交通，以改革開放的姿態(tài)走向未來

1978年12月18日，十一屆三中全會(huì)做出實(shí)行改革開放的歷史性決策。40年后的同一天在北京舉行隆重的紀(jì)念大會(huì)。40年來，破除思想束縛和體制障礙，開辟了中國(guó)道路，釋放了中國(guó)活力。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮顯著作用，“信息通暢，公路成網(wǎng)，鐵路密布……”習(xí)近平總書記在講話里所回顧的歷史性變革和發(fā)展中，都有交通行業(yè)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的身影。

大會(huì)回顧了歷史，激發(fā)了繼續(xù)前行的雄心，也激勵(lì)交通行業(yè)堅(jiān)定地以改革開放的姿態(tài)，走向未來。

“改革開放成為當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象”

交通運(yùn)輸行業(yè)是我國(guó)最早對(duì)外開放的行業(yè)之一。1979年，交通部駐港企業(yè)招商局在深圳創(chuàng)辦了中國(guó)第一個(gè)對(duì)外開放的工業(yè)園區(qū)——招商局蛇口工業(yè)區(qū)。當(dāng)時(shí)，蛇口還是一片荒灘，缺水、缺路、缺電，招商局創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)，打響了改革開放第一炮。

“成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻”

西藏和平解放后，中國(guó)人民解放軍、四川和青海等省各族人民群眾及工程技術(shù)人員組成了11萬人的筑路大軍，在極為艱苦的條件下奮勇拼搏，3000多名英烈捐軀高原，于1954年建成了總長(zhǎng)4360公里的川藏、青藏公路。

“興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開放”

深圳創(chuàng)建特區(qū)以來，不少華僑想回家鄉(xiāng)投資辦廠，但因公路不好，引進(jìn)工作進(jìn)展不快。當(dāng)年，市公路公司投資1000多萬元，加上特區(qū)公所自籌資金140萬元，把通往該區(qū)的五段29公里公路進(jìn)行了擴(kuò)建改造。

“讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流不斷建立了充滿活力的體制機(jī)制”

18年前，謝應(yīng)文帶領(lǐng)全國(guó)交通系統(tǒng)第一家由全民事業(yè)單位改制而來的民營(yíng)企業(yè)——成都華川公路建設(shè)集團(tuán)有限公司，參與了20多個(gè)省市共200多個(gè)國(guó)省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目；16年前，曾與25家科研院所的院長(zhǎng)一起按手印反對(duì)改制的符冠華，率領(lǐng)蘇交科集團(tuán)股份有限公司發(fā)展成為在30多個(gè)國(guó)家設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、全球咨詢業(yè)務(wù)營(yíng)收65億元的民營(yíng)企業(yè)。

“我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著，信息暢通，公路成網(wǎng)……”

截至2017年年底，全國(guó)公路通車總里程達(dá)477.35萬公里，是1978年的5.4倍，高速公路覆蓋97%的20萬以上人口城市及地級(jí)行政中心，國(guó)省干線公路連接了全國(guó)縣級(jí)及以上行政區(qū)，農(nóng)村公路通達(dá)99.99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.98%的建制村。

“我國(guó)商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)”

1981年年初，廣東省交通廳決定引用外資改建廣州至珠海的路橋。同年8月經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)，廣東省公路建設(shè)公司與澳門南聯(lián)公司簽訂了《關(guān)于貸款建設(shè)廣珠公路四座大橋的協(xié)議書》，在中國(guó)開創(chuàng)了引進(jìn)外資興建交通基礎(chǔ)設(shè)施和貸款修路的先河。

“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)”

1984年，國(guó)務(wù)院第五十四次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)同意提高養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、開征車輛購置附加費(fèi)、“貸款修路，收費(fèi)還貸”，這三件事具有重要?dú)v史意義，使公路建設(shè)有了穩(wěn)定的資金來源和快速發(fā)展的環(huán)境。

“科技創(chuàng)新和重大工程捷報(bào)頻傳”

我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)已經(jīng)邁入世界先進(jìn)行列，高原凍土、膨脹土、沙漠等特殊地質(zhì)的鐵路、公路建設(shè)技術(shù)克服世界級(jí)難題。特大橋隧建造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、巨型河口航道整治技術(shù)、長(zhǎng)河段航道系統(tǒng)治理技術(shù)及大型機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)技術(shù)世界領(lǐng)先。

“創(chuàng)新是改革開放的生命”

近年來，公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新——PPP（政府和社會(huì)資本合作），形成了一個(gè)10萬億元量級(jí)的巨大市場(chǎng)。PPP的發(fā)展不僅要關(guān)注融資的問題，還要關(guān)注全過程服務(wù)管理的提升，以此為契機(jī)補(bǔ)齊服務(wù)和管理上的短板。

“始終堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)”

港珠澳跨海工程的建設(shè)者們經(jīng)歷了2000多個(gè)日夜，攻克了一個(gè)又一個(gè)世界難題，創(chuàng)下了一項(xiàng)又一項(xiàng)世界紀(jì)錄，成功鑄就了橋梁界的“珠穆朗瑪峰”，充分體現(xiàn)了不忘初心、牢記使命的忠誠擔(dān)當(dāng)，愛崗敬業(yè)、精益求精的工匠精神，敢闖敢試、勇攀高峰的創(chuàng)新精神，海納百川、兼容并蓄的開放精神，逢山開路、遇水架橋的奮斗精神。

“以共建‘一帶一路’為重點(diǎn)，同各方一道打造國(guó)際合作新平臺(tái)”

我國(guó)與“一帶一路”沿線21個(gè)國(guó)家開展了國(guó)際道路運(yùn)輸合作，共簽署了13個(gè)雙邊、5個(gè)多邊國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定，建立了18個(gè)雙多邊事務(wù)級(jí)會(huì)談機(jī)制，初步形成以重點(diǎn)城市為中心、邊境口岸為節(jié)點(diǎn)、覆蓋沿邊地區(qū)并向周邊國(guó)家輻射的國(guó)際道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。