應(yīng)急管理部消防局副局長(zhǎng)魏捍東談消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，長(zhǎng)期以來(lái)，消防隊(duì)伍作為與老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍，有警必出、聞警即動(dòng)，總是奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方。由于我國(guó)國(guó)情和災(zāi)害事故特點(diǎn)，為構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家應(yīng)急管理體系，今年4月應(yīng)急管理部掛牌成立，其中涉及到公安消防和武警森林兩支部隊(duì)近20萬(wàn)武警官兵轉(zhuǎn)制。這不僅僅關(guān)系到國(guó)家應(yīng)急救援工作體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，消防隊(duì)伍的穩(wěn)定也與老百姓的切身利益息息相關(guān)。

組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高國(guó)家應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，具有重要的意義。應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)魏捍東做客央廣中國(guó)之聲《今天我值班》，介紹有關(guān)情況。

10月以來(lái)，金沙江、雅魯藏布江先后發(fā)生四次由山體滑坡導(dǎo)致的堰塞湖險(xiǎn)情，舉國(guó)關(guān)注。

魏捍東介紹，四次堰塞湖的形成都是因滑坡體堵塞河道形成。但由于山體滑坡的成因與巖土類(lèi)型、地質(zhì)構(gòu)造條件、地形地貌條件、水文地質(zhì)條件等眾多原因有關(guān)，主要的誘發(fā)因素有：地震、降雨和融雪、地表水的沖刷、浸泡、河流等地表水體對(duì)斜坡坡腳的不斷沖刷等。他認(rèn)為，很難對(duì)四次堰塞湖形成的原因一次性進(jìn)行解讀，但可以肯定的是后兩次的滑坡，均受到上次滑坡的影響，由于山體結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定造成的。

魏捍東介紹，災(zāi)情發(fā)生后，消防救援局第一時(shí)間派出骨干力量趕赴前方，參與領(lǐng)導(dǎo)指揮當(dāng)?shù)叵谰仍α块_(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，現(xiàn)場(chǎng)消防救援力量與有關(guān)部門(mén)密切配合，強(qiáng)化安全管控，全力以赴完成了災(zāi)情勘察、通信保障、物資運(yùn)輸、群眾疏散等搶險(xiǎn)救援任務(wù)，為堰塞湖順利過(guò)流，最終消除險(xiǎn)情，發(fā)揮了重要作用。他指出，這幾次險(xiǎn)情，都是發(fā)生在高海拔地區(qū)，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，氣候條件惡劣，力量投送困難，救災(zāi)行動(dòng)艱苦，同時(shí)也是消防隊(duì)伍第一次處置類(lèi)似的險(xiǎn)情，指戰(zhàn)員們克服了重重困難，既完成了任務(wù)，也積累了經(jīng)驗(yàn)。

魏捍東表示，這次救災(zāi)任務(wù)的勝利完成，確實(shí)可以看成消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的一個(gè)里程碑。

魏捍東指出，通過(guò)當(dāng)?shù)卣木o急安置和處理，受災(zāi)地區(qū)的群眾得到了妥善安置，有效避免了群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。下一步，上下游仍要高度警惕、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，緊盯滑坡體、上下游邊坡滑動(dòng)和橋梁情況，關(guān)注集中居住區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程和重要部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、盯緊風(fēng)險(xiǎn)、防控化解風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。受影響地區(qū)工作重心要從現(xiàn)場(chǎng)救援轉(zhuǎn)向救災(zāi)救助，實(shí)行防災(zāi)、救援、救災(zāi)一體運(yùn)作，確保受災(zāi)群眾基本生活和過(guò)冬生活保障。有關(guān)地方和部門(mén)要在金沙江沿岸特別是受災(zāi)地區(qū)廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，加強(qiáng)安全提示預(yù)警工作，提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)水平。

在國(guó)家應(yīng)急管理事業(yè)的大環(huán)境下，消防救援隊(duì)伍如何更好的把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，履行新使命，魏捍東認(rèn)為當(dāng)前要做好四個(gè)方面工作。

一是建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。消防隊(duì)伍全面承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，隊(duì)伍職能將大幅拓展，對(duì)消防救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力提出了更高要求。為更好地適應(yīng)任務(wù)需求，消防救援局對(duì)新形勢(shì)下“全地域”“全災(zāi)種”的綜合性應(yīng)急救援工作進(jìn)行了系統(tǒng)分析和“量體裁衣”，正在謀劃推進(jìn)建設(shè)“1+N”的救援力量體系，“1”就是整合現(xiàn)有力量，打造一支由應(yīng)急管理部直屬的綜合性應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)支隊(duì)，這既是一支國(guó)內(nèi)重特大災(zāi)害事故救援的尖刀拳頭力量，又是一支可以代表中國(guó)實(shí)施跨國(guó)救援的常備力量；“N”就是依托17個(gè)省的消防總隊(duì)特勤力量，按照水域、山岳、地震（地質(zhì)）、空勤4種主要救援類(lèi)型，建設(shè)27支國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)，在31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）建設(shè)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)力量，形成覆蓋城鄉(xiāng)、形成合力的應(yīng)急處置隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

二是配備救援裝備。新時(shí)代賦予新使命，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍除擔(dān)負(fù)傳統(tǒng)意義上的滅火救援任務(wù)外，還將承擔(dān)諸如臺(tái)風(fēng)、洪澇、泥石流、堰塞湖等應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，在配備裝備器材上，既考慮貼近實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用高效，又要同國(guó)際接軌，甚至領(lǐng)先于世界水平。通過(guò)對(duì)數(shù)次重大災(zāi)害事故應(yīng)急處置的分析研判，除了常規(guī)的救援裝備外，還需為這支隊(duì)伍配備一些針對(duì)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性高的特種裝備。

三是開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練。為適應(yīng)新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，牢固樹(shù)立“練為戰(zhàn)”的思想，消防救援局已經(jīng)著手開(kāi)展8個(gè)重大滅火救援課題研究攻關(guān)，部署開(kāi)展了消防員等級(jí)達(dá)標(biāo)訓(xùn)練體系研究，按照職業(yè)制的特點(diǎn)設(shè)計(jì)今后的訓(xùn)練工作。特別是從今年年初開(kāi)始，基層隊(duì)伍的訓(xùn)練工作正式調(diào)整為冬訓(xùn)和夏訓(xùn)兩個(gè)階段，不再是以前的訓(xùn)練科目“大而全”，而是“少而精”，為下一步專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練進(jìn)行探索嘗試。

四是構(gòu)筑作戰(zhàn)機(jī)制。今后的綜合救援涉及多項(xiàng)業(yè)務(wù)，部門(mén)多、行業(yè)多，消防救援隊(duì)伍作為主力軍和國(guó)家隊(duì)，理應(yīng)主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。一是建立扁平化的指揮調(diào)度機(jī)制。二是建立協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。三是建立戰(zhàn)勤保障機(jī)制。應(yīng)急救援中的戰(zhàn)勤保障，直接關(guān)系到處置是否能夠成功，尤其是面對(duì)重特大災(zāi)害事故的處置，更需要來(lái)自方方面面的資源支持，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量和民間救援組織共同參與其中。因此，要對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合優(yōu)化，擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備種類(lèi)和數(shù)量，推進(jìn)分災(zāi)種、分區(qū)域的應(yīng)急物資保障中心建設(shè)，形成“標(biāo)準(zhǔn)配置、精確管理、模塊儲(chǔ)運(yùn)”的國(guó)家、省、市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備布局，建立鐵路、公路、水運(yùn)、航空應(yīng)急調(diào)運(yùn)與配送機(jī)制，確保第一時(shí)間能夠把專(zhuān)業(yè)力量和應(yīng)急物資迅速投放到災(zāi)區(qū)、事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救災(zāi)行動(dòng)的高效開(kāi)展，真正展現(xiàn)“大應(yīng)急”格局。