問題導(dǎo)向：習(xí)近平治國理政思想的邏輯起點(diǎn)

李榮亮 張維真

（中共天津市委黨校天津行政學(xué)院哲學(xué)部，天津 300191）

習(xí)近平治國理政思想具有鮮明的問題意識和問題導(dǎo)向，通過運(yùn)用哲學(xué)思維和歷史思維分析和解決問題，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)而形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，需要不斷在實(shí)踐和理論上進(jìn)行探索、用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐。”［1］問題導(dǎo)向是習(xí)近平治國理政思想的邏輯起點(diǎn)。

一、引言

問題導(dǎo)向，是以問題為抓手的工作導(dǎo)向，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的手段和方法，是馬克主義世界觀和方法論的重要體現(xiàn)。認(rèn)識世界和改造世界是人類的兩大活動，人類認(rèn)識世界和改造世界的活動就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程。問題導(dǎo)向首先要有問題意識。問題意識是一個(gè)哲學(xué)范疇，強(qiáng)調(diào)人的主觀能動性、目的性和前瞻性。馬克思深刻指出：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問題就是時(shí)代的口號，它是表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！保?］馬克思的這段話蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的問題意識和問題導(dǎo)向，馬克思主義哲學(xué)解決的是重大時(shí)代課題。

問題導(dǎo)向是問題意識的具體運(yùn)用，馬克思主義的每一次發(fā)展都與實(shí)踐中遇到的重大問題密切相關(guān)。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題?！保?］針對中國革命問題，毛澤東寫出了《實(shí)踐論》《矛盾論》經(jīng)典哲學(xué)著作，運(yùn)用實(shí)踐和矛盾觀點(diǎn)分析和解決問題，指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了新民主主義革命的勝利；鄧小平針對什么是社會主義的本質(zhì)這一問題，提出了“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”這一命題，開啟了中國改革開放的歷程；江澤民針對黨的建設(shè)問題，提出了“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)這個(gè)黨”的命題，指導(dǎo)全黨開展黨的建設(shè)；胡錦濤針對發(fā)展問題，提出了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的命題，指導(dǎo)中國進(jìn)行科學(xué)發(fā)展；習(xí)近平與時(shí)俱進(jìn)，針對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，提出了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”這一命題，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。黨的歷史告訴我們，只有具有問題意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，才能正視、找準(zhǔn)問題，積極解決問題，使我們黨的事業(yè)從勝利走向更大的勝利。

習(xí)近平以中國當(dāng)下面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，抓主要矛盾，正視面臨的問題和矛盾，找準(zhǔn)問題，并以問題為導(dǎo)向，運(yùn)用矛盾分析的方法解決當(dāng)前面臨的各種矛盾問題。習(xí)近平指出：“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?！保?］習(xí)近平的解決思路是運(yùn)用問題導(dǎo)向“找出主要矛盾—分析主要矛盾—解決主要矛盾”，解決了主要問題，就是解決了現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平治國理政思想的邏輯主要包括以下幾個(gè)方面：其一，從“我是誰”“我從哪里來”“到哪里去”三方面，從歷史維度解決治國理政的“定位”和“定標(biāo)”問題。其二，從“戰(zhàn)略布局、總體布局”兩方面，運(yùn)用整體觀的視角解決治國理政的“定法”問題。其三，從以人民為中心、社會主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念三方面，從價(jià)值和規(guī)律的維度解決治國理政的“定魂”問題。

二、定位：社會主義初級階段的新時(shí)代中國特色社會主義

習(xí)近平總書記上任以來，首先解決治國理政的方位問題，即“舉什么旗，走什么路”的問題，也即“我是誰”的問題。習(xí)近平從理論和實(shí)踐兩方面對黨的國家治理理論加以繼承與發(fā)展，從理論上來說，就是把握好馬克思主義這個(gè)脈，用一脈相承的思維方式解決“我是誰”的問題。

我們黨堅(jiān)持并將始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想地位，運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，用發(fā)展實(shí)踐檢驗(yàn)、矯正和完善發(fā)展著的馬克思主義。習(xí)近平從黨的十八大開局起步，深刻指出：“一個(gè)國家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國家面臨的歷史性課題?！盵5]在中共十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線?！盵5]

從實(shí)踐歷史來說，針對社會上出現(xiàn)的對改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期進(jìn)行相互否定的現(xiàn)象，習(xí)近平深刻指出，“不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期?！保?］正確方向是改革順利進(jìn)行的前提，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?，F(xiàn)代化的道路并不具有唯一性，條條大路通羅馬，西方現(xiàn)代化的道路不是模板、樣板、母本，中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路，這是實(shí)踐上的脈。

在國家的定位問題上，習(xí)近平深刻把握了發(fā)展中的“變”與“不變”的關(guān)系?！白儭笔莿恿?，“不變”是定力。在變化方面，社會主要矛盾從黨的十八大“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的十九大“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在不變方面，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。這兩個(gè)“沒有變”是黨的十八大和黨的十九大都堅(jiān)持的。這就從社會主義歷史發(fā)展階段、國內(nèi)主要矛盾和國際地位三方面進(jìn)行了定位。習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)，“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義”［5］。在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)代中國最大的客觀實(shí)際，就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)，不能脫離這個(gè)基點(diǎn)?！保?］

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平指出，“中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”［7］。綜合習(xí)近平的講話精神可以得出如下結(jié)論，習(xí)近平治國理政思想的定位是社會主義初級階段的新時(shí)代中國特色社會主義，這就從理論和實(shí)踐上解決了“舉什么旗，走什么路”的問題，正確處理了中國特色社會主義的繼承與發(fā)展問題。

三、定標(biāo)：一個(gè)中國夢、兩個(gè)一百年

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。從定標(biāo)維度，主要解決的是發(fā)展方向和目標(biāo)問題，即“我到哪里去”的問題。習(xí)近平結(jié)合“我從哪里來”闡釋“我到哪里去”，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法創(chuàng)造性地從六個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，30多年中國改革開放史、60多年中華人民共和國史、90多年中國共產(chǎn)黨歷史、170多年中國近代以來歷史、500年社會主義思想發(fā)展史、5000多年中華文明史［8］出發(fā)，論述了“我從哪里來”。習(xí)近平從歷史維度的探討中使我們對中國特色社會主義的認(rèn)識更加真實(shí)。2012年11月29日，在參觀復(fù)興之路展覽時(shí)，習(xí)近平提出了“兩個(gè)一百年”、實(shí)現(xiàn)中國夢的奮斗目標(biāo)，給我們指出了明確的方向。

習(xí)近平從歷史和哲學(xué)兩個(gè)維度系統(tǒng)論述了在中國特色社會主義的實(shí)踐中，“我是誰”“我從哪里來”“我到哪里去”?！爸袊厣鐣髁x，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?！保?］這段話明確指出了我們黨之所以要堅(jiān)持中國特色社會主義主要是基于以下三個(gè)方面：一是基于兩個(gè)邏輯的統(tǒng)一，二是基于中國的現(xiàn)實(shí)，三是基于中國人民的價(jià)值取向和價(jià)值選擇。同時(shí)，習(xí)近平進(jìn)一步把中國特色社會主義的目標(biāo)具體化為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、社會主義現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興中國夢。習(xí)近平在建黨95周年講話中再一次強(qiáng)調(diào)不忘初心，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，進(jìn)而把具體目標(biāo)與遠(yuǎn)大理想有機(jī)地統(tǒng)一起來。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，要在建黨一百年全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再奮斗十五年建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這是新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

習(xí)近平既強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義實(shí)踐是一個(gè)過程，同時(shí)也重視中國特色社會主義的階段性，這是階段論與過程論的辯證統(tǒng)一。認(rèn)清“我是誰”“我從哪里來”“我到哪里去”的問題，既為當(dāng)下的發(fā)展實(shí)踐提供了理論和實(shí)踐之脈，又為未來描繪了美好的前景。

四、定法：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局

“五位一體”總體布局是對發(fā)展領(lǐng)域的整體把握，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是解決發(fā)展中遇到的問題的一個(gè)主要抓手。

第一個(gè)定法是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。針對在錯(cuò)綜復(fù)雜的國家治理形勢下如何實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，習(xí)近平提出了以“四個(gè)全面”作為治國理政的抓手。習(xí)近平注重矛盾發(fā)展的不平衡性，運(yùn)用矛盾分析法分析和解決國家治理問題，抓主要矛盾。習(xí)近平首先運(yùn)用重點(diǎn)論找出國家治理中“黨群關(guān)系”這個(gè)主要矛盾，進(jìn)而運(yùn)用兩點(diǎn)論找到矛盾的主要方面在黨自身，發(fā)現(xiàn)“黨群關(guān)系”中，有些人總說群眾有問題，實(shí)際上是黨自身出了問題。習(xí)近平秉承“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的理念，一手抓群眾路線教育實(shí)踐活動，一手抓懲治腐敗，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，改善黨的形象，樹立黨的權(quán)威。接下來，對于如何解決整個(gè)國家和社會的問題，習(xí)近平抓住了人治與法治這個(gè)主要矛盾，進(jìn)而抓住法治這個(gè)矛盾的主要方面，提出從法治思維教育入手，樹立法治權(quán)威，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治的保障下進(jìn)行全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過全面深化改革這個(gè)動力，推動實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。

第二個(gè)定法是“五位一體”總體布局?！拔逦灰惑w”總體布局解決了發(fā)展中單峰突進(jìn)的問題。改革開放初期實(shí)行的是“經(jīng)濟(jì)先行”策略，具有單峰突進(jìn)的傾向，主要是解決物質(zhì)生產(chǎn)的問題。生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造了更多的物質(zhì)文化等產(chǎn)品，人民的需要初步得到了滿足，同時(shí)，人民對美好生活的需要也在不斷增長，兩方面的發(fā)展共相互促進(jìn)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想針對進(jìn)一步全面推進(jìn)中國改革開放提出了“五位一體”的總體布局?！拔逦灰惑w”的總體布局體現(xiàn)了馬克思主義整體觀和普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，是對辯證思維方式的運(yùn)用。

五、定魂：以人民為中心、社會主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“沒有思想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向”。思想的載體是文化，方向的引領(lǐng)靠理念。以人民為中心和社會主義核心價(jià)值觀主要是執(zhí)政的價(jià)值取向，而新發(fā)展理念主要是執(zhí)政的規(guī)律。以人民為中心是黨的執(zhí)政價(jià)值取向，是對所有黨員的要求；社會主義核心價(jià)值觀是全社會，包括普通公民的價(jià)值取向，是對所有公民的要求；新發(fā)展理念是對黨和政府提出的執(zhí)政規(guī)律的要求。三者要求主體范圍不同，但目的都是為了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，根本目的是人民幸福。

一是堅(jiān)持以人民為中心。為了誰、依靠誰、相信誰，這是一個(gè)執(zhí)政黨必須明確的問題。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”［7］。這是習(xí)近平代表全黨對人民和歷史做出的莊嚴(yán)承諾。堅(jiān)持以人民為中心是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對執(zhí)政規(guī)律深刻理解的結(jié)晶。習(xí)近平同志在黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話中就提出，“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)”［5］。后來，習(xí)近平先后在全國思想宣傳工作會議上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”，在黨的十八屆五中全會上提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，在黨的十九大報(bào)告中指出我們成績的獲得是因?yàn)槲覀兪冀K“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，并且把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代中國特色社會主義思想十四個(gè)方略中的一個(gè)重要方略，凸顯了黨執(zhí)政的價(jià)值取向。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。發(fā)展為了人民是執(zhí)政的價(jià)值取向，發(fā)展依靠人民是發(fā)展的決定力量，發(fā)展成果由人民共享是發(fā)展成果的公正分配。習(xí)近平是堅(jiān)定的馬克思主義者，他指出人民是歷史的創(chuàng)造者，同時(shí)是決定黨和國家前途命運(yùn)的最終決定力量，要緊緊依靠人民推動改革，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。因此，必須堅(jiān)持人民的主體地位，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)定不移走群眾路線，為中國人民謀幸福。

二是堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀。面對思想分化、西化，價(jià)值認(rèn)同危機(jī)等問題，2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》，提出國家、社會、個(gè)人三個(gè)層面的價(jià)值觀，這是對社會主義文化的價(jià)值凝聚，體現(xiàn)著中國特色社會主義文化的先進(jìn)性，形成了我們自己的共同價(jià)值。社會主義核心價(jià)值觀能夠凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，具有精神凝聚力和規(guī)范調(diào)節(jié)力。從價(jià)值與文化的關(guān)系來看，價(jià)值是文化的核心，文化是價(jià)值的載體；價(jià)值觀的推廣離不開身后的文化基礎(chǔ)。從廣義文化角度看，習(xí)近平總書記指出，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”［9］。從狹義的文化角度看，習(xí)近平在全國思想宣傳工作會議講話中指出意識形態(tài)是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，在黨的新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào)要牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞觀。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)”。簡言之，社會主義核心價(jià)值觀的主要作用是通過理論宣傳，使民眾達(dá)到理論自覺，取得政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、心理認(rèn)同，最終達(dá)到社會認(rèn)同。

三是新發(fā)展理念。發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，也是我國面臨的時(shí)代性課題。理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念的先進(jìn)與否關(guān)乎發(fā)展實(shí)踐的成與敗。列寧深刻指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的行動?！保?0］習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了?！保?1］黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，并把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐的靈魂。理念是對思想的再思想，是對規(guī)律認(rèn)識的深化和升華。從毛澤東時(shí)代的“落后就要挨打”思想到習(xí)近平的“發(fā)展才能自強(qiáng)，以人民為中心的發(fā)展”思想，我們黨經(jīng)歷了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)、科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、“五位一體”總體布局的發(fā)展思路，這些都是我們黨對發(fā)展認(rèn)識的深化和升華，都推動了發(fā)展實(shí)踐的進(jìn)步。我們黨一直在運(yùn)用發(fā)展理念解決發(fā)展實(shí)踐中的問題，用新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展實(shí)踐。

六、小結(jié)

堅(jiān)持以人民為中心、社會主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念與新時(shí)代中國特色社會主義、“一個(gè)中國夢”、“兩個(gè)一百年”、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總布局等構(gòu)成了一個(gè)有序的系統(tǒng)，它們最終統(tǒng)一于偉大的中國特色社會主義實(shí)踐，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)過程中。

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