西藏國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)探析
——以國網(wǎng)西藏電力有限公司為例

張 華

國網(wǎng)西藏電力有限公司是由國家電網(wǎng)公司控股、西藏自治區(qū)人民政府參股而成立的大型國有企業(yè)。公司注冊資本30億元人民幣。公司本部設(shè)立21個部門，直接管理基層單位22個,其中業(yè)務(wù)支撐和實施單位8個，地市供電單位7個，發(fā)電單位6個，其他單位1個。代管縣供電公司66個。 2017年，公司完成固定資產(chǎn)投資151.52億元，新開工110千伏及以上線路2756.71公里、變電容量938.6萬千伏安；投產(chǎn)110千伏及以上線路2667.37公里，變電容量123.3萬千伏安。人才是企業(yè)良性發(fā)展的支撐與關(guān)鍵，強調(diào)人才隊伍建設(shè)意義重大，對國網(wǎng)西藏電力有限公司而言尤其如此。

一、國網(wǎng)西藏電力有限公司加強人才隊伍建設(shè)的目的

（一）加強人才隊伍建設(shè)是企業(yè)自身發(fā)展的需要

“十三五”期間，是深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)并全面建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展目標的重要時期，也是實現(xiàn)西藏公司與國家電網(wǎng)公司全面接軌、持續(xù)深化公司化運作、推進“三集五大”體系建設(shè)和人才強企戰(zhàn)略、確?！叭醿杀＃娋W(wǎng)建設(shè)提速、管理水平提升、隊伍素質(zhì)提高、確保安全、確保穩(wěn)定）”中心任務(wù)順利完成的關(guān)鍵時期。人才隊伍建設(shè)作為電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，人才隊伍素質(zhì)本身的優(yōu)劣，會直接影響到公司發(fā)展。因此，依托當前形勢，國網(wǎng)西藏電力有限公司就應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強化人才培養(yǎng)，這樣才可以促進員工成長，不斷提高員工的能力與素質(zhì)［1］。

（二）公司人才隊伍建設(shè)本身的要求

國網(wǎng)西藏電力有限公司的人才隊伍素質(zhì)相對良好，但是基于公司的角度，當前公司的發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟還存在一些不相適應(yīng)的地方，高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才緊缺，人才結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，人才資源開發(fā)投入不足，企業(yè)人才優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢，人才發(fā)展體制機制還不夠完善，人才強企步伐還需進一步加快等，其整體素質(zhì)還有所不足。就目前情況來看，未來十年，是深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”，是全面建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展目標的重要時期，也是實現(xiàn)西藏公司與國家電網(wǎng)公司全面接軌、持續(xù)深化公司化運作、推進“三集五大”體系建設(shè)和人才強企戰(zhàn)略、確保“三提兩?！敝行娜蝿?wù)順利完成的關(guān)鍵時期。所以，強化人才隊伍建設(shè)，能夠進一步提升整體的素質(zhì)，充分勝任崗位工作，才是發(fā)展的關(guān)鍵之點。公司還需要持續(xù)的強化人才素質(zhì)，確保人才隊伍達到素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的水準，這樣才可以實現(xiàn)“效率提升”與“用工配置”的相互平衡。

二、國網(wǎng)西藏電力有限公司人才隊伍建設(shè)的策略及方法

（一）培養(yǎng)后備力量，提升員工發(fā)展空間

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。加快人才發(fā)展是在激烈的市場競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。國網(wǎng)西藏電力有限公司想要保持永續(xù)的人才隊伍發(fā)展能力，就應(yīng)該充實人才隊伍中堅力量。第一，強化人才隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與配置，能夠積極培養(yǎng)后備力量，強調(diào)后備人才的培養(yǎng)，給予年輕人更多的發(fā)展空間。第二，對于年齡偏大的技術(shù)人員和管理人員，可以適當?shù)囊龑?dǎo)其轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)思維，提升員工的創(chuàng)新能力。同時，注重新老員工之間的相互溝通，促進技術(shù)與經(jīng)驗的相互交流，這樣就能夠推動整體人才隊伍水平的提升。

（二）完善人才工作體制，實現(xiàn)有機銜接

1.改革完善人才工作體制

國網(wǎng)西藏電力有限公司應(yīng)該遵循人才成長規(guī)律，從發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，優(yōu)化人才隊伍建設(shè)的任務(wù)和基本目標，通過市場配置人才資源作用的利用與發(fā)揮，抓住人才的培養(yǎng)、引進、評價等相對應(yīng)的環(huán)節(jié)，將人才工作的閉環(huán)管理體系進一步完善，促進人才工作制度化與規(guī)范化的發(fā)展，致力于培養(yǎng)開發(fā)、考核評價、選拔使用、激勵保障等工作機制的創(chuàng)新，最終實現(xiàn)各項機制之間的相互銜接，營造出才智聰明充分涌流、人才活力競相迸發(fā)的絕佳局面［2］。

2.優(yōu)化人才培養(yǎng)機制

對于國網(wǎng)西藏電力有限公司而言，人才隊伍建設(shè)需要培養(yǎng)與開發(fā)的支持，基于發(fā)展需求作為基本導(dǎo)向，基于人才的能力與素質(zhì)建設(shè)作為基本核心，通過繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)、實踐鍛煉以及崗位輪換等手段，建立不同層次、不同類型的人才培養(yǎng)內(nèi)容和目標，最終實現(xiàn)對人才進行分級、分類的培養(yǎng)。通過培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，強調(diào)培訓(xùn)效果，再配合上培訓(xùn)的需求分析，讓培訓(xùn)更具針對性，這樣就可以利用培訓(xùn)效果的評估，提升培訓(xùn)本身的有效性。同時，利用實踐鍛煉和崗位輪換的方式，也可以滿足人才素質(zhì)全面提升的需求。

3.完善人才選拔機制

國網(wǎng)西藏電力有限公司在人才選拔中，就應(yīng)該合理的引入競爭機制，這樣才能夠?qū)駜?yōu)、平等、競爭以及公開作為其基本導(dǎo)向，并且將業(yè)績與能力作為其基本的依據(jù)，從而更為科學(xué)合理的使用與選拔人才。利用公開推薦與招聘的方式，還可以進一步拓寬選人與用人的視野；利用競爭上崗制度的完善，營造公平的競爭環(huán)境，這樣才能提供有效的助力，讓人才脫穎而出；能夠建立出“不拘一格降人才”的基本觀念，不拘泥于年齡層次，打破身份的界限，以用為本，努力搭建平臺，就可以為不同的人才創(chuàng)設(shè)相對應(yīng)的工作環(huán)境。

4.健全考核評價機制

國網(wǎng)西藏電力有限公司想要激發(fā)人才的創(chuàng)造性和積極性，還需要公正合理的評價機制作為重要手段。考核評價中，能夠以學(xué)歷、資歷以及職稱等作為人才評價標準的基本傾向，從而建立出基于知識、品德、能力等作為基本要素的評價基礎(chǔ)，建立工作績效作為指標的評價機制，這樣才可以針對不同類型的人才，利用分類分層考核評價標準，從而對各種具有鮮明特色的評價方式進行探索。同時，基于崗位職責(zé)作為基本的依據(jù)，建立相對應(yīng)的績效考核指標體系，強化績效管理。通過結(jié)果反饋制度的健全與考核，就可以直接將考核評價的結(jié)果作為人才培養(yǎng)的重要參考依據(jù)。

5.創(chuàng)新激勵保障機制

想要調(diào)動人才的創(chuàng)新激情，還需要科學(xué)有效的激勵作為其動力源泉，國網(wǎng)西藏電力有限公司應(yīng)該適應(yīng)新形勢的要求，合理的利用榮譽激勵、事業(yè)激勵以及薪酬激勵等諸多形式，努力創(chuàng)新人才激勵保障機制。努力完善薪酬體系，推動人才收入分配制度的改革，能夠通過績效、能力以及崗位作為導(dǎo)向的分配制度，這樣才能夠?qū)⒉煌瑢哟稳瞬诺氖杖氩罹噙M一步拉大；努力構(gòu)建不同類型人才的職業(yè)發(fā)展通道，基于事業(yè)激勵模式，努力拓展人才的發(fā)展空間；不斷的關(guān)注榮譽激勵帶來的作用，這樣才可以利用獎勵與表彰等方式，從而培養(yǎng)人才的使命感以及成就感。

（三）創(chuàng)新企業(yè)文化，讓員工與企業(yè)共同進步

推行業(yè)績文化，強調(diào)能力本位。在人才管理上，提倡業(yè)績文化，這樣才可以將人才與學(xué)歷劃上等號?；诳茖W(xué)人才觀，學(xué)歷文憑不等于一個人的能力與智力，也不等于業(yè)績與貢獻。就算是沒有高學(xué)歷，沒有高文憑，但是如果能夠為社會創(chuàng)造財富，那么就是有用的人才。在人才使用中，不能片面的看待職稱與學(xué)歷，能夠堅持德才兼?zhèn)洌瑢I(yè)績與能力作為衡量人才的標準。實施陽光化管理，能夠推動人才制度的深入開展，提升管理工作本身的透明度。能夠堅持走出人治企業(yè)人才的管理環(huán)境，利用法治，創(chuàng)造一個公平的制度環(huán)境。這里與解決人才成長和發(fā)揮作用的種種矛盾與問題，能夠制定出公平的制度，通過廠務(wù)公開等一系列的途徑，通過公開招聘、競爭上崗等方式，宣傳人才的選拔、薪酬、任用以及獎勵等制度，最終利用陽光的管理，營造一個公正公平的環(huán)境，讓人才能夠保持心情舒暢，能夠協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系，從而發(fā)揮出人才的積極性、創(chuàng)造性以及主動性［3］。

三、結(jié)語

總而言之，國網(wǎng)西藏電力有限公司黨組必須堅定不移地實施人才強企戰(zhàn)略，把人才隊伍建設(shè)作為強企之基、發(fā)展之本、創(chuàng)新之要，進一步明確人才工作思路，優(yōu)化人才工作方式，創(chuàng)新人才工作舉措，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，形成區(qū)域電力事業(yè)蓬勃發(fā)展的新態(tài)勢。在國網(wǎng)西藏電力有限公司的體制機制創(chuàng)新與管理的過程中，還要懂得樹立與時俱進的理念，注重對人力資源的開發(fā)，能夠在平等競爭的環(huán)境之下識別人才，能夠在工作實踐環(huán)節(jié)培育人才，這樣才能夠形成系統(tǒng)化、全方位、多層次以及制度化的人力資源管理新格局，從而為人才隊伍的建設(shè)營造一個良好的環(huán)境，為人才的脫穎而出搭建一個展示的平臺，最終為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供智力支撐以及人才的保障。