唐瑾
摘 要:在我國(guó)全面加快法治國(guó)家建設(shè)的情況下,圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展受到影響出現(xiàn)了一定的變化,圖書(shū)館法日漸完善,對(duì)公共圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中綜合建設(shè)和服務(wù)工作產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。本文從圖書(shū)館法背景入手,對(duì)圖書(shū)館法治建設(shè)和服務(wù)優(yōu)化路徑進(jìn)行了適當(dāng)?shù)难芯?,希望能夠?yàn)閳D書(shū)館事業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
關(guān)鍵詞:圖書(shū)館法 公共圖書(shū)館 建設(shè) 服務(wù)
中圖分類號(hào):G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2018)12-00-01
黨的十九大報(bào)告明確提出新時(shí)期要加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建,深入實(shí)施惠民工程,使群眾性文化得到豐富,為群眾文化生活提供相應(yīng)的文化支持。在此背景下,公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)工作的重要載體開(kāi)始受到重視。同時(shí),從2018年1月1日開(kāi)始,我國(guó)開(kāi)始施行促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的專門(mén)法——《公共圖書(shū)館法》,對(duì)圖書(shū)館法律體系進(jìn)行了完善。而圖書(shū)館法律體系的實(shí)施下,如何探索公共圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展方向、對(duì)各項(xiàng)建設(shè)措施加以明確、保障公民基本文化權(quán)益成為新時(shí)期公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。所以新時(shí)期十分有必要針對(duì)圖書(shū)館法背景下公共圖書(shū)館的建設(shè)和服務(wù)進(jìn)行研究,提出合理化的建設(shè)和發(fā)展建議,助力公共圖書(shū)館事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、圖書(shū)館法對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的影響
圖書(shū)館法的完善對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響,并且這種影響從多角度表現(xiàn)出來(lái),加快了公共圖書(shū)館事業(yè)的法治化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程,對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用[1]。對(duì)圖書(shū)館法對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行具體的分析,發(fā)現(xiàn)其影響在《公共圖書(shū)館法》頒布和實(shí)施后得到了明顯的強(qiáng)化,因此以《公共圖書(shū)館法》作為切入點(diǎn),對(duì)圖書(shū)館法對(duì)公共圖書(shū)館事業(yè)的影響進(jìn)行系統(tǒng)的解讀:其一,在運(yùn)行保障方面的影響,《公共圖書(shū)館法》要求公共圖書(shū)館要免費(fèi)開(kāi)展文獻(xiàn)信息服務(wù)、公益講座服務(wù)和圖書(shū)借閱服務(wù)等,提高服務(wù)水平,接受社會(huì)的監(jiān)督,所以圖書(shū)館在運(yùn)行保障建設(shè)方面要對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新;其二,對(duì)公眾參與的影響,在《公共圖書(shū)館法》中規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)企事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì)組織依法向圖書(shū)館進(jìn)行捐贈(zèng),因此在圖書(shū)館建設(shè)工作中要適當(dāng)?shù)臉?gòu)建公眾參與平臺(tái),進(jìn)一步向公眾開(kāi)放;其三,讀者服務(wù)方面的影響,《公共圖書(shū)館法》提出公共圖書(shū)館要適當(dāng)?shù)脑O(shè)定少年兒童閱讀區(qū)域,并考慮設(shè)計(jì)殘疾人和老年人的閱讀區(qū)域,為讀者創(chuàng)造便利的文化服務(wù)條件。
二、圖書(shū)館法背景下公共圖書(shū)館建設(shè)與服務(wù)創(chuàng)新路徑
結(jié)合《公共圖書(shū)館法》的頒布和實(shí)施對(duì)圖書(shū)館法視野下公共圖書(shū)館建設(shè)和服務(wù)路徑進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)要結(jié)合公共圖書(shū)館建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,從多角度對(duì)建設(shè)和服務(wù)進(jìn)行確定,確??梢杂行苿?dòng)公共圖書(shū)館建設(shè)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為公共圖書(shū)館現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程的加快提供有力支持。
1.明確建設(shè)定位,建立健全組織管理框架
在圖書(shū)館法背景下,公共圖書(shū)館探索全新的法治化建設(shè)路徑,應(yīng)該結(jié)合新時(shí)期最新制定的《公共圖書(shū)館法》總體要求進(jìn)行分析,進(jìn)而探索對(duì)公共圖書(shū)館地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建,對(duì)公共圖書(shū)館建設(shè)方向加以明確。首先,要結(jié)合以《公共圖書(shū)館法》為代表的圖書(shū)館法具體要求對(duì)公共圖書(shū)館法治化建設(shè)的新背景和新常態(tài)進(jìn)行分析,在開(kāi)展建設(shè)工作的過(guò)程中對(duì)發(fā)展理念進(jìn)行更新,確保公共圖書(shū)館的建設(shè)能夠承載更多的文化服務(wù)使命和功能。在具體建設(shè)實(shí)踐中,要做到志存高遠(yuǎn),積極主動(dòng)的融入到公共文化建設(shè)事業(yè)中,在勇于承擔(dān)精神的引領(lǐng)下,使自身文化中心的作用和功能得到適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化[2]。同時(shí),在此社會(huì)背景下,圖書(shū)館法的日漸完善也使公共圖書(shū)館管理職能開(kāi)始向著服務(wù)職能轉(zhuǎn)化,公共圖書(shū)館建設(shè)和發(fā)展得到了進(jìn)一步的拓展和延伸,因此在對(duì)管理體制進(jìn)行完善的過(guò)程中,公共圖書(shū)館建設(shè)和管理人員要對(duì)公共圖書(shū)館的功能進(jìn)行明確的定位,對(duì)圖書(shū)館建設(shè)方面組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善,有效推動(dòng)公共圖書(shū)館組織的建設(shè)和發(fā)展,確保能夠有效推動(dòng)文化服務(wù)體制機(jī)制的全面創(chuàng)新。在組織形態(tài)上,也要重新樹(shù)立大圖書(shū)館建設(shè)工作的整體格局,打造智慧、均等的公共圖書(shū)館建設(shè)服務(wù),強(qiáng)化圖書(shū)館信息資源樞紐的功能,促進(jìn)綜合管理效果的全面提高。其次,要對(duì)圖書(shū)館總體布局進(jìn)行完善,確保能從城市公共圖書(shū)館向社區(qū)公共圖書(shū)館滲透,將公共圖書(shū)館的法治化建設(shè)向各個(gè)環(huán)節(jié)延伸,爭(zhēng)取能夠使群眾文化需求得到極大的滿足。在此過(guò)程中,可以結(jié)合不同群體的需求對(duì)專項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化,制定更為科學(xué)的管理體系,為社會(huì)范圍內(nèi)特殊人群提供相應(yīng)的服務(wù),確保圖書(shū)館組織管理框架能夠得到不斷完善,在圖書(shū)館法律體系逐步完善的情況下,提高公共圖書(shū)館建設(shè)方面的綜合效能,有效優(yōu)化建設(shè)成效。
2.推動(dòng)公共圖書(shū)館功能轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新
圖書(shū)館法背景下公共圖書(shū)館的發(fā)展不僅與公共圖書(shū)館的建設(shè)存在緊密的聯(lián)系,也會(huì)對(duì)圖書(shū)館服務(wù)工作產(chǎn)生影響。在積極推行以《公共圖書(shū)館法》為代表圖書(shū)館法律體系的情況下,圖書(shū)館需要結(jié)合法治化建設(shè)的需求對(duì)服務(wù)功能進(jìn)行轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)的借閱圖書(shū)服務(wù)轉(zhuǎn)向更為全面的推廣和交流服務(wù)工作,使讀者群體的多元化服務(wù)需求得到極大的滿足[3]。
首先,結(jié)合圖書(shū)館法的影響,在新時(shí)期公共圖書(shū)館服務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中,要對(duì)服務(wù)內(nèi)容加以調(diào)整,真正面向公眾的需求設(shè)計(jì)和規(guī)劃能夠彰顯自身特色優(yōu)勢(shì)的特性化服務(wù)。如針對(duì)不同群體的服務(wù)需求組織開(kāi)展專題培訓(xùn)講座活動(dòng)、基層科普知識(shí)宣傳活動(dòng),也可以到企業(yè)參與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)工作、到學(xué)校舉辦讀書(shū)沙龍和主題閱讀活動(dòng)中,使公共圖書(shū)館的綜合服務(wù)功能得到明顯的提高,真正使公眾的需求得到滿足,彰顯公共圖書(shū)館的服務(wù)價(jià)值。
其次,在信息時(shí)代背景下,按照?qǐng)D書(shū)館法對(duì)新時(shí)期圖書(shū)館創(chuàng)新發(fā)展的要求,公共圖書(shū)館在對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行改革的過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,向著復(fù)合型全媒體圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”圖書(shū)館服務(wù)模式,構(gòu)建現(xiàn)代化、個(gè)體化的圖書(shū)館服務(wù)體系,確保能夠形成數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)平臺(tái),使公共圖書(shū)館的綜合服務(wù)效能得到明顯的提高[4]。
再次,構(gòu)建完善的圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合《公共圖書(shū)館法》的要求將公共圖書(shū)館的服務(wù)元素向社會(huì)各行各業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域延伸,形成“圖書(shū)館+”的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)綜合服務(wù)功能加以拓展,構(gòu)建更為完善的圖書(shū)館綜合服務(wù)體系,使公共圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量得到有效的提高。
3.借助績(jī)效評(píng)估落實(shí)公共文化服務(wù)監(jiān)管工作
在公共圖書(shū)館創(chuàng)新服務(wù)模式的過(guò)程中,可以結(jié)合《公共圖書(shū)館法》的要求對(duì)服務(wù)監(jiān)管工作進(jìn)行完善,如在《公共圖書(shū)館法》第二十四條中就提出公共圖書(shū)館需要提升服務(wù)水平,并在服務(wù)工作中構(gòu)建投入渠道和反饋機(jī)制,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)管。所以要對(duì)服務(wù)體系中績(jī)效評(píng)估和監(jiān)管工作進(jìn)行完善,促進(jìn)圖書(shū)館綜合服務(wù)工作取得更大的發(fā)展效能[5]。如此就能在促進(jìn)圖書(shū)館法治化建設(shè)的基礎(chǔ)上,提高公共圖書(shū)館的發(fā)展成效,為公共圖書(shū)館未來(lái)獲得更好的發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。
結(jié)語(yǔ)
《公共圖書(shū)館法》的頒布實(shí)施以及我國(guó)圖書(shū)館法律體系的完善,對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響,極大促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)向著體系化、時(shí)代化和專業(yè)化方向發(fā)展,并且公共圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中建設(shè)方向和服務(wù)內(nèi)容、形式等也出現(xiàn)了變化,因此需要結(jié)合新時(shí)期的實(shí)際情況探索更為完善的管理措施,促進(jìn)公共圖書(shū)館社會(huì)功用的發(fā)揮,為我國(guó)社會(huì)文化改革事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。
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