西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2017-2020年）的通知

寧政辦〔2018〕36號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2017-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市人民政府辦公廳

2018年3月28日

西寧市第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2017-2020年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院辦好特殊教育的要求，進(jìn)一步提升全市特殊教育發(fā)展水平，根據(jù)《殘疾人教育條例》、教育部等七部門《關(guān)于印發(fā)〈第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）〉的通知》《青海省“十三五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃》和《青海省第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案（2017-2020年）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)省市黨代會(huì)和全會(huì)精神，堅(jiān)持“統(tǒng)籌推進(jìn)、普特結(jié)合，尊重差異、多元發(fā)展，普惠加特惠、特教特辦，政府主導(dǎo)、各方參與”原則，圍繞完善特殊教育服務(wù)體系、增強(qiáng)特殊教育保障能力、提高特殊教育質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù)，到2020年，全市各級(jí)各類特殊教育普及水平全面提高，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%以上，非義務(wù)教育階段特殊教育規(guī)模顯著擴(kuò)大；特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門和醫(yī)教結(jié)合的運(yùn)行保障能力全面增強(qiáng)；特教教師隊(duì)伍專業(yè)化水平顯著提高，特殊教育質(zhì)量整體提升。

二、重點(diǎn)工作

（一）加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育

將殘疾兒童學(xué)前教育納入全市學(xué)前教育發(fā)展總體規(guī)劃。加大扶持力度，鼓勵(lì)和支持各類幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童進(jìn)行融合教育。在特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。在有條件的地區(qū)設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園，為殘疾兒童提供功能評(píng)估、訓(xùn)練康復(fù)輔助器具等基本康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)各縣區(qū)整合資源，為殘疾兒童提供半日制、小時(shí)制、親子同訓(xùn)等多種形式的早期康復(fù)教育服務(wù)。

（二）保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育

提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，以縣區(qū)為單位，逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，建立殘疾兒童少年發(fā)現(xiàn)、診斷、評(píng)估、安置和實(shí)施教育等完整的教育評(píng)估與服務(wù)體系。依據(jù)轄區(qū)殘疾兒童少年基數(shù)，科學(xué)測(cè)算需求，妥善安排殘疾兒童少年就近接受義務(wù)教育。針對(duì)殘疾兒童少年身體狀況和教育需求，按照“一人一案”和“零拒絕、全覆蓋”要求，通過“特殊教育學(xué)校就讀、特教班就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門”四種安置方式保障就學(xué)，到2020年，實(shí)現(xiàn)四區(qū)殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)99%以上，三縣殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)98%以上。

（三）大力發(fā)展殘疾人高中階段教育

通過普通高中階段學(xué)校隨班就讀、在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦特教班、擴(kuò)大市聾啞學(xué)校高中部辦學(xué)規(guī)模等形式，積極招收殘疾學(xué)生，不斷擴(kuò)大殘疾人在中等職業(yè)學(xué)校的招生規(guī)模，確保完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。招生考試機(jī)構(gòu)為殘疾學(xué)生參加中考提供合理便利。結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜開展殘疾人職業(yè)教育工作，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和殘疾人身心特點(diǎn)，合理設(shè)置專業(yè)，調(diào)整專業(yè)內(nèi)容，使殘疾學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)。市、縣職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地要為特殊教育學(xué)校提供支持。加強(qiáng)校企合作，多種方式創(chuàng)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和就業(yè)孵化基地，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)能力。

（四）積極發(fā)展殘疾人高等教育

積極與省內(nèi)外高校對(duì)接，增加殘疾學(xué)生錄取規(guī)模，做好殘疾學(xué)生報(bào)考指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持西寧城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)和課程，對(duì)校園進(jìn)行必要的無障礙設(shè)施改造，給予殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)、生活上的支持和幫助，滿足特殊教育需要，保證殘疾學(xué)生與普通學(xué)生同等享受高等教育資源，支持殘疾人大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，提升殘疾學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道

鼓勵(lì)殘疾人通過省內(nèi)普通高校、成人高校參加面向殘疾學(xué)生開展的繼續(xù)教育，支持各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)的通道，做好殘疾人教育與就業(yè)銜接工作。全面落實(shí)殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定，為殘疾人參加普通高考提供便利條件。積極配合殘聯(lián)部門實(shí)施殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)，多種形式開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

三、主要措施

（一）提高特殊教育學(xué)校招生能力

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市聾啞學(xué)校、湟中特校和大通特校招生工作，擴(kuò)大特殊教育學(xué)校招生規(guī)模、增加招生類別，鼓勵(lì)按照殘疾類別進(jìn)行分類辦學(xué)，積極創(chuàng)造條件招收孤獨(dú)癥學(xué)生，在滿足我市殘疾兒童少年入學(xué)需求的同時(shí)面向全省招生。鼓勵(lì)有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）和殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)立特教班。特教班就讀和接受送教上門服務(wù)的殘疾學(xué)生學(xué)籍納入中小學(xué)生學(xué)籍管理，教育行政部門對(duì)各類已安置入學(xué)的殘疾兒童少年及時(shí)與殘聯(lián)對(duì)接進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理。到2020年，對(duì)招收殘疾學(xué)生8人以上的普通學(xué)校建立特殊教育資源教室，配備足夠資源，指定招收殘疾學(xué)生，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。其他招收殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校要逐步建立特殊教育資源教室，提升普通學(xué)校接收殘疾學(xué)生的能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦特殊教育學(xué)校，支持符合條件的非營(yíng)利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)向殘疾人提供特殊教育。

（二）合理規(guī)范開展送教上門工作

各縣區(qū)要扎實(shí)推進(jìn)送教上門服務(wù)工作，建立政府牽頭、部門協(xié)作、整合資源、區(qū)域推進(jìn)的醫(yī)教結(jié)合運(yùn)行機(jī)制和顧問醫(yī)師制度等醫(yī)教結(jié)合模式。進(jìn)一步完善送教上門工作制度，依托特殊教育學(xué)校資源，改編完善盲、聾和培智校本課程教材，規(guī)范送教時(shí)間和送教內(nèi)容，送教到家庭、社區(qū)和有關(guān)機(jī)構(gòu)，為殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。鼓勵(lì)支持特殊教育學(xué)校建立醫(yī)療康復(fù)室，為殘疾兒童提供有針對(duì)性的特殊教育和康復(fù)訓(xùn)練。建立健全志愿者扶殘助學(xué)機(jī)制，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民參與送教上門工作。

（三）推進(jìn)特殊教育課程教學(xué)改革

深入落實(shí)好國(guó)家盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)（2016版），2017年秋季學(xué)期在起始年級(jí)使用特殊教育新教材，積極組織特教教師參加國(guó)家和省級(jí)特殊教育新課標(biāo)新教材的工作培訓(xùn)。構(gòu)建科學(xué)合理的特殊教育學(xué)校評(píng)價(jià)體系，積極探索特殊教育教學(xué)模式、教學(xué)策略和方法改革，加強(qiáng)個(gè)別化教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)特殊教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，重視教具、學(xué)具和康復(fù)輔助器具的開發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校圖書配備，開展書香校園活動(dòng)，培養(yǎng)殘疾學(xué)生良好閱讀習(xí)慣。繼續(xù)研發(fā)校本課程，為特殊教育學(xué)生設(shè)計(jì)合適的學(xué)習(xí)方案和目標(biāo)，形成學(xué)校的辦學(xué)特色。實(shí)施國(guó)家手語、盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃，推廣國(guó)家通用手語和通用盲文。

（四）提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量

促進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，建立多部門合作機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人員的配備與合作，提高殘疾學(xué)生評(píng)估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的有效性。探索基于評(píng)估的個(gè)性化教育，根據(jù)不同殘疾類別隨班就讀學(xué)生的實(shí)際需要，開展教育與醫(yī)學(xué)評(píng)估，明確個(gè)體發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮特殊教育資源教室作用，為隨班就讀學(xué)生設(shè)計(jì)個(gè)性化教育與康復(fù)課程，實(shí)施有針對(duì)性的教育和康復(fù)治療。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村隨班就讀工作的指導(dǎo)。創(chuàng)新隨班就讀教育教學(xué)與管理模式，建立全面的質(zhì)量保障體系。完善特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，探索適合殘疾學(xué)生發(fā)展的考試評(píng)價(jià)體系。

（五）發(fā)揮特殊教育學(xué)校引領(lǐng)作用

統(tǒng)籌全市特殊教育學(xué)校布局規(guī)劃和“一校一冊(cè)”建設(shè)規(guī)劃，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)大通縣特殊教育學(xué)校建設(shè)。組建盲、聾、培智及孤獨(dú)癥特殊教育教研隊(duì)伍，承擔(dān)全市特殊教育教學(xué)研究、地方教材審查、教師培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)特殊教育指導(dǎo)，協(xié)助送教上門教學(xué)和培訓(xùn)工作，為全市特殊教育教研活動(dòng)提供支持。不具備建立特校條件的縣區(qū)要依托普通學(xué)校，建立特殊教育資源中心，開展隨班就讀、送教上門等特殊教育教學(xué)管理工作，指導(dǎo)特殊教育資源教室建設(shè)與應(yīng)用工作。加強(qiáng)各級(jí)資源中心特殊教育教研員隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高等院校、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)以多種方式為特殊教育提供專業(yè)服務(wù)。到2020年，依托市聾啞學(xué)校建成西寧市特殊教育資源中心、西寧市送教上門服務(wù)工作指導(dǎo)中心、西寧市特殊教育教研中心、西寧市殘疾人文化藝術(shù)培訓(xùn)中心和西寧市殘疾學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)基地、西寧市特殊教育教師培訓(xùn)基地、西寧市醫(yī)教結(jié)合實(shí)驗(yàn)基地。

（六）加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)

各縣區(qū)教育部門會(huì)同編制部門在各地中小學(xué)教師編制數(shù)內(nèi)按師生比1：3的配置標(biāo)準(zhǔn)配備教師，在現(xiàn)有中小學(xué)事業(yè)編制內(nèi)，可連人帶編調(diào)配落實(shí)特殊教育學(xué)校開展正常教學(xué)和管理工作所需編制，加強(qiáng)特殊教育工作力量。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師、康復(fù)訓(xùn)練人員及其他專業(yè)技術(shù)人員配備，并對(duì)招收重度、多重殘疾學(xué)生較多的學(xué)校，適當(dāng)增加教職工配備。在中小學(xué)編制總量?jī)?nèi)，為特殊教育資源中心配備專門從事殘疾人教育的教師，為招收殘疾學(xué)生隨班就讀的普通學(xué)校配備專兼職資源教師。教師職稱評(píng)審依據(jù)《青海省中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。在評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰中適當(dāng)提高特殊教育教師和校長(zhǎng)的比例。對(duì)在職特教教師取得國(guó)民教育系列學(xué)歷的，按照《西寧市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)<西寧市關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作若干意見（試行）>的通知》文件規(guī)定報(bào)銷學(xué)費(fèi)。到2020年，所有從事特殊教育的專任教師均應(yīng)取得教師資格證，非特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師應(yīng)經(jīng)過省級(jí)教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。

（七）強(qiáng)化特殊教育師資培訓(xùn)力度

加強(qiáng)特殊教育教師培訓(xùn)工作，組織全市特殊教育教師參加國(guó)家和省級(jí)培訓(xùn)，加強(qiáng)特殊教育教師康復(fù)知識(shí)和技能的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)特殊教育學(xué)校、特教班和普通學(xué)校專門從事殘疾人教育的教師實(shí)行5年一周期不少于450學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。對(duì)全市特殊教育學(xué)校教師、隨班就讀教師、特教班教師和送教上門教師每3-5年進(jìn)行一次短期特殊教育輪訓(xùn)。學(xué)校要將特殊教育教師專業(yè)發(fā)展作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容，對(duì)特教教師、隨班就讀資源室教師每年進(jìn)行定期培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高特教教師的奉獻(xiàn)精神、職業(yè)意識(shí)和專業(yè)能力。

（八）提升特殊教育經(jīng)費(fèi)保障能力

落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)6000元補(bǔ)助政策，對(duì)招收重度、多重殘疾學(xué)生比例較高的縣區(qū)，給予特殊教育專項(xiàng)資金傾斜支持。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。義務(wù)教育階段在校生不足100人的特殊教育學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)?；具\(yùn)轉(zhuǎn)。送教上門補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要依據(jù)省內(nèi)差旅費(fèi)管理辦法制定送教上門人員伙食和交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為送教上門教師和承擔(dān)醫(yī)教結(jié)合實(shí)驗(yàn)相關(guān)人員提供工作和交通補(bǔ)助。教師送教和康復(fù)醫(yī)生上門服務(wù)，原則上按每人每天80-120元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)包干使用，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)教育行政部門會(huì)同財(cái)政部門，按送教里程等因素制定。各縣區(qū)可根據(jù)需要，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。殘疾人就業(yè)保障金的10%用于特殊教育。

（九）落實(shí)殘疾學(xué)生就讀資助政策

落實(shí)殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育資助政策，免除殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭就讀子女學(xué)前教育保育教育費(fèi)、普通高中教育階段學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)、中等職業(yè)教育階段學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和住宿費(fèi)，義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。縣區(qū)教育部門要加強(qiáng)與財(cái)政、殘聯(lián)等部門的有效對(duì)接，建立健全工作機(jī)制，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民個(gè)人捐資助學(xué)，進(jìn)一步完善特殊教育資助體系，確保殘疾兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，進(jìn)一步提高我市特殊教育普及水平。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

將義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率列入全市教育發(fā)展目標(biāo)考核范圍，推進(jìn)特殊教育各項(xiàng)工作的開展?？h區(qū)政府要高度重視特殊教育工作，把提升計(jì)劃的實(shí)施列入政府工作議事日程和年度任務(wù)，將提升計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況納入考核指標(biāo)?？h級(jí)教育行政部門在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門，設(shè)立由教育、心理、康復(fù)、社會(huì)工作等方面專家組成殘疾人教育專家委員會(huì)，開展殘疾兒童少年入學(xué)評(píng)估工作，增強(qiáng)安置入學(xué)、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的有效性，同時(shí)對(duì)本地區(qū)融合教育發(fā)展機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)提出教育安置意見。

（二）形成工作合力

教育部門要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測(cè)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理；發(fā)展改革部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；民政部門要做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育救助工作；財(cái)政部門和教育部門要積極完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；人力資源社會(huì)保障部門要完善和落實(shí)工資待遇、職稱評(píng)定等方面對(duì)特殊教育教師的支持政策；衛(wèi)生計(jì)生部門要配合殘聯(lián)做好對(duì)殘疾兒童少年的殘疾類別及殘疾程度的鑒定工作，配合教育、殘聯(lián)部門做好送教上門的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)；殘聯(lián)組織要繼續(xù)做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實(shí)名調(diào)查登記工作，將調(diào)查登記數(shù)據(jù)與教育部門共享，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練、輔具配發(fā)和生活學(xué)習(xí)無障礙環(huán)境改造等工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

全市各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，市殘工委每年對(duì)全市特殊教育工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查。市政府教育督導(dǎo)室適時(shí)組織特殊教育專項(xiàng)督導(dǎo)，把特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、特殊教育發(fā)展情況、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率等情況向社會(huì)公布。各縣區(qū)政府要組織開展對(duì)第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，建立督導(dǎo)檢查和問責(zé)機(jī)制，將提升計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況納入考核體系。

（四）營(yíng)造良好氛圍

各縣區(qū)要廣泛宣傳實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃的重要意義，宣傳特殊教育改革發(fā)展成就和優(yōu)秀殘疾人典型事跡，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)特殊教育對(duì)促進(jìn)殘疾人成長(zhǎng)成才和終身發(fā)展的重要作用，動(dòng)員社會(huì)各界采取多種形式扶殘助學(xué)，提供志愿服務(wù)，形成關(guān)心和支持特殊教育的良好氛圍。