白鶴灘水電站樞紐區(qū)施工地質(zhì)項目管理要點

王鵬 孫廣輝 洪望兵

(浙江華東建設(shè)工程有限公司，浙江 杭州 310014)

0 引言

隨著社會的不斷發(fā)展，工程建設(shè)項目日益增多。何繼善等在研究國內(nèi)外工程及其管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了工程及工程管理的定義，分析了工程管理的特點，初步總結(jié)出工程管理理論的核心[1-2]。王卓甫等在分析工程管理實踐的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代工程管理理論與知識體系框架[3-4]。高玉琴、段志成對工程管理現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化進行了探討[5-6]。向東、文艷芳等分別對工程項目管理的模式、組織設(shè)計、進度管理、進度評價、成本管理等方面進行了研究[7-11]。

水電水利工程施工地質(zhì)工作是施工期間的地質(zhì)工作，對消除地質(zhì)隱患、優(yōu)化設(shè)計、選擇合理的施工方法、指導(dǎo)工程安全運行和充分發(fā)揮工程的目標(biāo)效益具有重要意義[12]。目前，在我國已實施的水電項目中，多數(shù)工程建設(shè)期間受地質(zhì)技術(shù)人員人工費預(yù)算少、人才缺乏等不利因素影響，施工地質(zhì)人員投入相對較少，項目管理的概念相對薄弱，相關(guān)的管理研究相對較少。

白鶴灘水電站的開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，正常蓄水位825.0m，水庫總庫容206.27億m3，調(diào)節(jié)庫容可達104.36億m3，防洪庫容75.00億m3，電站總裝機容量16 000MW，多年平均發(fā)電量624.43億kW·h[13]。白鶴灘水電站規(guī)模巨大，具有壩體高、洞室大、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)要求高、地質(zhì)條件復(fù)雜等工程特點，其施工地質(zhì)工作相應(yīng)地存在著工作面廣、要求高、難度大、地質(zhì)人員眾多等特點，項目特征較為明顯，為施工地質(zhì)項目管理研究提供了契機。本文側(cè)重于運用建設(shè)工程項目管理的概念，對白鶴灘水電站施工地質(zhì)管理工作進行總結(jié)、分析。

1 項目組織

白鶴灘水電站樞紐區(qū)建筑物按類型可分為地面建筑物、地下開挖工程、工程邊坡、巖(土)體防滲與排水工程、建材等，其施工地質(zhì)工作本質(zhì)相通，但側(cè)重點不同，工程重要性差別也較大。例如，白鶴灘水電站樞紐區(qū)地下開挖工程中的引水發(fā)電系統(tǒng)、泄洪洞為主要建筑物，特別是地下廠房四大洞室重要性級別最高，導(dǎo)流洞為主要臨時建筑物，出線及通風(fēng)系統(tǒng)、各類交通洞及輔助洞室重要性相對較小，但其又可分為永久工程及臨時工程，工作要求差別較大，因此有必要對地質(zhì)人員進行分組。

白鶴灘水電站樞紐區(qū)施工地質(zhì)采用項目經(jīng)理下設(shè)地質(zhì)小組的組織結(jié)構(gòu)，項目經(jīng)理統(tǒng)籌全局，地質(zhì)小組負(fù)責(zé)各部位項目生產(chǎn)，組內(nèi)指定主要負(fù)責(zé)人，其他人員根據(jù)各組工作量情況進行動態(tài)微調(diào)，相互配合。

由于各分部分項工程施工期不一致，施工地質(zhì)各階段的工作內(nèi)容是不斷變化的，因此施工地質(zhì)項目組織不是一成不變的，要根據(jù)具體情況進行動態(tài)調(diào)整。白鶴灘水電站工程籌建階段的主要工作是“三通一平”，與地質(zhì)有關(guān)的主要是進場道路、主要臨時建筑物、主要建筑物輔助交通洞、各類場地及渣場的施工。根據(jù)各項工程特點，施工地質(zhì)項目部在工程籌建階段主要分為壩址、廠引、場地、對外交通4個小組，分別負(fù)責(zé)下紅巖堆積體及大寨溝泥石流治理工程、導(dǎo)流洞工程及其施工支洞、各類交通洞及場內(nèi)道路、葫白公路的施工地質(zhì)工作。工程建設(shè)階段上述各類輔助建筑陸續(xù)完工，主要建筑物相繼開始施工，根據(jù)建筑類型、各工程分標(biāo)情況等，項目部進行重組，分為左岸壩址組、右岸壩址組、左岸廠引組、右岸廠引組、場地及泄洪洞組5個小組，分別負(fù)責(zé)左、右岸邊坡及壩基，左、右岸引水發(fā)電系統(tǒng)及進出口邊坡，施工場地及泄洪洞工程。建設(shè)階段后期左右岸邊坡施工完成，左右岸壩基相繼開挖，且部分地質(zhì)人員調(diào)離項目。為適應(yīng)項目新的形勢，左、右岸壩址組合并，對項目部再次進行了調(diào)整及重組。

2 成本控制

白鶴灘水電站樞紐區(qū)施工期間，根據(jù)工程需要進行了很多勘察工作，如金沙江白鶴灘水電站施工詳圖設(shè)計階段旱谷地料場質(zhì)量與儲量復(fù)核專門性勘察、金沙江白鶴灘水電站施工詳圖階段結(jié)構(gòu)面滲透變形試驗等。由于地質(zhì)設(shè)代成本支出主要是人力成本和交通成本支出，而這部分支出相對固定，所以施工地質(zhì)項目成本控制的主要內(nèi)容仍是對勘察項目的成本控制。

成本控制的關(guān)鍵是有合理的成本計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。而合理的成本計劃是做好成本控制的前提，需做好以下工作：

(1)充分了解項目的主要工作內(nèi)容、工程量、收費標(biāo)準(zhǔn)、計價方式等，根據(jù)大綱編制準(zhǔn)確的工程預(yù)算。

(2)了解公司技術(shù)及管理人員工作單價，根據(jù)工程量情況配備合理的工作人員，預(yù)估公司技術(shù)及管理人員成本。

(3)充分調(diào)查項目所在區(qū)域勘探、物探、巖土測試等工作的單價及物價水平，預(yù)估項目的采購預(yù)算成本。

(4)了解項目運作可能涉及的其他相關(guān)工作，對其他成本進行估算，包括差旅費、經(jīng)營費、會務(wù)費等。

(5)根據(jù)上述內(nèi)容編制項目收入成本利潤分配表，計算項目大致利潤情況。

(6)根據(jù)利潤情況對各項成本支出進行優(yōu)化，直至項目利潤合適為止。

在項目實施工程中，要建立項目收入支出臺賬，定期與項目計劃成本進行比較分析，以便發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差原因，及時進行調(diào)整。

3 進度控制

施工地質(zhì)工作進度受工程建設(shè)進度制約，不具備主觀能動性。進度管理的主要任務(wù)包括做好人員規(guī)劃和合理充分地利用人力資源兩個方面。

3.1 人員規(guī)劃

人員規(guī)劃的主要目的是對施工地質(zhì)工作量進行預(yù)估，以便配置數(shù)量合理的技術(shù)人員，既滿足生產(chǎn)需要，又不浪費人力資源。例如，白鶴灘導(dǎo)流洞施工雖然只有5條隧洞(左岸3條、右岸2條)，但其施工組織設(shè)計采用的是分段分幅開挖方式，采用3條施工支洞將各導(dǎo)流洞分成4段，以各施工支洞為起點，上下游同時開挖，而且導(dǎo)流洞各斷面上采用的是中導(dǎo)洞先行開挖，左、右拱肩后續(xù)擴挖的方式，1條隧洞施工前期可能只有3～6個開挖面，正常施工后，1條隧洞高峰期就有18個工作面同時開挖，技術(shù)人員需求量變化極大，必須提前做好人員規(guī)劃。

首先，需要充分了解各分部分項工程施工組織設(shè)計，如開工時間、開挖方式、工作內(nèi)容、開挖速度、預(yù)計完成時間等；其次，將各分部分項工程開挖面數(shù)量按月進行細(xì)分，統(tǒng)計出各分布分項工程月工作面數(shù)量，匯總后制成項目月度開挖面數(shù)量計劃總表，根據(jù)人員工作量定額，計算出人員月度及年度需求量。后期需跟蹤各項目進展情況，對人員規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整。

3.2 合理利用人力資源

合理利用人力資源的目標(biāo)是保證最優(yōu)的工作效率。為此，白鶴灘樞紐區(qū)制定了有別于勘測項目的施工地質(zhì)月績效考核表，將各類施工地質(zhì)工作進行定額；項目成員每月根據(jù)實際工作情況填寫工作內(nèi)容，根據(jù)定額自動計算工日；組長對組員工作量進行復(fù)核；項目經(jīng)理對組長工作量進行復(fù)核；由文書匯總后上報項目經(jīng)理及部門領(lǐng)導(dǎo)，將項目成員績效考核定量化，并配合部門績效管理與考核辦法執(zhí)行，以保證績效考核的合理性，體現(xiàn)多勞多得，充分激勵項目成員工作積極性。這一考核制度還有助于項目經(jīng)理或小組負(fù)責(zé)人對項目成員每月的工作情況進行監(jiān)督，實現(xiàn)過程控制。

4 質(zhì)量控制

質(zhì)量控制主要包括技術(shù)文件質(zhì)量控制、外業(yè)工作質(zhì)量控制、主要地質(zhì)問題處理。

4.1 技術(shù)文件質(zhì)量控制

在施工地質(zhì)工作一開始，項目部便編制了工作大綱，對各類地質(zhì)工作方法及內(nèi)容進行了詳細(xì)規(guī)定，并配套制定了各類標(biāo)準(zhǔn)化表格，實施過程中不定期對地質(zhì)人員進行培訓(xùn)，以促使施工地質(zhì)工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高地質(zhì)工作質(zhì)量。

施工地質(zhì)成果主要有施工地質(zhì)日志、施工地質(zhì)簡報、施工地質(zhì)預(yù)報、施工地質(zhì)報告、勘測項目月報、施工地質(zhì)勘察簡報、施工地質(zhì)勘察報告等，技術(shù)文件質(zhì)量控制的核心是嚴(yán)格按院及公司技術(shù)文件編制流程進行編制。對于竣工報告或重要地質(zhì)簡報均進行報告策劃，由報告負(fù)責(zé)人編制報告目錄及報告需要編制的主要內(nèi)容，其他相關(guān)人員參與策劃會并充分討論，使編校、審核等人員統(tǒng)一認(rèn)識，并限定資料提交時間，在提高報告編制效率的同時提高報告質(zhì)量。對于一般技術(shù)文件主要是限定完成時間，如施工地質(zhì)日志必須在當(dāng)日完成，第二日上午完成匯總、校核并上報；施工地質(zhì)簡報編制周期一般限定在1周內(nèi)；隧洞地質(zhì)編錄展示圖及工程地質(zhì)說明一般限定在洞室開挖完成后15日內(nèi)提交初步成果。

4.2 外業(yè)工作質(zhì)量控制

外業(yè)工作的質(zhì)量控制是要保證編錄資料準(zhǔn)確與編錄工作及時兩個方面。

編錄資料準(zhǔn)確是其他一切地質(zhì)工作的前提。為實現(xiàn)質(zhì)量控制的目標(biāo)，白鶴灘樞紐區(qū)施工地質(zhì)工作實行責(zé)任人制度，各地質(zhì)小組組內(nèi)對具體工作列表細(xì)分，編制施工地質(zhì)任務(wù)分配表，各分部工程指定主要負(fù)責(zé)人(A角)、輔助負(fù)責(zé)人(B角)、校核人員、審查人員等，明確工作任務(wù)，內(nèi)業(yè)工作由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成，外業(yè)工作由主要負(fù)責(zé)人及輔助負(fù)責(zé)人共同完成，如有人出現(xiàn)調(diào)休等情況需編制工作交接說明，詳細(xì)說明負(fù)責(zé)項目工作情況并進行現(xiàn)場交接，組長可根據(jù)需要調(diào)配其他人員參與，做到人人有事做，事事有人做。

編錄工作及時是要滿足業(yè)主對項目進度控制的需求，為業(yè)主對設(shè)代工作考核創(chuàng)造有利條件。為保證編錄的及時性，同時實現(xiàn)地質(zhì)工作的便利性，現(xiàn)場積極參與業(yè)主組建的由業(yè)主、地質(zhì)、監(jiān)理、施工單位組成的四方地質(zhì)小組，參與制定編錄、驗收、地質(zhì)缺點認(rèn)定、地質(zhì)預(yù)報工作流程及規(guī)定。以現(xiàn)場編錄工作為例，可以使用QQ或微信等即時通信工具建立編錄工作群，要求施工單位提前半天在群內(nèi)申請，監(jiān)理收到信息后復(fù)核現(xiàn)場情況并上報，地質(zhì)人員收到監(jiān)理信息后安排現(xiàn)場編錄，保證信息溝通的順利通暢。由于各小組組長、分部工程地質(zhì)負(fù)責(zé)人都在群內(nèi)，外業(yè)工作信息透明，同時實現(xiàn)了小組組長對分部工程地質(zhì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場編錄工作的監(jiān)督。

4.3 主要地質(zhì)問題處理

對工程中出現(xiàn)的地質(zhì)問題及處理結(jié)果要求及時上報，使相關(guān)人員知曉，并在施工地質(zhì)日志內(nèi)反映。設(shè)代處有設(shè)代周例會制度，項目部要求各小組必須每周制作匯報材料，并進行匯報，包括現(xiàn)場工作情況、主要地質(zhì)問題、處理措施建議等內(nèi)容，便于設(shè)代處領(lǐng)導(dǎo)把控現(xiàn)場，統(tǒng)一決策重大問題；地質(zhì)人員必須全員參與周例會，通過例會得到鍛煉、學(xué)習(xí)，提高處理工程地質(zhì)問題的能力。

5 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

工程開建以后，由于施工單位大規(guī)模進駐，現(xiàn)場環(huán)境因素、危險源、危險因素較前期勘察期間發(fā)生了很大的變化，需重新對項目的環(huán)境因素、危險源、危險因素進行辨識，做好危險源、環(huán)境因素的識別與風(fēng)險評價，制定不可接受風(fēng)險、重大環(huán)境因素的專項預(yù)控措施及應(yīng)急處置預(yù)案。

由于施工地質(zhì)是工程設(shè)代工作的重要組成部分，項目主要負(fù)責(zé)人要參與設(shè)代處HSE管理規(guī)章制度的建立工作，地質(zhì)人員要遵守設(shè)代處HSE操作規(guī)程及現(xiàn)場各項HSE規(guī)定，服從專業(yè)安全管理員管理，積極參加安全教育培訓(xùn)，做好環(huán)境保護及安全文明施工工作，積極參與應(yīng)急演練活動等。

6 結(jié)語

(1)施工地質(zhì)項目宜采用項目經(jīng)理下設(shè)地質(zhì)小組的組織結(jié)構(gòu)形式，但工作小組應(yīng)根據(jù)項目進展情況適時進行調(diào)整，以滿足工程建設(shè)不斷變化的需要。

(2)成本控制的主要內(nèi)容仍是對補充勘察項目的成本控制，關(guān)鍵是有合理的成本計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏。具體而言就是項目開始前要制定詳細(xì)的項目收入成本利潤分配表，對工程預(yù)算、人員成本、采購成本及其他支出做出詳細(xì)的規(guī)劃；在項目運行過程中建立項目收入支出臺賬，定期與項目計劃成本進行比較分析，以便發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差原因，并及時進行調(diào)整。

(3)進度控制需充分了解工程施工組織設(shè)計，做出合理的人員規(guī)劃，配備合理的技術(shù)人員，并根據(jù)項目進展情況進行動態(tài)調(diào)整；制定合理的施工地質(zhì)月績效考核標(biāo)準(zhǔn)及考核制度，將績效考核定量化，充分激勵項目成員工作積極性。

(4)質(zhì)量控制的關(guān)鍵是施工地質(zhì)工作標(biāo)準(zhǔn)化。主要是控制技術(shù)文件、外業(yè)工作、主要地質(zhì)問題處理的質(zhì)量，過程中要加強監(jiān)督檢查。

(5)需根據(jù)施工現(xiàn)場工作條件變化對項目進行危險源、環(huán)境因素的識別與風(fēng)險評價，制定不可接受風(fēng)險、重大環(huán)境因素的專項預(yù)控措施及應(yīng)急處置預(yù)案；地質(zhì)人員要遵守設(shè)代處HSE操作規(guī)程及現(xiàn)場各項HSE規(guī)定，做好環(huán)境保護及安全文明施工等相關(guān)工作。