央宣傳部編：《毛澤東鄧小平江澤民論思想政治工作》，北京:學(xué)習(xí)出版社，2000年，第65頁(yè)。

[4]中央政策研究室編：《江澤民論社會(huì)主義精神文明建設(shè)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1999年，第114頁(yè)。

[5]習(xí)近平：《建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍 確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月30日，第1版。

[6]習(xí)近平：《以改革創(chuàng)新精神做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作》，《人民日?qǐng)?bào)》2008年7月17日，第1版。

[7]習(xí)近平：《做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2010年10月25日，第1版。

[8]習(xí)近平:《做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2010年10月25日，第1版。