以人民為中心：習(xí)近平新時代治國理政的根本立場

陳 丹，陳家付

(1.北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100871；2. 山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，濟南 250100)

對于任何政黨來說，立場問題都是一個根本性問題。一個政黨堅持什么樣的政治立場，反映著這個政黨的性質(zhì)、立黨宗旨和堅守的政治方向。在黨的十八大以來波瀾壯闊的改革發(fā)展實踐中，習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民，開辟了治國理政新時代，形成了治國理政新思想，推動了治國理政新實踐，不但系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大基本理論問題，而且解決了新時代治國理政“為了誰、依靠誰”的根本立場問題。他在黨的十九大報告中要求全黨牢記：“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。”[1]44-45他明確提出并反復(fù)闡述了“以人民為中心”的發(fā)展思想，并把“以人民為中心”貫穿于治國理政偉大實踐之中，鮮明地顯示了“以人民為中心”的新時代治國理政根本立場。

一、以人民為中心：習(xí)近平新時代治國理政始終不忘的“初心”

從歷史發(fā)展來看，馬克思主義政黨自誕生以來就有自己最鮮明的特征，這就是其政治立場的人民性，即始終站在人民的立場上、堅持為人民謀利益。中國共產(chǎn)黨作為一個長期領(lǐng)導(dǎo)革命和長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，始終肯定人民在歷史發(fā)展中的崇高地位和決定性作用，把為人民謀幸福作為自己一以貫之的目標(biāo)追求，形成了自己特有的政治本色和堅定的人民立場。習(xí)近平曾明確指出，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場”[2]40。這一立場，是中國共產(chǎn)黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志，也顯示了中國共產(chǎn)黨始終不變的“初心”。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中所說：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！盵1]1這一初心和使命，正是中國共產(chǎn)黨人民立場的根本體現(xiàn)。

在黨的十八大以來治國理政的偉大實踐中，習(xí)近平始終不忘初心，提出和堅守了“以人民為中心”的根本政治立場。他始終堅信，“為了人民、依靠人民”的人民立場不僅是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的根本原因，也是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。他認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大和持續(xù)地得到人民群眾的衷心擁護，黨的事業(yè)之所以能夠不斷前進發(fā)展和始終得到人民群眾的大力支持，根本原因在于“依靠了人民”和“造福了人民”。[2]52他始終保持著對人民的赤子之情，反復(fù)強調(diào)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際，腳踏厚土，根植人民，以務(wù)實的態(tài)度、實干的精神解決人民群眾面臨的各種實際問題。始終圍繞人民，時刻不脫離人民，構(gòu)成了習(xí)近平新時代治國理政的鮮明特點。在治國理政的目標(biāo)指向上，他始終把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)；在治國理政的主體定位上，他指明中國夢歸根到底是人民的夢，要依靠人民來實現(xiàn)；在治國理政的工作基點上，他反復(fù)強調(diào)讓老百姓過上好日子是我們工作的出發(fā)點和落腳點；在治國理政的價值遵循上，他提出要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這些飽含深情的論斷，不僅充分肯定和強調(diào)了中國共產(chǎn)黨的人民立場和始終如一的“初心”，而且賦予了其鮮明的時代特色，集中表達了“以人民為中心”的基本價值理念，成為習(xí)近平新時代治國理政的根本政治立場。

“以人民為中心”之所以成為習(xí)近平新時代治國理政根本立場，首先因為其體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物主義的基本原則。歷史唯物主義不僅揭示了人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，而且指明了人是社會歷史發(fā)展的主體和目的。馬克思、恩格斯曾經(jīng)明確指出：“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?！盵3]295歷史唯物主義認(rèn)為人在不斷創(chuàng)造歷史的過程中，也同時在不斷地推動自身的發(fā)展，實現(xiàn)自身的自由和幸福，這是歷史唯物主義作為科學(xué)的世界觀和認(rèn)識論的基本價值依歸。歷史唯物主義所強調(diào)的人不是抽象的人，而是現(xiàn)實的人，歸根到底是“行動著的群眾”[3]287。歷史唯物主義世界觀的這一鮮明特征，正是其人民立場的集中表現(xiàn)，也是其區(qū)別于唯心主義世界觀的根本標(biāo)志。如習(xí)近平所說，始終站在人民立場上，“這是共產(chǎn)黨人掌握馬克思主義世界觀的重大問題”[4]。在新時代治國理政實踐中，習(xí)近平始終堅持把歷史唯物主義的人民立場貫穿于領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，不僅為觀察、認(rèn)識和處理國內(nèi)外各種復(fù)雜問題提供了科學(xué)的世界觀和方法論，而且確立起“以人民為中心”的鮮明政治立場，顯示了馬克思主義政黨執(zhí)政的突出特征。

“以人民為中心”成為習(xí)近平新時代治國理政根本立場，還在于其體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨自成立以來就是一個為人民謀利益的政黨，始終堅持為人民服務(wù)的根本宗旨。無論是在長期革命的歷史進程中，還是在建設(shè)和改革歷史進程中，也無論是在順境中發(fā)展還是在逆境中前行，中國共產(chǎn)黨都始終心懷為人民謀利益的初衷?？梢哉f，為人民服務(wù)已經(jīng)凝練成為中國共產(chǎn)黨崇高的立黨信念，“是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志”[5]28。為人民服務(wù)在新時代治國理政實踐中的體現(xiàn)，就是要求我們的改革發(fā)展必須以人民利益為著眼點，把實現(xiàn)人民利益和堅持人民主體地位統(tǒng)一于推進發(fā)展的全過程，這是對新時代治國理政的根本要求?！耙匀嗣駷橹行摹钡母菊瘟?，深深地體現(xiàn)著這一根本要求。習(xí)近平自擔(dān)任黨的總書記以來，時刻牢記黨的宗旨，把為人民服務(wù)化作治國理政中深沉的人民情懷，心里始終裝著人民，時時處處想著人民，不斷深入到基層和群眾中去，特別是對困難群眾噓寒問暖，體現(xiàn)了為人民謀利益的崇高責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“以人民為中心”成為習(xí)近平新時代治國理政的根本立場，更由于其彰顯了中國共產(chǎn)黨的黨性原則。黨始終是最廣大人民根本利益的代表者和捍衛(wèi)者，黨沒有任何自己的私利，堅持立黨為公、執(zhí)政為民是黨性的最根本表現(xiàn)。因此，黨性與人民性是內(nèi)在統(tǒng)一的，黨性時刻不能脫離和超越人民性，人民性也體現(xiàn)和詮釋著黨性。習(xí)近平強調(diào)：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！盵5]154堅持黨性，最核心的就是弄明白立黨“為誰”，就是要堅守建黨承諾和政治信念，保持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場，始終不變“初心”，恪守立黨為民；堅持人民性，最核心的就是要弄明白黨要“靠誰”，就是要清醒認(rèn)識黨來自哪里，始終保持黨同人民群眾密不可分的魚水關(guān)系和血肉聯(lián)系，堅信人民創(chuàng)造歷史的偉力，始終把人民作為我們最可靠的力量之源。黨性和人民性的這種高度統(tǒng)一，歸根到底表現(xiàn)在黨必須站在人民立場上，始終堅定依靠人民，始終代表人民利益。正是在這個意義上，習(xí)近平強調(diào)：“黨性說到底就是立場問題。”[5]395他要求黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺堅持黨性原則，始終心系黨、心系人民、心系國家。這里的“三個心系”，最終體現(xiàn)的是以人民為中心的根本立場。只有站穩(wěn)這一立場，才能鞏固黨治國理政的根基，使黨永葆活力之源并永遠(yuǎn)立于不敗之地。

二、以人民為中心：習(xí)近平新時代治國理政新思想的核心所在

黨的十八大以來的治國理政新實踐，帶有新時代顯著的問題指向和時代特色，奠定了黨的理論創(chuàng)新的堅實基礎(chǔ)。以習(xí)近平為核心的黨中央善抓機遇，迎難而上，不僅使改革發(fā)展的實踐向縱深推進，而且使黨的理論創(chuàng)新取得突破性進展，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一治國理政新思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新理論成果，為新時代治國理政提供了思想指針和行動指南。從這一治國理政新思想的內(nèi)涵和理論品質(zhì)來看，深深蘊含著人民至上的基本理念、價值目標(biāo)和崇高追求，“以人民為中心”的根本立場是貫穿其中的核心所在。

習(xí)近平新時代治國理政新思想，明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，提出了分兩步走在21世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，充分顯示了“以人民為中心”的根本立場。新時代的總?cè)蝿?wù)就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。這是近代以來中華民族最偉大的夢想。這一夢想所強調(diào)的是國家之夢、民族之夢與個人之夢三者的統(tǒng)一，并把實現(xiàn)人民的幸福作為其最終歸宿，充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的價值追求和價值特色。習(xí)近平在闡述中國夢的內(nèi)涵特征時多次強調(diào)：“中國夢歸根到底是人民的夢。”[5]40因此，中國夢的實現(xiàn)必須緊緊依靠人民，也必須不斷造福人民。中國夢最大特點是把國家、民族和個人結(jié)成了一個命運的共同體，體現(xiàn)了國家、民族和人民的共同目標(biāo)及整體利益。黨的十九大對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出了戰(zhàn)略安排，提出了“兩步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃，即要在21世紀(jì)中葉，如期建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！皟刹阶摺睉?zhàn)略安排都落腳于“共同富?！?，第一步就是要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在全體人民共同富裕的道路上邁出堅實步伐；第二步就是要在21世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，基本實現(xiàn)全體人民的共同富裕。由此可見，“兩步走”戰(zhàn)略安排都以人民的共同富裕作為落腳點，體現(xiàn)著以人民利益為歸宿的基本價值追求，顯示了“以人民為中心”的根本政治立場。

習(xí)近平新時代治國理政新思想，明確了新時代我國社會的主要矛盾，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為發(fā)展的聚焦點，鮮明蘊含了“以人民為中心” 的根本立場。黨的十九大對新時代我國社會主要矛盾作出了新的判斷，強調(diào)我國社會主要矛盾已經(jīng)不再是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，而是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一新判斷，建立在對新時代人民群眾新期待的科學(xué)把握上，體現(xiàn)了對人民群眾要求更加美好新生活的深刻認(rèn)知，既關(guān)注了人民群眾在物質(zhì)文化生活方面的更高要求，也關(guān)注了人民群眾在民主法治、公平正義、環(huán)境優(yōu)美、民生幸福等方面不斷增長的新需求。解決新時代我國社會的主要矛盾，在著力點上，要把制約滿足人民日益增長美好生活需要的發(fā)展不平衡不充分問題作為攻堅目標(biāo)；在努力方向上，要把維護人民發(fā)展權(quán)益、實現(xiàn)人民共同富裕作為根本目的。所以，解決新時代我國社會主要矛盾的過程，就是不斷滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的過程。對新時代我國社會主要矛盾的新判斷，意味著我們將在新的歷史起點上以更全面、更平衡、更充分的發(fā)展來不斷滿足人民更多樣、更公平、更實惠的生活需求，這是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然邏輯。

習(xí)近平新時代治國理政新思想，明確了新時代“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，為新時代我國發(fā)展作出了總體戰(zhàn)略規(guī)劃，全面體現(xiàn)了“以人民為中心”的根本立場?！拔逦灰惑w”和“四個全面”的戰(zhàn)略架構(gòu)和戰(zhàn)略部署，回答了如何更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大問題?！拔逦灰惑w”總體布局，既要求發(fā)展具有全面性、平衡性和可持續(xù)性，也要求我們要勇于進行改革攻堅、有效破解發(fā)展面臨的難題，把不斷提升發(fā)展水平和充分滿足人民群眾對美好生活的新期待結(jié)合起來，不斷增強人民的獲得感和幸福感?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，是新時代我國發(fā)展的頂層戰(zhàn)略設(shè)計。全面建成小康社會的核心意涵是全體人民的小康，這就是習(xí)近平所說的，“全面小康，覆蓋的人口要全面”[2]79，不能使一人掉隊。全面深化改革的根本目的在于使人民能夠更多更公平地享有改革發(fā)展的成果。習(xí)近平提出改革的目的就是要使制度更加成熟、更加定型，并在此基礎(chǔ)上“讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感”[2]39。全面依法治國的根本目的同樣是為了保護人民權(quán)益、維護公平正義，不僅立法要符合人民群眾利益，做到公平正義；而且要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”[5]141。全面從嚴(yán)治黨的根本目的更是為了使黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，甘做人民公仆，忠誠為民服務(wù)?？梢?，“以人民為中心”的根本立場貫穿于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，成為其核心和靈魂。

習(xí)近平新時代治國理政新思想，明確了新時代必須樹立的新的發(fā)展理念，確立了以人民為中心的發(fā)展思想，深刻包含了“以人民為中心”的根本立場。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，集中反映了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的基本要求，體現(xiàn)著人民對于更加美好生活的新期待。創(chuàng)新發(fā)展本質(zhì)上是對人的主體性、能動性、創(chuàng)造性的肯定和激勵，是把人作為推動生產(chǎn)力發(fā)展的核心因素，確立人在創(chuàng)新和發(fā)展中的主體地位。協(xié)調(diào)發(fā)展實質(zhì)上強調(diào)的是局部發(fā)展與全局發(fā)展、發(fā)展過程與發(fā)展目的、經(jīng)濟社會發(fā)展與人的發(fā)展的有機統(tǒng)一，歸根到底是要在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上更好地滿足人民需要，促進人的全面發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是人與自然的和諧發(fā)展，是要開辟一條既能促進生產(chǎn)發(fā)展、又能保持生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，為人的發(fā)展創(chuàng)造良好的自然條件。開放發(fā)展的目的在于創(chuàng)設(shè)更加寬松、自由、公平的發(fā)展條件，為人民創(chuàng)造更公正的發(fā)展機會、更自由的發(fā)展環(huán)境和更實在的發(fā)展成果。共享發(fā)展是五大發(fā)展理念的歸宿，就是要通過更有效的制度安排，保證人民群眾能夠真正享有改革發(fā)展的成果，使全體人民在共建共享發(fā)展中獲得更多的實惠。新的發(fā)展理念把“以人民為中心”的根本立場轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的新思路，深刻詮釋了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰享有這個根本問題，使發(fā)展真正植根于人民。

總之，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一治國理政新思想中，“人民”這一字眼位置最高、分量最重。人民性是習(xí)近平新時代治國理政新思想的根本特征，相信人民、依靠人民、為了人民，始終貫穿于其新時代治國理政思想的各個方面和各個環(huán)節(jié)。習(xí)近平治國理政新思想的人民性特征，是對中國共產(chǎn)黨治國理政思想特色的繼承和弘揚。中國共產(chǎn)黨治國理政思想的目標(biāo)追求、價值定位、實踐力量，都在于人民，有著一以貫之的鮮明的人民性取向，并能把這種取向貫徹于黨的事業(yè)之中，這是中國共產(chǎn)黨能夠獲得人民群眾持久擁護和支持的根源所在。這種鮮明的人民性特征，也使黨的思想理論能夠不斷發(fā)展創(chuàng)新，因為要符合人民利益就要尊重規(guī)律，獲得真理。正如習(xí)近平所說：“我們堅定，是因為我們追求的是真理。我們堅定，是因為我們遵循的是規(guī)律。我們堅定，是因為我們代表的是最廣大人民根本利益?！盵2]50習(xí)近平新時代治國理政新思想的形成和發(fā)展，正是建立在為最廣大人民謀利益的崇高價值基礎(chǔ)之上。這一新思想堅持人民是歷史前進的動力，是推動社會發(fā)展的根本力量，是改革發(fā)展成果的創(chuàng)造者和享有者。這一新思想堅持把依靠人民和為了人民有機統(tǒng)一起來，始終堅持依靠最廣大的人民群眾，而不是依靠少數(shù)“能人”；堅持實現(xiàn)全體人民的共同富裕，而不是為了少數(shù)人的發(fā)家致富。這一新思想堅持以人的發(fā)展作為目標(biāo)追求，把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和基本歸宿。可見，“以人民為中心”是始終貫穿于習(xí)近平新時代治國理政新思想的根本立場，這一立場構(gòu)成了其治國理政新思想的核心線索和價值支撐。

三、以人民為中心：習(xí)近平新時代治國理政偉大實踐的根本導(dǎo)向

以人民為中心的根本政治立場不是虛空的，不是掛在嘴上的空洞口號。以人民為中心的根本政治立場，昭示著黨的根基在人民、黨的奮斗為人民、黨的事業(yè)靠人民的偉大真理，是新時代中國特色社會主義偉大實踐的核心原則和價值遵循。正因為如此，這一根本政治立場為新時代治國理政偉大實踐提供了根本檢驗標(biāo)準(zhǔn)、根本奮斗目標(biāo)、根本力量保證、根本行動準(zhǔn)則、根本發(fā)展戰(zhàn)略和根本工作路線，在新時代治國理政偉大實踐中發(fā)揮著坐標(biāo)導(dǎo)航和方向引領(lǐng)的指南作用，成為習(xí)近平在新時代推進治國理政偉大實踐的根本導(dǎo)向。

堅持以人民為中心的根本立場，就要在新時代治國理政偉大實踐中把人民利益放在第一位，以“實現(xiàn)最廣大人民的利益”作為根本檢驗標(biāo)準(zhǔn)。首先，把能否實現(xiàn)最廣大人民的利益作為衡量改革發(fā)展和一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。在新時代治國理政實踐中，要堅持人民利益高于一切，做到發(fā)展要著眼于人民利益，各項工作要圍繞著人民利益，用人民利益實現(xiàn)的好壞和實現(xiàn)的程度來評判經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作的成敗得失。如習(xí)近平反復(fù)強調(diào)的那樣，經(jīng)濟社會發(fā)展和我們的一切工作，最終都要以最廣大人民的根本利益作為最高檢驗標(biāo)準(zhǔn)，即“要看人民是否真正得到了實惠”[5]28。其次，把能否實現(xiàn)最廣大人民的利益作為檢驗改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。在新時代全面深化改革的過程中，改革政策的出臺，改革措施的實施，改革效果的檢驗，都要看是否給人民群眾帶來了實實在在的利益。也就是說，要把是否能夠促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否能夠給人民以真實的獲得感，“作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)”[6]。再次，把能否實現(xiàn)最廣大人民的利益作為檢驗黨的先進性的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨的先進性的標(biāo)準(zhǔn)不是自我賦予的。習(xí)近平曾經(jīng)提出衡量黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部先進性的客觀標(biāo)準(zhǔn)：主要是看他“能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏”[5]24。四個“能否”，實際上是把能否全心全意為人民謀利益作為檢驗黨的先進性的最終尺度。

堅持以人民為中心的根本立場，就要在新時代治國理政偉大實踐中順應(yīng)人民的新期待，以“實現(xiàn)全體人民共同富?！弊鳛楦緤^斗目標(biāo)。實現(xiàn)全體人民的共同富裕，是社會主義與資本主義在發(fā)展結(jié)果上的本質(zhì)性區(qū)別。在當(dāng)代中國，實現(xiàn)共同富裕是人民群眾的殷切期待，也是習(xí)近平治國理政始終高度關(guān)注的重大問題。他多次強調(diào)，“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[1]45。在實現(xiàn)人民共同富裕問題上，習(xí)近平格外關(guān)注、格外關(guān)心、格外用力的是補齊“短板”，解決貧困問題。習(xí)近平說：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”[5]189堅持以人民為中心，就要牢牢把握共同富裕目標(biāo)，在為全面建成小康社會奮斗的過程中始終盯緊貧困問題，采取精準(zhǔn)扶貧措施，不使一個人和一個地區(qū)掉隊；在為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中國夢的總?cè)蝿?wù)努力奮斗的過程中，集中力量解決好發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、平衡性、普惠性，使人民公平共享發(fā)展成果。這是我們的改革和發(fā)展應(yīng)該把握的原則性問題、方向性問題。如果我們的改革和發(fā)展出現(xiàn)了兩極分化，偏離了共同富裕目標(biāo)，就會失去改革和發(fā)展的初衷，就會背離社會主義本質(zhì)，就會最終喪失以人民為中心的根本立場。

堅持以人民為中心的根本立場，就要在新時代治國理政偉大實踐中堅持人民主體地位，以“一切依靠人民”作為根本力量保證。人民主體思想是馬克思主義的基本原理，是其人民立場的根本要義。人民群眾中蘊藏著巨大的發(fā)展智慧和創(chuàng)造力量，是歷史前進的根本動力。中國共產(chǎn)黨在長期的奮斗中，始終堅持人民創(chuàng)造歷史的基本觀點，堅持一切依靠人民，與人民共進退、同奮斗，這是黨的事業(yè)不斷取得勝利的根本保證，也黨生存發(fā)展的深厚根基。習(xí)近平曾經(jīng)多次強調(diào)，只有相信人民和依靠人民，“才能凝聚起眾志成城的磅礴之力”[2]52。堅持以人民為中心，就要把人民置于經(jīng)濟社會發(fā)展的主體地位，堅信黨和國家的各項事業(yè)只有得到人民群眾的有力支持和積極參與，才能獲得可靠的力量基礎(chǔ)；黨的路線方針政策也只有得到人民群眾的堅決擁護和貫徹執(zhí)行，才能不斷得以實現(xiàn)。如果沒有人民群眾的支持和參與，黨的事業(yè)就沒有堅實的基礎(chǔ)和可靠的支撐，就失去了前進和發(fā)展的動力。在新時代治國理政實踐中，牢牢把握和堅持人民中心的立場，始終把人民置于主體地位，堅定依靠人民，就能為推進新時代中國特色社會主義事業(yè)開掘不竭的力量之源。

堅持以人民為中心的根本立場，就要在新時代治國理政偉大實踐中時刻想著人民，以“把人民放在心中最高位置”作為根本行動準(zhǔn)則。心中是否想著人民，把人民放在什么位置，是關(guān)系執(zhí)政基本理念和根本準(zhǔn)則的重大原則問題。時刻牽掛著人民，始終把人民放在心中最高位置，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，這是新時代習(xí)近平治國理政的基本理念和根本準(zhǔn)則。習(xí)近平在2014年接受俄羅斯電視臺專訪時表達了他作為國家領(lǐng)導(dǎo)人的心愿，表示要把人民放在心中最高位置，“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”[5]104。他曾經(jīng)引用孟子的話：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！惫沤裰型獾臍v史經(jīng)驗都充分證明，執(zhí)政者和執(zhí)政集團如果心中只有自己沒有人民，把老百姓放在可有可無的位置，就會遭到人民的拋棄。人民是我們的堅強依靠，是我們力量所在。如果我們忘記人民、脫離人民，就會失去正確的前進方向和深厚的力量之源，就會一事無成。時刻想著人民，把人民放在心中最高位置，行動就不會失去準(zhǔn)則，治國理政實踐就會保持正確方向。

堅持以人民為中心的根本立場，就要在習(xí)近平新時代治國理政偉大實踐中堅持以人為本，以“實現(xiàn)人的全面發(fā)展”作為根本發(fā)展戰(zhàn)略。在習(xí)近平治國理政的實踐中，始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的有機統(tǒng)一，把促進人民幸福和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為新時代治國理政的出發(fā)點和落腳點，這是其堅持“以人民為中心”推進治國理政的根本戰(zhàn)略。中國特色社會主義是科學(xué)社會主義在中國的實踐和發(fā)展，必須堅持而不能丟棄科學(xué)社會主義的基本原則和理想目標(biāo)。在新時代建設(shè)中國特色社會主義的過程中，堅持科學(xué)社會主義的原則要求和價值目標(biāo)就要堅持以人民為根本，大力推進人的全面發(fā)展。推進人的全面發(fā)展不是一句空洞口號，習(xí)近平念茲在茲的是人民是否享有更好的教育、是否擁有更穩(wěn)定的工作、是否獲得更滿意的收入、是否享受更全面的社會保障、是否生活于更優(yōu)美的環(huán)境以及能否得到更高水平的醫(yī)療服務(wù)和更舒適的居住條件。這些都是人的全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。要把這些具體體現(xiàn)落在實處、變?yōu)楝F(xiàn)實，就要使經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)都要圍繞促進人的發(fā)展來部署、展開和推進，最終不僅要使民生不斷得到改善，而且要使人民各方面素質(zhì)不斷得到提高，通過促進人的全面發(fā)展最終實現(xiàn)人民幸福。

堅持以人民為中心的根本立場，就要在新時代治國理政偉大實踐中堅持正確的群眾觀，以“黨的群眾路線”作為根本工作路線。在中國共產(chǎn)黨的歷史上，黨之所以能夠長期保持與人民群眾的良好關(guān)系，是因為黨確立了正確的群眾觀，并在實踐中形成了黨的群眾路線。黨的群眾路線堅持把為了群眾和依靠群眾統(tǒng)一起來，把堅持從群眾中來和到群眾中去統(tǒng)一起來，為各項工作指明了方向和路徑，這是黨的突出政治優(yōu)勢和優(yōu)良工作作風(fēng)。黨之所以屢遭挫折而不倒、歷經(jīng)磨難而不摧，最根本的原因就是能夠時時刻刻與人民群眾保持最緊密的聯(lián)系。在中國特色社會主義進入新時代的新形勢下，我們黨仍然面臨著復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，黨內(nèi)思想、組織和作風(fēng)不純等問題仍未得到根本解決，黨還要面臨長期執(zhí)政以及推進改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟、應(yīng)對外部環(huán)境“四大考驗”，同時精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗“四大危險”也時刻會給黨的執(zhí)政帶來挑戰(zhàn)。這些都極大地影響著黨同人民群眾的關(guān)系。如果不能有效應(yīng)對，就會動搖人民群眾對黨的信任，從而使黨的群眾路線在實踐中被虛置。因此，新時代治國理政，不僅需要加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，更需要強化對黨的群眾路線的踐行。從根本上來說，群眾路線是黨的生命線，是黨須臾不可離開的工作路線。丟了黨的群眾路線，就等于喪失根本。確立以人民為中心的根本立場，就是要把黨的群眾觀點和群眾路線貫徹到黨的路線方針政策的制定和執(zhí)行中去，始終做到與群眾同呼吸、共命運、心連心，夯實黨執(zhí)政的最堅實根基。

總之，“以人民為中心”貫穿于新時代治國理政的各個方面和各個環(huán)節(jié)，成為新時代治國理政的根本出發(fā)點和歸宿，深刻詮釋了習(xí)近平新時代治國理政的理想情懷和目標(biāo)追求。黨的十九大把“堅持以人民為中心”作為新時代推進中國特色社會主義事業(yè)的基本方略，不僅充分肯定了“以人民為中心”的根本立場，而且體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨政治立場的時代傳承。中國共產(chǎn)黨自成立以來就確立和堅持了人民的立場，并在不同的歷史時期以新的思想、理念、實踐去捍衛(wèi)和弘揚這一立場。堅持“以人民為中心”的根本立場，就能牢牢把握新時代治國理政的原則遵循，就能始終保持治國理政的正確方向。

[參 考 文 獻]

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日)[M]. 北京：人民出版社，2017.

[2] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政(第2卷)[M]. 北京：外文出版社，2017.

[3] 馬克思恩格斯文集(第1卷)[M]. 北京：人民出版社，2009.

[4] 習(xí)近平.學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義立場觀點方法是深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論的根本要求[N].學(xué)習(xí)時報，2013-04-28.

[5] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M]. 北京：外文出版社，2014.

[6] 深入扎實抓好改革落實工作 盯著抓反復(fù)抓直到抓出成效[N].人民日報，2016-02-24.