綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響分析

傅志祥

摘要：自我國(guó)加入WTO以后，對(duì)外貿(mào)易遭受巨大阻礙，綠色壁壘可謂是我國(guó)對(duì)出口貿(mào)易所面臨的巨大挑戰(zhàn)，它導(dǎo)致我國(guó)出口貿(mào)易難以順利開(kāi)展，無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)穩(wěn)定地位，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)化的發(fā)展。因此，本文主要針對(duì)綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口所帶來(lái)的影響進(jìn)行分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘;我國(guó);外貿(mào)出口;影響

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展以及進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越發(fā)多樣化，在國(guó)際市場(chǎng)中的地位也不斷提高，部分發(fā)達(dá)國(guó)家為了抑制我國(guó)外貿(mào)出口的發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中體現(xiàn)其自身優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)人類(lèi)安全、環(huán)境保護(hù)等為由，運(yùn)用限制性手段，對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品出口進(jìn)行抵制，這是典型的綠色壁壘手段，在綠色壁壘的影響下，我國(guó)外貿(mào)出口受到嚴(yán)重影響和制約，因此，必須針對(duì)性的打破這一局面，切實(shí)維護(hù)本國(guó)利益，為對(duì)外貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的保障，使之對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，此問(wèn)題值得深思，筆者接下來(lái)主要針對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口受綠色壁壘的制約情況進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的建議。

一、綠色貿(mào)易壁壘概念闡述

綠色壁壘也可將其視作環(huán)境壁壘，發(fā)達(dá)國(guó)家已保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)人類(lèi)健康為由，對(duì)我國(guó)貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行針對(duì)性的限制，借此避免給生態(tài)環(huán)境造成破壞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)化的發(fā)展。綠色壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口所作出的限制性規(guī)定，同時(shí)，制定苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，遏制我國(guó)外貿(mào)出口。近年來(lái)，在國(guó)際貿(mào)易交往過(guò)程中，我國(guó)受綠色壁壘影響越發(fā)嚴(yán)重。尤其是環(huán)境惡化不斷加劇的發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口更加不利。在20世紀(jì)的工業(yè)發(fā)展模式下，人們?yōu)榱藵M足生存需求，大肆開(kāi)發(fā)自然資源，導(dǎo)致自然環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，同時(shí)伴隨著土地荒漠化、大氣污染、全球變暖以及空氣污染等各類(lèi)問(wèn)題，備受世界關(guān)注。因此，我國(guó)有必要明確綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響，總結(jié)綠色貿(mào)易壁壘的特征，而后針對(duì)性的解決。

二、綠色貿(mào)易壁壘的主要特征

其一，法律性。綠色壁壘打著維護(hù)人類(lèi)健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的名義，結(jié)合國(guó)際環(huán)境保護(hù)法中的內(nèi)容，從形式上來(lái)看體現(xiàn)了一定的合法性，但是，世界各國(guó)達(dá)成環(huán)境協(xié)定、貿(mào)易協(xié)定后，將其直接視作綠色壁壘的法律保障，為綠色貿(mào)易壁壘蓋上法律的面紗，從表面上看具有一定的法律性。其二，廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘涉及范圍相對(duì)較廣，不論是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品投資或是生產(chǎn)加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，都屬于綠色壁壘的管理范圍，由此可見(jiàn)，綠色貿(mào)易壁壘涉及面極廣。其三，隱蔽性。與以往的配額以及許可證等貿(mào)易壁壘相比較，綠色壁壘將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)人類(lèi)健康為口號(hào)，使得人們的發(fā)展過(guò)程中忽視其本質(zhì)，更多地考慮其中所謂的核心內(nèi)容，即：為了人類(lèi)的生存以及發(fā)展，從這一角度進(jìn)行分析，綠色壁壘體現(xiàn)了一定的隱蔽性。

三、綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)外貿(mào)出口帶來(lái)的影響

（一）對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的影響

僅以紡織業(yè)為例進(jìn)行探討，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中紡織業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值不言而喻，但是，此行業(yè)對(duì)外依存度相對(duì)較高，我國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)品出口過(guò)程中受綠色壁壘的影響較大，尤其是針對(duì)美國(guó)、日本等出口國(guó)，他們將我國(guó)紡織產(chǎn)品殘留有害物質(zhì)作為借口，針對(duì)性的限制我國(guó)紡織產(chǎn)品出口。值得一提的是，發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織產(chǎn)品出口過(guò)程中，更加強(qiáng)調(diào)個(gè)性化以及環(huán)?；?，我國(guó)紡織品結(jié)構(gòu)與其相比具有一定差距，出口產(chǎn)品大多為低檔睡衣、服裝以及內(nèi)衣等等，無(wú)法滿足域外國(guó)家消費(fèi)者的應(yīng)用需求，從而一定程度的降低紡織產(chǎn)品的出口率。

（二）給出口企業(yè)帶來(lái)的影響

我國(guó)外貿(mào)出口的主要對(duì)象為發(fā)達(dá)國(guó)家，例如，新加坡等等，此類(lèi)國(guó)家及環(huán)保政策落實(shí)相對(duì)較早，民眾的環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，不僅如此，其技術(shù)水平著實(shí)較高。受綠色壁壘的影響，我國(guó)的出口市場(chǎng)不斷縮減，產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入此類(lèi)國(guó)家。值得一提的是，我國(guó)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大多均為傳統(tǒng)產(chǎn)品，例如，食品以及紡織產(chǎn)品等等，從質(zhì)量上、技術(shù)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足，加之綠色壁壘的制約，致使我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)品出口率不斷下降。

（三）給農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來(lái)的影響

其一，禽肉出口影響。近年來(lái)，歐盟國(guó)家針對(duì)食品安全問(wèn)題提出了新的安全標(biāo)準(zhǔn)，使得食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻有所提高，尤其是肉食類(lèi)食品，必須滿足相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合要求，對(duì)于我國(guó)禽肉產(chǎn)品，歐盟提出了更加嚴(yán)格的要求，比如，檢驗(yàn)檢疫、養(yǎng)殖、包裝以及加工等環(huán)節(jié)都必須符合規(guī)定。針對(duì)如此嚴(yán)苛的食品標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)禽肉出口受到前所未有的限制。

其二，農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻。綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口同樣帶來(lái)消極影響，在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，使之面臨發(fā)展危機(jī)。比如，我國(guó)茶葉出口歐盟以及日本等國(guó)家時(shí)，限制條款相對(duì)較多;蔬菜在日本也受到嚴(yán)格限制。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受綠色壁壘貿(mào)易影響越發(fā)顯著，不利于我國(guó)外貿(mào)出口的發(fā)展。

四、應(yīng)對(duì)綠色壁壘的對(duì)策

（一）企業(yè)

其一，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新。在此知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可停止創(chuàng)新，而是要結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)中先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)模式，充分借鑒其中的精髓，提高我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的地位，樹(shù)立良好的品牌形象，可提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高其附加值，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

其二，本著綠色生產(chǎn)的原則。針對(duì)外貿(mào)出口產(chǎn)品生產(chǎn)，企業(yè)必須樹(shù)立綠色生產(chǎn)理念，做到以下幾點(diǎn)要求。首先，減少能源消耗，盡可能運(yùn)用可再生能源，比如，太陽(yáng)能以及風(fēng)能等等，構(gòu)建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程均滲透綠色生產(chǎn)理念。而后，盡可能減少給人類(lèi)環(huán)境所帶來(lái)的影響，提高資源利用率，降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染，間接的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。最后，盡可能節(jié)約能源，達(dá)到綠色生產(chǎn)目標(biāo)。在此過(guò)程中，將有毒材料及時(shí)淘汰，符合綠色生產(chǎn)理念。

（二）政府

其一，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行完善。當(dāng)下，我國(guó)產(chǎn)品出口定價(jià)過(guò)程中，未涉及環(huán)境成本，這就極易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受破壞，從而受綠色貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響，給出口企業(yè)的發(fā)展造成阻礙，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講，甚至影響國(guó)家利益。針對(duì)以上問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)給予高度重視，借鑒國(guó)外成功的案例，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，以及綠色壁壘的基本特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法予以完善，使出口企業(yè)在產(chǎn)品出口定價(jià)環(huán)節(jié)，記錄環(huán)境破壞情況、不可再生資源耗費(fèi)情況，對(duì)資源有效利用、高效管理，實(shí)現(xiàn)集約利用，推動(dòng)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，從而在國(guó)際市場(chǎng)中樹(shù)立良好的企業(yè)形象，滿足當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)所倡導(dǎo)的環(huán)保理念。

其二，構(gòu)建健全的預(yù)警機(jī)制。我國(guó)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品出口的過(guò)程中，難以達(dá)到國(guó)際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而受綠色貿(mào)易壁壘的制約。所以，針對(duì)上述情況，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宣傳力度，第一時(shí)間內(nèi)使出口企業(yè)獲取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)信息，從而合理調(diào)整，減少日后出口所遭受的制約以及不利影響。除此之外，我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴其綠色貿(mào)易壁壘極其多變、形式多樣，此時(shí)，政府等有關(guān)部門(mén)可制定健全的預(yù)警機(jī)制，記錄綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)數(shù)據(jù)信息，已供國(guó)內(nèi)企業(yè)借鑒、參考，提供有效的信息服務(wù)，使企業(yè)事先做好綠色貿(mào)易壁壘防范工作，針對(duì)貿(mào)易壁壘的相關(guān)條款，做出應(yīng)對(duì)措施，拓展我國(guó)產(chǎn)品出口規(guī)模，獲取更高的利潤(rùn)。

其三，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)產(chǎn)品出口所面對(duì)的多為發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，受綠色貿(mào)易壁壘影響極其嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)綠色貿(mào)易具有嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)阻礙我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。特別是對(duì)于我國(guó)大多出口企業(yè)更加如此，在較短的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)出口企業(yè)無(wú)法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家所提出的要求，那么，就應(yīng)當(dāng)結(jié)合政策內(nèi)容，加強(qiáng)防范，拓展出口規(guī)模。不僅如此，使所出口產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定的環(huán)保水平，保證向發(fā)達(dá)國(guó)家的出口量。

其四，提供政策扶持。我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中，不可僅依賴(lài)企業(yè)自身的調(diào)控，政府應(yīng)發(fā)揮組織以及協(xié)調(diào)性作用，通過(guò)政策扶持的方式，為其發(fā)展提供保障。如，可增加商貿(mào)交流，參與國(guó)際公約以及國(guó)際組織的綠色壁壘環(huán)境談判，彰顯我國(guó)國(guó)際地位，表明觀點(diǎn)，堅(jiān)決不接受我國(guó)出口貿(mào)易無(wú)法承受的不合理?xiàng)l款。此外，還要與周邊發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)貿(mào)易合作，一同抵制綠色貿(mào)易壁壘所提出的不合理?xiàng)l件。不僅如此，政府還需對(duì)相關(guān)的政策加以完善，彌補(bǔ)其中的不足，鼓勵(lì)我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從技術(shù)層面予以支持，給予充足的資金動(dòng)力，提供優(yōu)惠政策，推動(dòng)出口貿(mào)易發(fā)展，針對(duì)出口產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)首先認(rèn)證并檢測(cè)，避免因出口環(huán)節(jié)質(zhì)檢不合格帶來(lái)高額的額外成本。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)

其一，積極與國(guó)外行業(yè)組織溝通。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)與國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)交流，從而獲取最新的數(shù)據(jù)信息，明確綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)貿(mào)易出口所造成的影響，提前制定有效的防范策略。如2002年5月，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在于國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)交流的過(guò)程中，獲取有效消息，消息內(nèi)容：美國(guó)食品藥品管理局已針對(duì)我國(guó)蜂蜜進(jìn)口進(jìn)行限制。得知此消息后，我國(guó)食品土畜管理部門(mén)立即與美國(guó)食品藥品管理局商談，試圖通過(guò)說(shuō)服的方式，避免因美國(guó)施行此項(xiàng)綠色壁壘條款限制我國(guó)蜂蜜進(jìn)口，最終有效說(shuō)服了歐盟以及美國(guó)對(duì)我國(guó)蜂蜜產(chǎn)品的進(jìn)口限制。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)還需發(fā)揮自身的引導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)，對(duì)域外的成功案例進(jìn)行總結(jié)，而后借鑒其中的經(jīng)驗(yàn)，制定針對(duì)性的文件，對(duì)其整合、歸納，逐步形成系統(tǒng)化的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)產(chǎn)品出口提供制度保障，引導(dǎo)相關(guān)的出口企業(yè)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、改良，以滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)的要求。

其二，解決貿(mào)易爭(zhēng)議。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)體現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值，保證出口企業(yè)的合法權(quán)益，針對(duì)產(chǎn)品出口各類(lèi)案件，與政府協(xié)商后參與談判，不僅如此，還應(yīng)引導(dǎo)并組織出口企業(yè)正面迎接挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)域外進(jìn)口國(guó)的起訴，減少經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，出口貿(mào)易是極其重要的推動(dòng)力，而綠色壁壘則給我國(guó)出口貿(mào)易帶來(lái)負(fù)面影響，因此，我國(guó)應(yīng)端正態(tài)度，明確綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的制約，緊抓機(jī)遇，正面迎接挑戰(zhàn)，借鑒并吸取他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)對(duì)外商貿(mào)過(guò)程中的弊端，解決各類(lèi)問(wèn)題，外貿(mào)出口生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立綠色生產(chǎn)理念，使產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程更加環(huán)保，符合綠色壁壘所制定的環(huán)保規(guī)章。與此同時(shí)，增加科技含量，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，滿足進(jìn)口國(guó)民眾對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的要求。政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)自身的引導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)商貿(mào)協(xié)作，與國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)交流，獲取最新的貿(mào)易出口相關(guān)信息，明確出口標(biāo)準(zhǔn)，確保我國(guó)出口產(chǎn)品生產(chǎn)滿足國(guó)際市場(chǎng)所提出的要求，拓展我國(guó)貿(mào)易出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的規(guī)模，為我國(guó)貿(mào)易出口的發(fā)展做好鋪墊。

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