建筑工程安全控制管理分析

近年來，我國社會經(jīng)濟取得了長足的進步和發(fā)展，建筑業(yè)作為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱之一，為社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但與此同時，建筑安全等許多挑戰(zhàn)依然存在，因此高度重視建筑安全管理對于維護建筑業(yè)的形象，降低從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)的安全風險具有重要意義。

一、我國建筑安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

（一）部分企業(yè)沒有樹立正確的安全監(jiān)督管理意識

企業(yè)重視利潤和利益無可厚非，然而，部分企業(yè)在施工中保障人身安全的重要性被忽視，沒有積極履行職責，也沒有承擔起施工人員的完整性和保障施工人員生命安全的責任，不能保證施工場所的安全，不能以犧牲生命為代價。通常在企業(yè)管理不善情況下，其施工設備管理、施工管理等方面將不可避免地出現(xiàn)建筑安全風險和事故風險。鑒于我國建筑項目框架內(nèi)建筑技術的不斷完善，相應的技術水平相應提高。建筑安全標準和要求也必須加以適當調(diào)整。

一個正確的解決方案應該是全面發(fā)展和掌握建筑技術，同時提高建筑安全管理方法的科學性，建立建筑安全管理制度和安全控制體系是非常必要的[1]。

（二）建設項目工程施工安全管理的法律法規(guī)有待完善和細化落實

目前，我國已出臺了建筑工程的安全管理的法律和條例、規(guī)定，但由于在建筑項目施工期間缺乏管理安全監(jiān)督的實施細則，加上缺乏可供參考的明確的安全監(jiān)督管理目標和指導方針，導致了對安全監(jiān)督的責任落實不到位。

建筑工程的安全責任不明確，盡管安全監(jiān)督部門為企業(yè)資源規(guī)劃作出了巨大努力，但政府、建設單位、監(jiān)理、施工單位在這一領域的責任需要進一步明確。建筑事故發(fā)生的主要原因是缺乏安全責任和對事故的監(jiān)督不足。

安全生產(chǎn)投入不足，經(jīng)濟利益驅(qū)動的生產(chǎn)缺乏安全保障，一些建筑單位沒有按照國家的要求投入必要的資金來確保安全，或者挪用了投資資金，這些都是對安全建設的忽視。因此，由于缺乏資金或資金不足，無法對工作地點的安全進行投資，缺乏安全和安保設施，或設施不完備、簡單和陳舊，導致無法及時組織安全培訓，這些是造成安全事件的主要因素，必須要求建筑公司重視對建筑人員進行安全教育，增加安全投入，并在建筑工程中強化安全責任意識[2]。

二、建筑安全監(jiān)督管理的優(yōu)化建議

（一）編制建筑安全監(jiān)督管理制度

在施工期間，有關組織部門及其主管必須嚴格控制施工安全。必須了解自己的責任和權(quán)力，必須積極承擔安全責任和義務，必須清楚地了解如何進行無害環(huán)境管理。重點放在施工過程中發(fā)現(xiàn)隱藏的危險和安全風險。及時進行修改和調(diào)整，提出切實可行的解決方案。根據(jù)不同的建筑技術和特點管理人員應制定各種安全和防控措施，以確保施工環(huán)節(jié)的總體安全和控制建設項目的質(zhì)量，提高安全施工管理的質(zhì)量和效率。如果施工檢查發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)定之處，則保證履行施工監(jiān)督職責，建立施工安全管理系統(tǒng)。對違反安全控制制度的，應及時發(fā)布指令要求施工方限時整改和調(diào)整，整改和調(diào)整到位后，重新進行安全控制。

在施工過程中，必須向施工單位宣傳安全生產(chǎn)和管理的重要性。根據(jù)施工組織設計方案，工程負責人應明確規(guī)定安全要求和施工組織系統(tǒng)。安全性適用于每一種職業(yè)、每一工藝過程，購買足夠的防護設備和附件，在施工主要場所創(chuàng)建安全防護及報警設備。只有在工作人員進行安全培訓后系上安全帶、佩戴安全帽后才發(fā)給工作許可證，對從事危險工作和特別業(yè)務的工作人員均應按照安全標準的要求提供裝備。

（二）為施工人員辦理勞動意外傷害的保險

在進行安全報備的同時，將施工企業(yè)是否已經(jīng)為施工人員辦理意外傷害保險作為審查的內(nèi)容之一，保障施工人員的生命安全。在發(fā)生工傷事故后，審查部門應該及時督促保險公司依照相關法律實行理賠工作，保證及時供給施工人員賠償金，使受傷的施工人員能夠及時進行救治。

（三）合理開展安全管理考核等活動

在建筑安全管理過程中，工作人員應更多地注意對建筑安全管理的評估，綜合各種意見，精簡風險評估，并根據(jù)觀察結(jié)果編制一份新的安全檢查清單。根據(jù)安全表格的要求，主管安全的管理人員必須為建筑工程及時進行建筑安全管理評估，并進行深入的分析，以確保建筑安全和安保部門的安全，提高工程評估的質(zhì)量，為了確保合理開展所有方面的工作，在實際建筑過程中，可以選擇將現(xiàn)場檢查結(jié)合起來。通過定期檢查，對建筑工程所有階段的安全管理質(zhì)量進行評估，同時進行不定期抽檢，以避免或者減少建筑工程施工過程中可能出現(xiàn)的不良行為，這樣做的目的可有效提高建筑工程安全管理的總體質(zhì)量。

（四）對安全監(jiān)督管理工作及時備案

對每一個工程項目，進行施工組織設計、安全監(jiān)理規(guī)劃、特殊施工方案（特別是基坑支護、模板支護、施工電、土方開挖、外腳手架、垂直運輸機械設備的安裝與拆卸、卸載平臺的安裝）認真審查事故形式等和應急救援預案，從根本上控制和掌握各工程參與方的責任。主體（特別是施工單位和監(jiān)理單位）是安全的關鍵。在具體的監(jiān)理過程中，應嚴格按照記錄的數(shù)據(jù)進行動態(tài)的監(jiān)督管理[3]。

三、提高建筑施工安全管理的措施

（一）做好施工前與施工中的安全管理

1.施工前的安全準備工作。施工安全管理的準備工作應分階段和有計劃地進行，第一是確定施工地點?？赡艽嬖诘陌踩L險；第二，編寫技術安全文件，以便在實際情況下對工地進行實物保護；第三，在施工籌備階段，企業(yè)經(jīng)理必須重視并進行安全教育培訓，評估業(yè)務人員的安全技術，并確定技術安全參數(shù)。

2.確保執(zhí)行安全計劃。工程和建筑項目部應建立一個安全信息系統(tǒng)。將安全責任分解到具體職位，并將其納入對個人考核，同時科學地組織人力、財力和物力資源，確保建筑工程的安全。

3.保證施工材料的質(zhì)量。工程物資部應進一步完善進場材料的驗收制度和取樣檢驗制度。因此，必須保證材料管理人員和技術人員加強對相關專業(yè)知識的學習，能夠深入了解常用建筑材料的性能標準，掌握并嚴格執(zhí)行建筑材料的運輸和儲存規(guī)定。施工材料不合格的，嚴禁進入現(xiàn)場，并從材料中消除施工安全隱患。

（二）引進先進科研技術

新技術的采用，可以最大限度地減少人為的錯誤，可以有效地防止安全事件的發(fā)生，并真正提高建筑施工的管理水平。在實際建設中，應用各種現(xiàn)有的新技術，新材料，逐步淘汰傳統(tǒng)建筑技術。建筑公司需要根據(jù)時代的發(fā)展進行密集的技術生產(chǎn)和使用各種不同的生產(chǎn)機制，部分高空工作可以轉(zhuǎn)化為在地上工作，這不僅有助于提高生產(chǎn)效率，而且也可以預防工傷事故。在實際建設中應用工程學和安全心理學，幫助建筑工人正確地進行施工。科學的管理施工，可使全體員工滿意工作，消除不安全行為。

（三）根據(jù)施工進程調(diào)整安全監(jiān)督管理的標準和力度

加大安全監(jiān)督檢查力度，及時消除隱患。為及時掌握工程施工安全管理工作現(xiàn)狀，把檢查關口前移，在增加檢查頻率的同時，針對不同施工階段以及不同季節(jié)展開專項的檢查，并且強化日常檢查的力度，使每個月對施工現(xiàn)場的檢查不低于兩次，及時消除會造成安全事故的影響因素。對于一些存在安全隱患但是整改不到位的施工單位，應該及時進行取證，并且交予建設行政主管部門，對其進行行政處罰，加大威懾力度以減少安全事故發(fā)生的頻率。

（四）加大安全生產(chǎn)的投入

在建筑工程中，安全設施資金的投入是確保安全生產(chǎn)和為安全生產(chǎn)建立長期保障機制的必要條件。首先，必須確保資金到位，及時更換過時的機械設備，定期審查機械設備，及時更換備件，并確保能夠正常運轉(zhuǎn)，其次，必須確保在整個運行工程中建立一個有效的機制來維持機械設備正常。

（五）加強教育，提升施工作業(yè)人員的安全意識

應采用“安全生產(chǎn)第一”法則，注重安全意識的提升，并利用法律、條例和行政獎勵作為工具，提高建筑人員對安全和保護能力的總體認識。了解自己的安全責任、權(quán)利和義務，以期實現(xiàn)安全有效的目標，第一，傳播有關的安全知識和技術，安全教育方面的典型案例，在事故發(fā)生時對有關法律和條例進行分析研究；并將整個過程納入安全培訓，促使安全培訓的制度化和標準化。第二，對建筑安全管理進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)培訓目標選擇不同的教育形式，以確保安全培訓真正有效；第三，確保對有關工作人員和有關管理系統(tǒng)的管理；新招聘的工人或被派到公司的受訓人員必須通過公司的二級安全教育；第四，建立一個三級安全教育機制。如項目管理部的專職安全員安保教育、現(xiàn)場安保主管、施工經(jīng)理的三級培訓[4]。

四、結(jié)語

總之，建筑安全管理是一項極其復雜的工作，一個建筑企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會聲譽，關系到職工的生命安全和社會穩(wěn)定，我們只有加強管理，做好施工過程中的每一個細節(jié)才能實現(xiàn)企業(yè)的效益最大值，保護好每一個工人的生命安全。