海上風(fēng)電項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理探討

朱衢

摘 要：二十一世紀(jì)以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，社會(huì)得到巨大進(jìn)步，其中電能是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，這是整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)性力量，必須做好電力相關(guān)工作。海上風(fēng)電項(xiàng)目能夠?yàn)槿嗣翊蟊娞峁o公害能源，這種新型的綠色能源已經(jīng)得到了廣大技術(shù)人員的認(rèn)可，在海上風(fēng)電項(xiàng)目工程的開展過程中，造價(jià)管理是非常重要的工作內(nèi)容，本文就海上風(fēng)電項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制以及管理工作進(jìn)行了探討和分析，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)的技術(shù)工作者們提供一定的幫助和支持。

關(guān)鍵詞：海上風(fēng)電項(xiàng)目；全過程造價(jià)控制；管理策略

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）21-0158-02

1 海上風(fēng)電項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理的重要意義

近些年來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的不斷推進(jìn)，我國(guó)很多傳統(tǒng)發(fā)電工廠都進(jìn)行了一系列改革和優(yōu)化，從而降低傳統(tǒng)能源為主的電力比例，與此同時(shí)，全球海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭正在逐漸火熱，我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了一定程度的發(fā)展，并且投入到了實(shí)用階段，給人民大眾帶來了福音。我國(guó)政府曾經(jīng)明確提出，必須要積極發(fā)展以太陽能、風(fēng)能、潮汐能、地震能為主的新型綠色可再生能源，因此，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)非常符合我國(guó)政府的工作理念，相關(guān)企業(yè)建設(shè)了一大批風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。在這個(gè)過程中，海上風(fēng)電項(xiàng)目的工程造價(jià)控制是一項(xiàng)重要的關(guān)注點(diǎn)，只有做好造價(jià)控制以及管理，才能夠讓海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[1]。

海上風(fēng)電項(xiàng)目工程造價(jià)控制包含有很多方面的工作，這是一項(xiàng)復(fù)雜的內(nèi)容，大體上而言，海上風(fēng)電項(xiàng)目工程造價(jià)主要包含有機(jī)電設(shè)備費(fèi)用、機(jī)電設(shè)備的安裝費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用以及其他費(fèi)用。其中，設(shè)備以及安裝費(fèi)用是所占比例最大的費(fèi)用，甚至能夠達(dá)到整個(gè)工程項(xiàng)目投資額的七成左右，而建筑工程費(fèi)用僅僅占到整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用的兩成左右[2]。因此，我們需要做好機(jī)電設(shè)備的選擇工作，既要保障設(shè)備的質(zhì)量得到要求達(dá)到要求，同時(shí)盡可能的減少購入設(shè)備所花費(fèi)的資金，不能夠一味追求高價(jià)格水平，而是應(yīng)當(dāng)讓其符合工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，科學(xué)購入設(shè)備，只有綜合平衡各項(xiàng)因素，才能夠更好的控制海上風(fēng)電項(xiàng)目工程造價(jià)[3]。

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)工業(yè)水平也在不斷提升，海上風(fēng)電項(xiàng)目的工程造價(jià)相比以往已經(jīng)降低了一些，與此同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)已經(jīng)可以生產(chǎn)一部分發(fā)電機(jī)組，而且提高了海上風(fēng)電的產(chǎn)能，因此，海上風(fēng)電主機(jī)設(shè)備的價(jià)格正在不斷下調(diào)，這對(duì)于國(guó)內(nèi)的海上風(fēng)電事業(yè)而言是一項(xiàng)非常有利的發(fā)展因素，工程建設(shè)還會(huì)需要大量的基礎(chǔ)材料，例如，鋼鐵、水泥、石塊等等，這些物品的價(jià)格，受到市場(chǎng)行情的影響，上下波動(dòng)，因此對(duì)于海上風(fēng)電工程造價(jià)會(huì)有比較大的影響，在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候，必須要綜合考慮的各方各面的因素。與此同時(shí)，必須要加強(qiáng)海上風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行過程中的管理工作，做到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)有序化和科學(xué)化，采取一些積極的控制措施，讓工程造價(jià)處于一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，不能夠大幅度的偏離預(yù)算。

2 控制海上風(fēng)電項(xiàng)目工程造價(jià)的主要措施以及管理探討

2.1 準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)力資源

在海上風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，我們最需要關(guān)注的因素就是風(fēng)力資源的大小，在大多數(shù)情況下，海上風(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作是由一支團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行的，團(tuán)隊(duì)中應(yīng)當(dāng)有各種各樣的專家，從而全方位的評(píng)估風(fēng)力資源的大小，要客觀分析海上風(fēng)電場(chǎng)所所具有的風(fēng)力價(jià)值，以客觀因素為基礎(chǔ)來對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行綜合化設(shè)計(jì)，首先，必須要關(guān)注平均風(fēng)速這個(gè)參數(shù)，平均風(fēng)速比瞬時(shí)風(fēng)速、最高風(fēng)速以及最低風(fēng)速更加具有參考價(jià)值，能夠綜合性的反映此區(qū)域的海上風(fēng)電利用價(jià)值。同時(shí)，也需要極大風(fēng)速參數(shù)、風(fēng)切變參數(shù)來進(jìn)行輔助判斷和分析，除了風(fēng)速之外，還需要關(guān)注地域的平均氣溫、最低氣溫，溫度對(duì)于風(fēng)力的大小具有直接性影響，同時(shí)也決定了海上風(fēng)電機(jī)組的機(jī)型、葉輪、直徑、塔筒高度以及其他類型的參數(shù)等等，這些參數(shù)間接影響著整個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目工程的造價(jià)，因此，做好風(fēng)力資源的評(píng)估工作以及區(qū)域參數(shù)的調(diào)研工作對(duì)于控制海上風(fēng)電工程造價(jià)具有關(guān)鍵性意義。例如，抗臺(tái)型海上風(fēng)電機(jī)能夠在臺(tái)風(fēng)登陸的區(qū)域工作，其價(jià)格要比非抗臺(tái)型海上風(fēng)電機(jī)械設(shè)備的價(jià)格高出許多，另外，在不同的氣溫條件下，風(fēng)塔的材料也是不同的，如果溫差變化過大，那么所使用的材料必須要具有更高的韌性以及強(qiáng)度，這也在很大程度上提高了工程項(xiàng)目造價(jià)。最后，海上風(fēng)電項(xiàng)目開展區(qū)域是在海洋平面上，因此，其具有相當(dāng)大的特殊性，相比較于陸地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，海上項(xiàng)目的建設(shè)需要耗費(fèi)更多的資金、物力以及人力。

在海上風(fēng)電項(xiàng)目工程開展的初期階段，相關(guān)工程設(shè)計(jì)人員必須要加強(qiáng)信息的收集和合作，精確化的掌握風(fēng)資源的相關(guān)數(shù)據(jù)，也需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，需要考察氣象數(shù)據(jù)、地貌數(shù)據(jù)以及溫度數(shù)據(jù)等等，從而做好海上風(fēng)電設(shè)備的選型工作，進(jìn)而控制工程造價(jià)。從另一個(gè)角度上來講，只有精確掌握相關(guān)的參數(shù)，才能夠更好的選擇出最為合適的風(fēng)機(jī)設(shè)備，打造出最具性價(jià)比的發(fā)電方案，選擇出最為適合的機(jī)型才能夠讓海上風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用最低，同時(shí)保障項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.2 開展海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)優(yōu)化

當(dāng)風(fēng)力發(fā)電區(qū)已確定好之后，我們就需要開展海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，這能夠在某種程度上提高風(fēng)力的利用效率，從而提高發(fā)電量，也能夠在很大程度上減小海上風(fēng)電項(xiàng)目的工程造價(jià)，大體上而言，按照海上風(fēng)電場(chǎng)的組成劃分，海上風(fēng)電場(chǎng)工程設(shè)計(jì)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：海上風(fēng)電機(jī)組布置、塔筒設(shè)計(jì)、海底路由設(shè)計(jì)以及其他附屬工程設(shè)計(jì)，這些設(shè)計(jì)相輔相成、互為補(bǔ)充，共同組合為一個(gè)有機(jī)的整體，任何一項(xiàng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都會(huì)給其他環(huán)節(jié)帶來非常巨大的影響，因此，工程技術(shù)人員必須要科學(xué)分析每一處細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)讓每一處工程都體現(xiàn)出高質(zhì)量，項(xiàng)目組必須要選擇實(shí)力比較強(qiáng)而且經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位，這些單位基本上能夠給出比較可靠的設(shè)計(jì)方案，并且滿足工程的需求，其次，當(dāng)設(shè)計(jì)成果出來之后，必須要嚴(yán)格做好審查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中存在的問題，并且針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決策略，做好優(yōu)化工作。

設(shè)計(jì)者和投資者所考慮問題的角度是不同的，投資者所看重的問題是盡可能的降低工程預(yù)算，同時(shí)達(dá)到工程所需要的目標(biāo)，而設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)角度則是如何讓工程的性能達(dá)到最優(yōu)，因此他們往往不會(huì)過多的去考慮工程造價(jià)問題，這就需要投資者與設(shè)計(jì)者做好溝通工作。

要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并且針對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，從而在滿足項(xiàng)目要求的基礎(chǔ)上降低工程造價(jià)，讓海上風(fēng)電項(xiàng)目工程更加科學(xué)合理。

2.3 通過招投標(biāo)引入更多的競(jìng)爭(zhēng)性

近些年來，我國(guó)的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較快，相關(guān)的市場(chǎng)供求已經(jīng)趨于平衡，海上風(fēng)電設(shè)備以及相關(guān)的安裝建設(shè)工作價(jià)格逐漸降低，因此，已經(jīng)具備了實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的條件，工程項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)來尋求更加合適的合作方，在設(shè)備采購、設(shè)計(jì)以及施工等方面，做到具體問題具體分析，根據(jù)工程的實(shí)際情況采取相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式，這種做法能夠在很大程度上控制工程造價(jià)，同時(shí)讓工程獲得更高的知名度，能夠在眾多的競(jìng)爭(zhēng)者之中選擇出最為合適和可靠的合作者，有助于控制工程的質(zhì)量，把握工程的進(jìn)度。需要注意的是，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)也存在有一定的缺陷之處，那就是容易讓一些低質(zhì)量的機(jī)械設(shè)備流入到工程之中，最終引發(fā)一系列的工程事故，因此，在工程的招標(biāo)投標(biāo)過程中，我們必須要格外注意控制合作方的質(zhì)量，要對(duì)其資歷和背景進(jìn)行綜合性審查，同時(shí)進(jìn)行大量的交流和接觸，確定其具有足夠的資質(zhì)來承接工程，只有這樣，才能夠在保障質(zhì)量的前提下做到精準(zhǔn)的成本控制。

2.4 加強(qiáng)工程預(yù)算管理

在海上風(fēng)電項(xiàng)目的開展過程中，加強(qiáng)工程概預(yù)算管理是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，只有做好此項(xiàng)管理工作，才能夠最大化的控制工程造價(jià)。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和條文，我們能夠發(fā)現(xiàn)在海上風(fēng)電項(xiàng)目的可研報(bào)告中，有一項(xiàng)基礎(chǔ)任務(wù)就是編制工程的設(shè)計(jì)概算，只有概算符合要求，工程項(xiàng)目才有實(shí)施下去的可能性。實(shí)際上，要想做到精確的概算，工作人員需要綜合考慮很多方面的內(nèi)容，難免有一些遺漏的地方，因此，概算工作僅僅是確定和控制項(xiàng)目投資的依據(jù)，這雖然有一定的定量分析，但更多的是定性分析，不能夠算作真正的工程造價(jià)控制目標(biāo)。我們需要加強(qiáng)工程預(yù)算管理工作，在項(xiàng)目開始執(zhí)行的時(shí)候，由投資方組織，在科研預(yù)算的基礎(chǔ)上編制執(zhí)行預(yù)算，從而為后續(xù)各項(xiàng)工作的開展提供一個(gè)切實(shí)可行的資金技術(shù)指導(dǎo)，執(zhí)行概算的時(shí)間應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)合理的把控，不能夠太早或者太晚，如果時(shí)間太早，不能夠綜合考慮到各項(xiàng)影響因素，準(zhǔn)確性比較差，而且實(shí)施起來具有很大的復(fù)雜性和難度，如果時(shí)間太晚，那么就失去了作為工程造價(jià)控制目標(biāo)的意義，因此，概算時(shí)間應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理并且準(zhǔn)確，既能夠保障工程的順利開展，又能夠符合投資方的利益與需求，同時(shí)保障工程質(zhì)量。

2.5 加強(qiáng)工程的監(jiān)督和考核

在海上風(fēng)電工程項(xiàng)目的開展過程中，一定要加強(qiáng)相關(guān)的控制，當(dāng)建設(shè)完成之后也需要做好考核工作和檢查工作，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過程，而不是瞬時(shí)的過程，監(jiān)督和審查應(yīng)當(dāng)持續(xù)在工程中的方方面面，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)當(dāng)有具體的表現(xiàn)，要設(shè)立相關(guān)的機(jī)構(gòu)和小組，從而監(jiān)督項(xiàng)目法人，避免其在工程實(shí)施過程中做出違法犯罪的行為，這樣也能夠杜絕腐敗現(xiàn)象，從而合理控制資金流動(dòng)，對(duì)于控制工程造價(jià)而言有積極性作用。應(yīng)當(dāng)制定好相關(guān)的考核制度和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于那些表現(xiàn)優(yōu)秀的員工或者團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些不能夠按時(shí)完成目標(biāo)或者工程質(zhì)量低下的團(tuán)隊(duì)，實(shí)行嚴(yán)格的懲罰，甚至追究其刑事責(zé)任，從而提高項(xiàng)目法人對(duì)于控制工程造價(jià)的積極性。

總而言之，海上風(fēng)電項(xiàng)目全過程造價(jià)控制管理是一項(xiàng)非常重要的工作，這涉及到很多方面的內(nèi)容，從風(fēng)力資源評(píng)估到方案設(shè)計(jì)，到設(shè)備采購以及施工管理、施工驗(yàn)收等方面，都需要投入足夠的精力。只有對(duì)各方面進(jìn)行嚴(yán)格控制和約束，才能夠控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相關(guān)的工程技術(shù)人員必須要不斷探究海上風(fēng)電項(xiàng)目造價(jià)控制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理工作，從而推動(dòng)我國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目的順利開展。

參考文獻(xiàn)

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