區(qū)域創(chuàng)新能力評價體系研究

楊紅霞 魯可鑫

摘 要：本研究通過對區(qū)域創(chuàng)新能力比較優(yōu)勢評價體系的研究，分析指標(biāo)影響因素，并整合多重評價指標(biāo)，采用頻度分析法將頻率較高的指標(biāo)作為標(biāo)記，以大連和鞍山為例，對創(chuàng)新能力指標(biāo)進(jìn)行比較與分析，并結(jié)合遼寧省地區(qū)現(xiàn)存的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、國家政策，找到適合遼寧省的區(qū)域創(chuàng)新能力評價體系指標(biāo)，為遼寧地區(qū)的發(fā)展提供理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新能力;比較優(yōu)勢;評價指標(biāo);頻度分析法

一、引言

區(qū)域創(chuàng)新能力是個體感知環(huán)境變化、發(fā)掘現(xiàn)有資源和培育競爭力以通過開展創(chuàng)新活動重新整合區(qū)域資源、塑造競爭力的能力。區(qū)域創(chuàng)新能力所對應(yīng)的主體是某一個特定區(qū)域的目標(biāo)客戶群，包括個人和政府、媒體、非營利性機構(gòu)等多個組織。區(qū)域創(chuàng)新是一種獨特的能力，它是某一特定地區(qū)通過對高校在論文、學(xué)術(shù)、科技等多方面的培養(yǎng)，以及對中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營模式、科技人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新，是這一特定區(qū)域通過創(chuàng)新能力的培養(yǎng)進(jìn)而提高了區(qū)域的競爭力。為了更加客觀公正地評價各地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力，對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響指標(biāo)進(jìn)行分析與研究，進(jìn)行綜合指標(biāo)的評價，并且通過采用頻度統(tǒng)計法，對區(qū)域創(chuàng)新能力評價研究報告和論文進(jìn)行統(tǒng)計，選擇并確定使用頻率較高的相關(guān)指標(biāo)，建立本研究的指標(biāo)體系，并運用科學(xué)、合理的數(shù)學(xué)評價模型對其進(jìn)行評價、分析。最后通過比較全國區(qū)域創(chuàng)新能力較強的地區(qū)指標(biāo)，結(jié)合遼寧省地理位置以及環(huán)境現(xiàn)狀，得到具有符合遼寧現(xiàn)實和特色的指標(biāo)，從而對遼寧省區(qū)域創(chuàng)新能力的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。本文針對國家政策、現(xiàn)狀等多種現(xiàn)實因素，結(jié)合中國區(qū)域創(chuàng)新中現(xiàn)有的企業(yè)以及多部門的經(jīng)營、管理現(xiàn)狀，建立具有遼寧地區(qū)特色的區(qū)域創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系，嘗試根據(jù)遼寧現(xiàn)狀，吸取已經(jīng)成功構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新的地區(qū)的指標(biāo)體系，探索構(gòu)建一套層次合理、具備科學(xué)性的區(qū)域創(chuàng)新競爭力的評價指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)評價模型。

二、現(xiàn)有的區(qū)域創(chuàng)新能力評價體系

中國近幾年尤其關(guān)注自主知識產(chǎn)權(quán)的問題，國家鼓勵企業(yè)、教育機構(gòu)、公益機構(gòu)、政府等多部門進(jìn)行創(chuàng)新，各個部門的創(chuàng)新帶動整個地域的創(chuàng)新，提高當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域創(chuàng)新能力，進(jìn)而實現(xiàn)當(dāng)?shù)谿DP的提高，提高人民生活的幸福感。

目前，國家對于區(qū)域創(chuàng)新的體制較為成熟，建立了較為健全的機制，但是在區(qū)域創(chuàng)新能力比較優(yōu)勢的研究上較為薄弱，尚未有遼寧地區(qū)獨特的指標(biāo)體系。朱玉春、付輝輝利用專利授權(quán)量描述區(qū)域創(chuàng)新能力，以我國八區(qū)域劃分理論為基礎(chǔ)，通過1996年-2005年的相關(guān)數(shù)據(jù)分析認(rèn)為我國區(qū)域創(chuàng)新能力差異呈擴大趨勢。甄峰曾在2000年提出以知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)和核心的評價體系，具體指標(biāo)如表：

由于甄峰所提出的理論時間過于久遠(yuǎn)，不適合現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境。同時，我國區(qū)域創(chuàng)新的指標(biāo)體系中知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境投入、人才實現(xiàn)能力和國家政策等多項指標(biāo)都為研究提供了更多的支持?，F(xiàn)存的評價體系因缺乏選取協(xié)同性的指標(biāo)，單一的指標(biāo)不能滿足企業(yè)以及多部門的創(chuàng)新，創(chuàng)新的需要加強知識和技術(shù)的融合，多主體、區(qū)域間的合作將成為未來創(chuàng)新發(fā)展的核心。結(jié)合遼寧地區(qū)實際情況，對遼寧地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力建立指標(biāo)體系，并以遼寧省大連市和鞍山市為例，對兩地的創(chuàng)新能力優(yōu)勢進(jìn)行比較，進(jìn)而找到最適合遼寧地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)。

三、區(qū)域創(chuàng)新能力比較優(yōu)勢

本文以遼寧省大連市和鞍山市為例，兩地人均GDP指數(shù)相近，對兩地的區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)勢的比較。大連市是遼寧省經(jīng)濟的龍頭，主要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因為比鄰日本，跨國企業(yè)居多，并且大連高校眾多，為大連帶來眾多的高新技術(shù)人才，在大連市場和政府共同的作用下，創(chuàng)新投入增加的較多。大連市的區(qū)域創(chuàng)新正在不斷完善和改造，創(chuàng)新環(huán)境較好。鞍山市因為有獨特的煤礦產(chǎn)業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員較多，但是缺乏技術(shù)方面的高級人員，國家對于鞍山的關(guān)注度較低于大連，創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出均低于大連。

四、本研究評價指標(biāo)體系的設(shè)計

本研究基于國內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究，吸取以往文獻(xiàn)中設(shè)立評價指標(biāo)體系的經(jīng)驗，按照系統(tǒng)性與邏輯性結(jié)合的原則、主體性與協(xié)同性結(jié)合的原則、靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合的原則、可比性與操作性結(jié)合的原則建立適合遼寧省地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系。由于遼寧最近幾年的資源較為匱乏，所以結(jié)合遼寧實際，我們增加了資源能力創(chuàng)新這項一級指標(biāo)。

本文將下載率較高的區(qū)域創(chuàng)新評價體系指標(biāo)進(jìn)行整合，根據(jù)頻度統(tǒng)計法得到頻率較高的指標(biāo)作為備用指標(biāo)，將其進(jìn)行同類型整合。同時，根據(jù)遼寧地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，本文從知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資源能力創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、制度創(chuàng)新這五大方面來作為遼寧省地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新評價體系的指標(biāo)（如表2）。

五、結(jié)論

中國乃至全世界都越來越重視區(qū)域的創(chuàng)新能力，建設(shè)地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力對全國GDP的增長都具有非常重要的意義，遼寧省要想擺脫掉東北老工業(yè)基地的宿命，就不能再依靠快要消失的資源，必須建立自己獨特的指標(biāo)體系，逐步走向創(chuàng)新。企業(yè)要在區(qū)域創(chuàng)新能力的形勢下，做區(qū)域的領(lǐng)頭羊，一個區(qū)域創(chuàng)新能力的好壞，離不開當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的貢獻(xiàn);其次，高校也扮演著十分重要的角色，高新技術(shù)人才時區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的動力，不斷推動整個地區(qū)的創(chuàng)新能力。由于遼寧地區(qū)現(xiàn)有資源匱乏，應(yīng)重視資源能力的創(chuàng)新，并且提高從業(yè)人員的素質(zhì)，建立創(chuàng)新的思想和態(tài)度，高度重視企業(yè)、學(xué)校等各個部門在區(qū)域創(chuàng)新能力的作用。

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