從問題導向研究基層銀行黨的建設與隊伍建設

□ 朱 穎 董穎穎

目前，我國商業(yè)銀行的基層黨建工作在銀行的經(jīng)營管理中起著至關重要的作用，加強黨對其的領導，改進其隊伍建設，是確保金融事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎。但是加強黨的建設與隊伍建設從哪里入手？如何實施？如何出成效？答案往往就是要從問題導向出發(fā)。銀行在經(jīng)營過程中，要把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，對照規(guī)范制度要求深入查找、扎實解決問題，才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，才能提升黨的建設與隊伍建設能力。

一、加強黨的建設與隊伍建設重要意義

(一）提供正確政治方向保證。堅持黨的領導和建設是銀行在發(fā)展過程中的重要政治資源和政治優(yōu)勢。堅持和發(fā)揮基層銀行黨建工作的政治優(yōu)勢，能夠保證黨的各項方針政策以及銀行的各項政策制度在經(jīng)營發(fā)展過程中較好地貫徹落實，有利于在金融企業(yè)中培養(yǎng)出一支政治合格、作風過硬、能力高效的領導干部及員工隊伍，有利于發(fā)揮基層銀行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展能力，形成各項金融資源有效整合的健康經(jīng)營發(fā)展模式，并樹立良好的社會形象。堅持黨的建設與隊伍建設，有利于全面從嚴治黨的貫徹落實，解決基層銀行黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，提升黨組織黨風廉政建設水平和反腐敗工作能力。

（二）充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持黨的建設與隊伍建設，提高基層銀行的黨建工作水平，可深入挖掘出基層黨組織優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃?，保證基層銀行黨組織在方向把握、大局觀念、經(jīng)營思路等方面不斷規(guī)范化、制度化、具體化，可以促進基層黨建與銀行內(nèi)部管理有機融合，推動基層銀行更加規(guī)范有序運轉(zhuǎn)，同時有利于提高銀行基層網(wǎng)點黨員和群眾的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，進而充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）提升基層銀行的經(jīng)營發(fā)展能力。商業(yè)銀行黨建工作的根本目的就是要為業(yè)務經(jīng)營發(fā)展服務。堅持和加強黨的領導，關鍵是將黨組織的領導核心和政治核心轉(zhuǎn)化為銀行經(jīng)營發(fā)展的核心競爭力。近些年，銀行隊伍不斷年輕化，思想觀念和利益訴求多樣化。堅持黨的建設與隊伍建設，能夠讓黨員隊伍整體的先進性優(yōu)勢逐步增強，繼而可轉(zhuǎn)化為經(jīng)營發(fā)展的優(yōu)勢。商業(yè)銀行同時也是是貫徹國家金融發(fā)展理念、全面深化企業(yè)改革的重要力量，發(fā)揮黨建與隊伍建設優(yōu)勢能夠為經(jīng)營發(fā)展起到保駕護航作用，保障基層銀行不斷適應利率市場化改革新形勢、新要求，提升可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展能力。

二、黨的建設與隊伍建設導向問題剖析

（一）學習教育不實造成理想信念不夠堅定。習近平總書記多次強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨保持先進性和純潔性的根本，是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。近些年，基層銀行黨員干部通過“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育，依托“三會一課”，認真學習黨章黨規(guī)，學習習近平總書記系列重要講話、黨的十九大、十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及銀行內(nèi)部黨建會議精神和各項規(guī)章制度等，不斷加強自身理論知識水平，提升思想教育認識，堅定正確的理想信念。但是在我們的基層黨員群體中，總是存在一些理想信念缺失或不夠堅定的同志，無視黨的規(guī)章紀律，平時學習的時間不足，把大部分精力都放置于銀行業(yè)務經(jīng)營管理中，學習的深度也不夠，滿足于做做表面功夫，應付檢查考核，不能對學習內(nèi)容進行深入系統(tǒng)研究，有意無意的就放松了學習，工學矛盾處理的不好，久而久之理想信念就會慢慢弱化。

（二）黨建與經(jīng)營“兩張皮”造成黨建工作流于形式。目前，部分基層銀行黨組織仍然存在黨員領導干部思想上不重視黨建工作，將黨建工作與經(jīng)營管理工作人為地割裂開來，總是認為黨建工作是軟任務、虛事情，對黨建工作重視程度不夠，執(zhí)行力度不夠，沒有真正把黨建工作扛在肩上、落實在行動上，樹立不了管黨治黨“第一責任人”責任?；鶎狱h組織書記主責主業(yè)意識不強，不能履行黨建工作責任制，一些工作還停留在紙上、掛在嘴上，對業(yè)務指標關注較多，對黨建工作關心較少，不能做到黨建與經(jīng)營同謀劃、同發(fā)展，致使黨建工作流于形式，不能完全形成上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建與經(jīng)營責任落實體系。

（三）基層黨組織建設薄弱造成戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足。目前，基層銀行黨組織部分陣地建設不完善, 沒有建立起專門的黨員活動場地, 沒有相應的活動經(jīng)費?；鶎鱼y行業(yè)務繁忙，黨組織工作精力不足，學習教育和組織活動形式單一，工作方式缺乏活力。在學習教育中，對黨員的教育僅僅停留在讀報、學文件、抄筆記，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，達不到應有的教育效果；部分基層支部長期不開展組織活動，黨建創(chuàng)新步伐明顯落后于銀行經(jīng)營發(fā)展需要?；鶎狱h員的模范作用發(fā)揮不足，黨員在工作中沒有新思路、新方法，工作責任心不強，客戶服務意識淡薄，不能帶動群眾共同進步。黨建工作不會使用微信、微博等網(wǎng)絡信息平臺,不能順應時代發(fā)展的腳步，不能實現(xiàn)黨建互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。

（四）基層黨員領導干部不能起到模范帶頭作用。目前，部分基層銀行的黨員領導干部，對自己放松要求，把自己等同于一般員工，起不到模范帶頭作用。有些基層銀行網(wǎng)點的黨員領導干部，經(jīng)營上總是一味的下任務，自己不帶頭做，對員工苛責較多，管理上存在不知道黨建怎么抓，黨建工作僅僅局限于“三會一課”等傳統(tǒng)制度，創(chuàng)新發(fā)展思路較少，無法調(diào)動黨員和群眾的積極性。部分黨支部書記和黨務工作人員工作能力不強，工作中抓黨建敷衍了事，被動做事，不去主動思考，主動學習。黨務干部的管理素質(zhì)欠缺直接影響到黨的建設，進而影響整個基層黨員隊伍建設。

三、如何加強黨的建設及隊伍建設

（一）加強黨員學習教育，提升思想政治素養(yǎng)。加強黨的建設，必須加強學習教育，引導廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把好思想之舵。一是強化思想武裝。全體黨員要始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，自覺做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅定執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。全體黨員要堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。全體黨員要自覺用習近平總書記系列重要講話、十九大會議精神等新思想、新概念、新戰(zhàn)略武裝自己的頭腦，提升思想境界高度。二是強化學習培訓。持續(xù)推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，建設學習型基層黨組織。嚴格落實黨建各項常規(guī)學習制度，黨委中心組集中學習要按時進行，黨委書記要帶頭示范學習，同時結(jié)合思想教育、紀律規(guī)范、我黨歷史等專題給全體黨員上黨課。支部要嚴格落實“三會一課”制度，及時傳達并學習黨的重大方針政策，定期召開學習成果研討會，交流學習心得，并認真撰寫心得體會，輔之以個人自學，保證學習的時間和效果。三是強化活動教育。充分利用每年各節(jié)日和重要時點，例如“學雷鋒日”、“五四青年節(jié)”、“七一”、“八一”等，積極開展一系列對外宣傳活動，樹立良好的基層銀行組織形象。采用青年員工座談會、知識競賽、紅色基地熏陶、素質(zhì)拓展訓練等豐富活動形式，提高基層銀行員工工作熱情，提升對黨組織的認同感和忠誠度，提升思想政治素養(yǎng)。

（二）夯實基層支部黨建工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的工作最堅實的力量在基層支部，最突出的矛盾也在基層支部，夯實基層支部黨建工作尤為重要。一要不斷完善支部活動陣地。成立專門的黨員活動室，書籍、電腦、活動桌椅等各項配備要齊全化、標準化，黨建學習知識體系要及時進行更新，學習書籍要盡可能全而實，制定黨建展板，重點學習知識要點、黨員、黨務人員配置情況、活動情況等及時上墻，不斷促進活動陣地的功能完善，做到有設施、有內(nèi)容、有活動。二要強化對黨員的學習教育?；鶎又Р俊叭龝徽n”制度要成為基礎性、常態(tài)化工作，同時要求黨員不僅要參加集中學習，更要利用業(yè)余時間個人自學，要鼓勵黨員積極參加銀行以及外部機構(gòu)的黨建教育培訓，上級組織要定期對基層支部的學習情況進行檢查、指導和幫扶。通過全面的學習教育，不斷完善基層黨員隊伍的理論水平。三要提升黨支部戰(zhàn)斗力。在銀行內(nèi)積極開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動，在行外要積極組織參與宣傳活動，加大黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨建標桿支部等先進典型選樹創(chuàng)建工作，不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗能力。四是加強對黨務干部的培訓。通過專題培訓，讓黨務干部熟練掌握黨建工作的制度規(guī)定、程序要求、方式方法，在黨建工作中能管好隊伍。五是做好基層黨員發(fā)展工作。嚴格落實黨員發(fā)展計劃，高度重視在青年英才、一線業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，對積極向黨組織靠攏、要求進步的員工，要主動吸納，同時以優(yōu)秀年輕黨員為重點選拔干部，切實做好黨員培養(yǎng)工作。

（三）堅持“兩手抓”，實現(xiàn)黨建與經(jīng)營兩促進?；鶎鱼y行承擔著業(yè)務經(jīng)營的重任，但是在經(jīng)營發(fā)展的同時，不能忽視黨建工作的重要性，要處理好業(yè)務經(jīng)營與黨的建設的關系。要嚴格落實銀行黨建工作責任制，確保管黨治黨責任落實到基層、到人頭?；鶎狱h委班子要肩負起主體責任，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識。黨組織書記要把抓好黨建作為第一職責，重點工作必須親自研究部署，成為全面從嚴治黨的書記。班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結(jié)合分管業(yè)務抓好條線黨建工作，不能脫離業(yè)務經(jīng)營抓黨建，也不能脫離黨建抓業(yè)務經(jīng)營。要把黨建作為經(jīng)營的引領，把實現(xiàn)經(jīng)營成效作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，建立起與銀行發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致、與銀行發(fā)展模式相匹配、與銀行經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的“兩手抓”工作機制。建立健全的黨建工作責任機制和考核評價機制，與黨員領導干部的任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作緊密掛鉤，可以量化的指標要全部量化，真正將責任落實到位，充分發(fā)揮黨建與經(jīng)營兩促進作用。

（四）積極創(chuàng)新黨建工作方式，提升黨組織活力。積極探索和創(chuàng)新新的學習思路，增強學習培訓的針對性和實效性，要創(chuàng)造機會讓有條件的單位走出去,參觀學習在黨建工作方面做得好的同行, 借鑒他們好的經(jīng)驗方法，學以致用。同時, 聘請外部專家講黨課, 聽取他們對黨的方針、政策的見解, 結(jié)合典型案例進行剖析, 擴大干部員工的知識面和視野, 提高自身工作能力。 大膽創(chuàng)新載體并搭建平臺，鼓勵各支部積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”模式，以微信、微博為載體，推動黨建工作網(wǎng)絡化、智能化，利用網(wǎng)絡的高效便捷特點，增強基層黨建工作的科學性和前瞻性。要采用以黨員喜聞樂見的活動形式，增強組織生活的吸引力和感染力，可采取青年員工研討會、讀書會等形式，緊扣黨建熱點難點問題和銀行內(nèi)部研究課題，不斷探索黨建創(chuàng)新工作新思路。

（五）培養(yǎng)黨務和青年黨員隊伍，發(fā)揮模范帶頭作用。在基層選優(yōu)配強黨組織書記人員，同時注重提升黨組織書記黨務工作培訓，提高履職能力。黨務干部工作成效可納入銀行考核體系建設，建立和完善選拔使用和考核評價機制。要始終堅持“講黨性、重品行、作表率”的黨員標準，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，把守信念、講奉獻、有本領的同志充實到黨務工作隊伍。要積極培養(yǎng)青年黨員的行內(nèi)表率作用。青年黨員是銀行的未來，他們的成長決定了銀行的未來。要加強學習教育，幫助青年黨員建立正確的理想信念和“三觀”，不斷提高自身的政治素養(yǎng)。要為青年黨員搭建成長通道，通過交流輪崗、崗位競聘、業(yè)務骨干培養(yǎng)等途徑，將那些思想覺悟高、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的青年黨員選拔到領導干部的隊伍中，激勵更多的青年員工積極向黨組織靠攏，同時要充分發(fā)揮群團組織作用，以黨建帶團建，不斷夯實和擴大基層黨員隊伍。

銀行是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，基層銀行的黨建及隊伍建設，是銀行經(jīng)營管理健康發(fā)展的重要保障。基層銀行黨的建設及隊伍建設存在各種問題，只有堅持問題導向，從查找問題出發(fā)，不斷加強學習教育，嚴格落實黨建工作責任制，不斷創(chuàng)新工作方式，發(fā)揮黨員表率作用，才能讓基層黨建與隊伍建設為商業(yè)銀行的經(jīng)營發(fā)展真正起到保駕護航的作用。