論公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別與防范

童鑰瑋

摘 要：工程施工存在一定的風(fēng)險(xiǎn)是正常的，但是要看風(fēng)險(xiǎn)的程度，就必須做好預(yù)防與評(píng)估，這就是我們本文所要分析與闡述了識(shí)別與防范。

關(guān)鍵詞：公路工程 項(xiàng)目施工 風(fēng)險(xiǎn)管理

公路工程在施工過(guò)程中面臨著進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)，并且，施工風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、全局性、動(dòng)態(tài)性和多樣性的特點(diǎn)，需要公路工程施工單位加強(qiáng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的控制。因此，公路工程施工單位積極探索施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范的原則及策略，以避免施工風(fēng)險(xiǎn)的危害性。

1.公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的特征

（1）客觀性。公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)同樣具有客觀性特征，這是因?yàn)?，在公路工程施工過(guò)程中存在著一些不確定因素，因而會(huì)引發(fā)施工風(fēng)險(xiǎn)。并且，施工風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)因?yàn)槿藗兊闹饔^因素而小時(shí)。具體來(lái)講，公路工程施工過(guò)程可能會(huì)遇到暴雨、地震等自然災(zāi)害，施工過(guò)程也會(huì)受施工工藝、施工方案等的影響。因此，公路工程施工過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在、不可避免的。

（2）多樣性。公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性，需要較長(zhǎng)的周期，施工影響范圍較大。并且在施工過(guò)程中，公路工程項(xiàng)目可能會(huì)存在著資金困難、施工質(zhì)量、施工工期等問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)引發(fā)不同的施工風(fēng)險(xiǎn)。

（3）全局性。公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)具有全局性特征，施工風(fēng)險(xiǎn)層次較多，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目形成全方位的影響。具體來(lái)講，客觀條件會(huì)影響施工進(jìn)度，進(jìn)而影響后續(xù)的具體施工。并且，關(guān)鍵線路改變會(huì)導(dǎo)致工程延期，增加工程施工成本，甚至?xí)绊懝こ痰馁|(zhì)量。由此可見(jiàn)，公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程的影響是多方面、多領(lǐng)域、全局性的影響。

（4）動(dòng)態(tài)性。公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，由于公路工程的施工周期較長(zhǎng)，每一施工階段和環(huán)節(jié)都可能存在風(fēng)險(xiǎn)。并且，各施工階段和施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻變化的，動(dòng)態(tài)的。同時(shí)，不同的風(fēng)險(xiǎn)還可能會(huì)引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2.公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的影響因素

（1）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)是公路工程施工所面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，主要受參建單位、施工組織設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)、氣候環(huán)境等的影響。從參建單位方面來(lái)講，公路工程建設(shè)需要多方建設(shè)單位參與。然而不同建設(shè)單位在施工過(guò)程中存在著一定的矛盾，有些建設(shè)單位之間缺乏配合，沒(méi)有積極共享建設(shè)資料，難以形成技術(shù)對(duì)接，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。從施工組織設(shè)計(jì)方面來(lái)講，施工設(shè)計(jì)的科學(xué)性、開(kāi)工報(bào)告批復(fù)的快慢、領(lǐng)導(dǎo)的管理、組織管理部門(mén)的工作等都會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。從物質(zhì)供應(yīng)方面來(lái)講，公路工程施工需要充足的物資供應(yīng)，如果物資供無(wú)法滿足施工要求，將會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。從氣候環(huán)境方面來(lái)講，自然條件、工程荷載量、車(chē)流量等都會(huì)影響到公路工程的施工進(jìn)度。

（2）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是公路工程施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，直接影響著公路工程的施工質(zhì)量。而公路工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要受人為因素、機(jī)械因素、技術(shù)因素、施工管理等因素的影響。從人為因素方面來(lái)講，施工人員的態(tài)度不認(rèn)真、施工操作不規(guī)范等都會(huì)引發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。從機(jī)械因素方面來(lái)講，機(jī)械故障、機(jī)械功能性等會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保障，進(jìn)而引發(fā)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。從技術(shù)方面來(lái)講，施工技術(shù)落后、施工技術(shù)不合格也會(huì)引發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。從施工管理方面來(lái)講，缺乏對(duì)施工質(zhì)量管理的重視、施工管理方法不科學(xué)也會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

（3）成本風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。成本風(fēng)險(xiǎn)也是公路工程施工過(guò)程中所必須面臨的風(fēng)險(xiǎn)。成本風(fēng)險(xiǎn)主要受人工成本、材料成本、資金供應(yīng)、項(xiàng)目管理、施工方案等方面的影響。從人工成本和材料成本方面來(lái)講，公路工程施工過(guò)程中如果沒(méi)有對(duì)人工成本和材料成本進(jìn)行嚴(yán)格控制將會(huì)導(dǎo)致施工成本大幅度提升，引發(fā)成本風(fēng)險(xiǎn)。從資金供應(yīng)方面來(lái)講，如果資金供應(yīng)不及時(shí)，難以滿足施工成本的需求也會(huì)引發(fā)成本法風(fēng)險(xiǎn)。從施工方案和項(xiàng)目管理方面來(lái)講，如果施工方案不科學(xué)，項(xiàng)目管理不到位，缺乏對(duì)施工成本的科學(xué)預(yù)算與管理將會(huì)引發(fā)成本風(fēng)險(xiǎn)。

（4）安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。安全風(fēng)險(xiǎn)是公路工程施工過(guò)程中面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，受安全管理制度、安全管理技術(shù)、人為因素等的影響較大。從安全管理制度方面來(lái)講，如果公路工程施工單位缺乏健全的安全管理制度，難以對(duì)安全問(wèn)題和安全事故進(jìn)行預(yù)防和高效管理將會(huì)引發(fā)巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。從安全管理技術(shù)方面來(lái)講，如果公路工程施工單位安全管理技術(shù)水平較低，難以為施工安全提供技術(shù)保障將嚴(yán)重影響施工安全，引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。從人為因素方面來(lái)講，如果施工人員缺乏安全意識(shí)，沒(méi)有做好安全措施會(huì)導(dǎo)致較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的程序

首先，在公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之前，施工單位應(yīng)做好材料搜集和整理工作。這是因?yàn)椋饭こ痰氖┕げ牧陷^多，包括自然、工程概況、環(huán)境、地質(zhì)等方面的資料。施工單位需要對(duì)這些資料進(jìn)行分類整理，從整體上掌握公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，為公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)控制提供資料信息；其次，公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要將搜集的施工資料與公路工程項(xiàng)目進(jìn)行緊密結(jié)合，從資料和施工項(xiàng)目中分析公路工程施工所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的危害性及可能性進(jìn)行判斷；最后，公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要采用多樣化的手段對(duì)施工潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查，并通過(guò)專業(yè)的額風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)獲得風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表，然而對(duì)施工工程費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，制定風(fēng)險(xiǎn)方法的計(jì)劃方案。

4.公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

（1）施工進(jìn)度管理。施工進(jìn)度管理是防范公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，因此，公路工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，確保公路工程施工的進(jìn)度。為此，公路工程單位應(yīng)合理確定工期，根據(jù)公路工程的施工量和施工水平合理設(shè)置施工工期，避免施工工期過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)。并且，公路工程施工單位應(yīng)在施工進(jìn)度管理過(guò)程中積極消除自然因素的影響。具體來(lái)講，公路工程施工單位應(yīng)避免在冰雪天氣和暴雨天氣進(jìn)行施工，避免惡劣天氣對(duì)施工的影響。另外，公路工程施工單位在施工進(jìn)度管理過(guò)程中積極規(guī)避社會(huì)因素對(duì)施工進(jìn)度的影響，處理好征地拆遷、社會(huì)民俗等問(wèn)題，避免社會(huì)問(wèn)題阻礙施工進(jìn)度。

（2）施工成本管理。施工成本管理能夠有效防范公路工程施工過(guò)程中的成本風(fēng)險(xiǎn)，因此，公路工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工成本管理。為此，公路工程施工單位應(yīng)科學(xué)制定合同條款，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行施工，避免超過(guò)合同規(guī)定的施工成本。并且，公路工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工方案和施工設(shè)計(jì)的對(duì)比和選擇，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇經(jīng)濟(jì)性的施工方案和施工設(shè)計(jì)。另外，公路工程施工單位應(yīng)積極建立材料詢價(jià)體系，嚴(yán)格控制施工材料成本，積極防范施工成本風(fēng)險(xiǎn)。

（3）施工安全管理。安全管理能夠有效防范公路工程施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，公路工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理。為此，公路工程施工單位應(yīng)積極采取施工安全技術(shù)措施，確保施工數(shù)據(jù)參數(shù)的安全性與合理性，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)參數(shù)要求進(jìn)行施工。并且，公路工程施工單位在施工安全管理過(guò)程中應(yīng)做好爆炸安全管理工作，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定選購(gòu)爆破器材，合理使用爆破材料，確保爆炸工作的安全性。另外，公路工程施工單位在安全管理過(guò)程中應(yīng)積極采取安全技術(shù)措施，不斷提高安全技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)施工安全的技術(shù)支持。最后，公路工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，提高施工人員的安全防護(hù)能力，避免人為因素導(dǎo)致的公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）施工質(zhì)量管理。施工質(zhì)量管理能夠有效防范公路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，因此，公路工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理，嚴(yán)格要求施工質(zhì)量。為此，公路工程施工單位應(yīng)建立施工質(zhì)量檢查體系，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，確保施工的規(guī)范性，保障施工質(zhì)量。并且，公路工程施工單位應(yīng)積極建立施工質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，全面搜集施工質(zhì)量信息，加強(qiáng)對(duì)工程施工質(zhì)量的了解和控制。

（5）施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)防范需要做好施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，加強(qiáng)對(duì)公路工程施工各過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。為此，公路工程南航施工單位應(yīng)全面了解施工過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)和已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類型和嚴(yán)重程度采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，及時(shí)防范施工風(fēng)險(xiǎn)。

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