網(wǎng)絡謠言刑法治理的基本立場

熊沛瑤

摘要：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為人們的生活帶來了極大的便利，為人們生活的各方面提供了更加快捷、便利的服務。同時也給我們提供了一個涵蓋范圍更廣的輿論空間，朋友圈、微博、知乎等成為我們平時對一些熱點事件發(fā)表自己看法的平臺。但作為一個新興的事物，在其發(fā)展之初總會有一些缺點暴露在我們眼前，而在輿論方面，這個缺點就是網(wǎng)絡謠言。網(wǎng)絡謠言的泛濫成為互聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中我們急需解決的一個重點和難點問題。在此基礎上，本文對網(wǎng)絡謠言的刑法治理進行了一系列的探討。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 網(wǎng)絡謠言 刑法治理

中圖分類號：D921 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2018）21-0052-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來和移動網(wǎng)絡時代的更替，大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)成為網(wǎng)絡活動的主要參與者。具有更大規(guī)模和更快通信速度的信息交互平臺已經(jīng)形成并迅速發(fā)展。然而，與此同時，一些商家或個人也開始利用在線平臺作出違反法律法規(guī)的行為，侵犯了公民的合法權(quán)益，損害了公共利益，也破壞了社會的和諧與穩(wěn)定。然而，在許多司法實踐中，我國對制造網(wǎng)絡謠言的商家和個人以及傳播這些謠言的人的懲處力度與其造成的傷害程度不相符。一些謠言沒有被及時扼制，影響惡劣，甚至會危及人民的生命財產(chǎn)安全。

一、網(wǎng)絡謠言的概念

謠言是一種人為的言論，有一個目標，缺乏事實基礎，通過某些渠道傳播。制造這個謠言的目的可能是混淆視聽、打擊報復、破壞國家和社會的穩(wěn)定，總之，這是一種十分刻意的行為。謠言的針對主體可能是一個人、一個機構(gòu)或者是一類群體，甚至是特定時期的某些國家機關，涉及范圍十分廣泛。謠言的內(nèi)容往往缺乏具體的事實作為基礎，可能是全部失真的，也可能是部分失真的?；ヂ?lián)網(wǎng)謠言是謠言傳播中一種后果嚴重的特殊情況，在傳播渠道上與傳統(tǒng)的謠言有著本質(zhì)的區(qū)別。換句話說，網(wǎng)絡謠言就是一種通過網(wǎng)絡渠道不斷傳播的謠言，這進一步說明了網(wǎng)絡謠言構(gòu)成具有時代性特征。

二、網(wǎng)絡謠言的社會危害

網(wǎng)絡謠言給社會安定和人們生活的穩(wěn)定帶來了極大的破壞。網(wǎng)絡謠言就像是“癌癥”，在沉默中破壞和摧毀人們的正常生活。在網(wǎng)絡危害事件的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民最討厭的是網(wǎng)絡謠言和網(wǎng)上賭博。在現(xiàn)實生活中，不僅僅是網(wǎng)絡的快速發(fā)展給網(wǎng)絡謠言的傳播提供了便捷途徑，更是網(wǎng)民對信息篩選的盲目性造成其的大肆傳播。互聯(lián)網(wǎng)傳聞的特征與“流感病毒”非常相似。缺乏足夠的重視就會造成嚴重的傷害，導致社會波動，甚至產(chǎn)生極大的動蕩。8·12天津港大爆炸事件中，在政府官方還沒有作出具體的回應和發(fā)布公告時，網(wǎng)絡謠言在網(wǎng)上悄然興起。在五天之內(nèi)對爆炸產(chǎn)生的原因就有了27個版本的謠言，包括“方圓兩公里內(nèi)人員全部撤離”“天津港爆炸死亡上千人”等各種不實消息，引起了人們的極大恐慌。特別是現(xiàn)在的網(wǎng)絡通信日益發(fā)達，越來越多的中老年人加入了網(wǎng)民大軍來，一些人不能理性地分清謠言和事實，造成謠言在他們的圈子中廣泛傳播。特別是一些食品、養(yǎng)生、教育等方面的謠言更是不斷滋生，各種互聯(lián)網(wǎng)騙局層出不窮，對于一些缺乏辨別能力的中老年人造成了精神和物質(zhì)上的極大損害。

三、網(wǎng)絡謠言刑法規(guī)制的要求和底線

（1）網(wǎng)絡謠言刑法規(guī)制的要求。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播更為便捷，其危害性也更為巨大，會對治理網(wǎng)絡、甚至對中國的國家主權(quán)力產(chǎn)生一定程度的影響。如果在謠言產(chǎn)生之初沒有進行有效扼制，很可能會引發(fā)大規(guī)模的社會恐慌。

（2）網(wǎng)絡謠言刑法規(guī)制的底線。堅守犯罪構(gòu)成要件為刑法治理網(wǎng)絡謠言的底線。首先，要對謠言的本質(zhì)和真實性進行調(diào)查，避免冤假錯案的產(chǎn)生。其次，責任要件是刑法系統(tǒng)治理網(wǎng)絡謠言的必要條件，要分清網(wǎng)絡謠言治理中的主次。最后，對涉及網(wǎng)絡謠言的參與者進行主觀調(diào)查，調(diào)查謠言產(chǎn)生的背后原因。也要對謠言傳播者傳播謠言的原因進行調(diào)查，探究其背后的社會問題。

四、網(wǎng)絡謠言的刑法認定

（1）應受懲罰性。犯罪是刑罰的先決條件，犯罪的直接法律后果就是刑罰。從立法的角度來看，立法機關應該在界定犯罪行為方面發(fā)揮限制性作用。換句話說，從刑法的角來規(guī)定某種行為是一種犯罪行為，可以施加相應的懲罰。在互聯(lián)網(wǎng)謠言的傳播中，傳播主體是主觀惡意的，并且滿足“嚴重情況”的范疇，在刑法犯罪的處理過程中，根據(jù)刑法和司法解釋，應當進行相應的判決，從而予以處罰。

（2）刑事違法性。在我國，制造和傳播謠言是違法行為，網(wǎng)絡謠言也不例外。網(wǎng)絡謠言傳播通常還涉及分裂國家罪、誹謗罪、侮辱罪、名譽罪、肖像罪等，是一種綜合性的犯罪行為。在處理網(wǎng)絡謠言的行為時，不應當只單單看到謠言本身，更多的是其附帶的一些嚴重的違法行為，通常是更為嚴重的。

（3）社會危害性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第52頁）斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)傳播的傳播主體和傳播方式發(fā)生了重大變化，其對象和內(nèi)容也具有多樣化的特征。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)信息制造的主題也向著專業(yè)化和團隊化方向發(fā)展，謠言的傳播對社會秩序的正常維持和一些商家個人的聲譽都有著極大的影響，在這種情況下，網(wǎng)絡謠言會對商品或商業(yè)聲譽、個人聲譽產(chǎn)生影響，甚至危害社會公共秩序，從而產(chǎn)生巨大的社會危害。

五、網(wǎng)絡謠言的刑法治理

（1）立法方面。在刑法中，雖然沒有對網(wǎng)絡謠言犯罪進行直接規(guī)定，但對于其他一些犯罪行為的治理也可以適用于網(wǎng)絡謠言的刑法治理。從立法的角度來看，誹謗罪、商品聲譽和商業(yè)名譽損害、虛假恐怖主義故意捏造和傳播犯罪，在刑法中都是嚴重的違法行為，在我們現(xiàn)實的生活中，這些行為都為面臨著嚴重的刑法懲罰。對于一些擾亂社會秩序、分裂國家的行為，在我們的刑法中更是對其嚴肅制止，一旦犯法，將會從嚴處理。

（2）司法解釋。進一步完善和優(yōu)化刑法對網(wǎng)絡謠言的控制的法律體系建設，網(wǎng)絡謠言在刑法治理中將發(fā)揮更加強大的作用。最高人民檢察院和中國最高人民法院對管理網(wǎng)絡謠言行為都進行了司法解釋，雖然司法解釋的具體內(nèi)容并不多，但它在當前治理工作中起著極其重要的作用。根據(jù)司法解釋，如果網(wǎng)絡中的謠言和謠言超過5000次瀏覽和點擊，或超過500次轉(zhuǎn)發(fā)，則構(gòu)成刑法治理的標準。網(wǎng)絡謠言行為已經(jīng)有著明確的界限，因嚴重損害國家利益和社會秩序的行為將面臨著訴訟。同時，它還列出了許多導致國際影響不良、損害國家形象、造成不利社會影響、引發(fā)民族和宗教矛盾、擾亂公共秩序的行為，這些都是在我國刑法中有著明確規(guī)定的，一旦網(wǎng)絡謠言中存在這些問題，將面臨著嚴肅的處罰。此外，網(wǎng)絡謠言引起鬧事行為的，可以從嚴治理。

六、結(jié)語

我國在網(wǎng)絡謠言治理等方面已經(jīng)邁出了堅實的一步，相信在未來我們唯有加強網(wǎng)絡謠言刑法治理，才能真正把網(wǎng)絡謠言扼殺在搖籃里。對于網(wǎng)絡謠言，我們不僅僅要加強刑法治理，同時也應該進行積極的引導，引導人們對于網(wǎng)絡上的一些文章進行有效辨別，練就“火眼金睛”，避免受到網(wǎng)絡謠言的影響。對于網(wǎng)絡謠言，應該堵疏結(jié)合，斷掉其產(chǎn)生的源頭，同時引導人們加強辨別能力，方能使互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境更加健康、綠色。

參考文獻：

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責任編輯：張蕊