莒縣閻莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展探討

陳升蘭 蔡玉峰

摘要? ? 習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。本文分析了閻莊鎮(zhèn)現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了提高鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的機(jī)制和路徑，以期為鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;現(xiàn)狀;存在的問題;路徑;創(chuàng)新機(jī)制;山東莒縣;閻莊鎮(zhèn)

中圖分類號? ? F323.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2018）23-0245-02

鎮(zhèn)村是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，現(xiàn)有的科技資源已經(jīng)足夠引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其發(fā)展需要各方面的協(xié)調(diào)、融合。農(nóng)業(yè)部提出了“十三五”期間將深入實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興農(nóng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技供給，為此本文對閻莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和未來規(guī)劃進(jìn)行了分析，以期為基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供參考。

1? ? 發(fā)展現(xiàn)狀

閻莊鎮(zhèn)地處莒中平原，土壤肥沃，是莒縣主要商品糧生產(chǎn)基地，素有“莒北糧倉”之稱。鎮(zhèn)域面積42.28 km2，轄39個(gè)自然村、1.2萬戶居民、3.05萬人，耕地2 066.7 hm2，常年種植水稻800 hm2、小麥1 280 hm2、玉米400 hm2，種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物400 hm2。閻莊鎮(zhèn)是莒縣重要的歷史、文化、旅游、工農(nóng)業(yè)特色魅力名鎮(zhèn)，早在建國之初就享譽(yù)全國。1951年誕生了全省第一個(gè)初級農(nóng)業(yè)合作社。1958年周恩來總理親筆簽名授予愛國公社“農(nóng)業(yè)社會(huì)主義建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。閻莊鎮(zhèn)先后被評為“國家級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“省級文明鎮(zhèn)” “省農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等。

1.1? ? 鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)科技組織體系日趨完善

閻莊鎮(zhèn)以推進(jìn)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)為平臺(tái)，積極探索與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)技推廣體系建設(shè)新路子，在全省率先建立“四辦五中心”組織機(jī)構(gòu)模式，其中農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心整合了農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林果、水利等站，建立并完善了鎮(zhèn)村農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)有合作社43個(gè)，其中國家級、省級、市級合作社3家，縣級合作社1家;有農(nóng)科驛站1處。

1.2? ? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

通過上級配套土壤、病蟲害檢測儀，辦公條件得到一定的改善;積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，將基本農(nóng)田建設(shè)成為“科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，除了承擔(dān)糧食作物技術(shù)推廣任務(wù)外，還開展經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖方面的服務(wù)，引進(jìn)上級業(yè)務(wù)部門試驗(yàn)示范項(xiàng)目。設(shè)施溫室大棚全部配備自動(dòng)卷簾機(jī)、水肥一體化設(shè)施、微耕機(jī)等，配備大中型拖拉機(jī)560臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力5.8萬kW，承擔(dān)85%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)量。

1.3? ? 農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范推廣成效顯著

先后承擔(dān)了日照市萬畝小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目、“國家糧棉油”萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和由多家科研院校實(shí)施的國家行業(yè)科技項(xiàng)目“生態(tài)康復(fù)型農(nóng)田綠色控害技術(shù)研究”基層試驗(yàn)點(diǎn)、山東省水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范田、山東省水稻品種區(qū)試點(diǎn)以及莒縣小麥、水稻、玉米良種展示田。2014—2016年，承擔(dān)了國家超級雜交稻產(chǎn)量15 t/hm2高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，百畝片平均產(chǎn)量達(dá)14 700 kg/hm2，其中單地塊最高產(chǎn)量達(dá)到16 045.2 kg/hm2，刷新世界中高緯度水稻最高產(chǎn)量紀(jì)錄，袁隆平院士連續(xù)3年親臨現(xiàn)場指導(dǎo)。

1.4? ? 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技工作機(jī)制

近年來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”政策的實(shí)施，閻莊鎮(zhèn)突出農(nóng)村電商發(fā)展新動(dòng)能，高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”培育工作，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用向更深層次發(fā)展。出臺(tái)了《閻莊鎮(zhèn)關(guān)于推動(dòng)電商技能培訓(xùn)打造魅力淘寶鎮(zhèn)考核辦法》，對農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)分別給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。投資80萬元建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地1處，掛牌成立了“閻莊鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展辦公室”“眾創(chuàng)空間”黨支部等服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為農(nóng)民、淘寶商戶搭建平臺(tái)，聘請專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，手把手給予輔導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)演練，直到學(xué)員具備獨(dú)立創(chuàng)業(yè)能力。將電商發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌塑造，成立了小村莊股份有限公司，著力建設(shè)綠色產(chǎn)品種植基地，采取“前店后廠”模式，將產(chǎn)品進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)，銷售產(chǎn)品有蕓豆、大米等農(nóng)副產(chǎn)品逾30種。轉(zhuǎn)型走品牌化發(fā)展路線，注冊商標(biāo)有“忘憂谷”“沭農(nóng)情”“渚汀電商”“春禾”“秋沐園”“新龜壹代”等;先后有大米、西紅柿、蕓豆、芹菜、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品通過了國家綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新得到很好的應(yīng)用。目前，全鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村電商網(wǎng)店逾200家，渚汀淘寶村成功爭創(chuàng)為2016年度“中國淘寶村”“省百強(qiáng)村”等榮譽(yù)稱號，帶動(dòng)了全縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年、2017年“年貨節(jié)”交易額分別位居全國第1名、第3名，連續(xù)2年居全省第1位。2017上半年，電商銷售共計(jì)5 200萬元。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 科技創(chuàng)新推廣隊(duì)伍亟待壯大

現(xiàn)有技術(shù)人員不足，在編7人，從事推廣工作的有2人，其他轉(zhuǎn)崗。人員老齡化明顯，大多數(shù)年齡在45歲以上?；鶎恿α勘∪酰寮夀r(nóng)技人員由村會(huì)計(jì)兼任，年齡大，村內(nèi)公務(wù)繁忙，無待遇保障，新技術(shù)、新信息由上而下傳遞，難以真正到田入戶。知識技能、組織服務(wù)能力較弱，基層農(nóng)技人員很少接受技術(shù)培訓(xùn)，知識更新的積極性不高，知識老化、思路不寬等問題突出[1]。

2.2? ? 農(nóng)業(yè)科技推廣工作能力不強(qiáng)

一是農(nóng)技指導(dǎo)技術(shù)落后。新形勢下一般農(nóng)技人員掌握的知識不足以指導(dǎo)生產(chǎn)。二是農(nóng)技人員工作范圍太廣，從事農(nóng)技推廣的農(nóng)技人員往往從事多項(xiàng)工作，如計(jì)劃生育、社會(huì)維穩(wěn)、招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村議事學(xué)習(xí)日活動(dòng)、考核督查等，這些都消耗了農(nóng)技人員的部分精力，影響其從事農(nóng)技工作的熱情。同時(shí)，涉及業(yè)務(wù)工作的國家惠農(nóng)政策和政策性保險(xiǎn)的貫徹落實(shí)都是到村到戶，僅檔案整理亦須花費(fèi)大量人力、物力，這導(dǎo)致農(nóng)技人員無暇顧及深層次的農(nóng)技推廣工作。此外，從事推廣的如技術(shù)咨詢通訊費(fèi)用、交通費(fèi)用都由農(nóng)技人員自己負(fù)擔(dān)，這加大了農(nóng)技人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響了其工作積極性。

2.3? ? 科技應(yīng)用“最后一公里”問題突出

村級科技創(chuàng)新服務(wù)對象小農(nóng)意識強(qiáng)，年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐步老齡化，同時(shí)文化程度偏低，接受知識的能力較差，導(dǎo)致種地效益低，進(jìn)而影響其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。新科技與科研機(jī)構(gòu)基本無聯(lián)系，導(dǎo)致生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題無法解決，嚴(yán)重影響農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

2.4? ? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)有待完善

由于村鎮(zhèn)財(cái)力有限，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施往往多年得不到維修養(yǎng)護(hù)。互聯(lián)網(wǎng)光纖、4G信號、公共區(qū)域WLAN不完善，直接影響“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。

3? ? 鎮(zhèn)村科技創(chuàng)新的機(jī)制和路徑

3.1? ? 注重農(nóng)業(yè)科技組織體系建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作合力

通過整合農(nóng)業(yè)部門力量，確保農(nóng)業(yè)工作全面開展。鎮(zhèn)政府為農(nóng)技人員到一線開展服務(wù)提供必要的工作場所和工作手段。用好用足編制，爭取更多年輕農(nóng)技專業(yè)人才加入，更新優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)[2]。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與宣傳，在職的技術(shù)人員每年應(yīng)進(jìn)行再教育或到先進(jìn)地區(qū)考察培訓(xùn)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，年培育新型農(nóng)民不少于50人。積極培育農(nóng)科驛站，提高基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。

3.2? ? 創(chuàng)建完善的硬件設(shè)施

互聯(lián)網(wǎng)光纖接入達(dá)到100 M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)全覆蓋。建設(shè)集商品交易、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、品牌推廣于一體的現(xiàn)代化電子商務(wù)科技產(chǎn)業(yè)園，打造高效、便捷的服務(wù)流通體系。積極與中通、順豐等物流公司搞好簽約洽談，在工作效率、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)[3]。

3.3? ? 創(chuàng)新發(fā)展，搞好未來規(guī)劃

閻莊鎮(zhèn)土地肥沃，青峰嶺灌區(qū)縱貫鎮(zhèn)域，農(nóng)業(yè)灌溉條件優(yōu)越。對獲得了“三標(biāo)一品”認(rèn)證的“裴泉”牌莒州大米和蕓豆、“莒蔬牌”西紅柿和芹菜、“莒玉牌”獼猴桃等進(jìn)行打造，更好地將這些特色農(nóng)產(chǎn)品推介出去，增加農(nóng)民收入。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)培育一批專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶，例如世金家庭農(nóng)場、渚汀綠天使專業(yè)合作社和玉皇山核桃種植等基地[4];同時(shí)結(jié)合“日照市青青河流整治活動(dòng)”，搞好沭河、洛河、柳青河3條河流濕地公園規(guī)劃建設(shè)，沿河兩岸發(fā)展綠色果蔬基地666.7 hm2，成為“互聯(lián)網(wǎng)+電商+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)品基地;發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，做好“互聯(lián)網(wǎng)+電商+農(nóng)業(yè)旅游”結(jié)合文章，將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源融入電商創(chuàng)業(yè)體系，在繁榮市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)將觀光旅游融入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)之中，按照“穩(wěn)農(nóng)、興工、強(qiáng)旅”的發(fā)展思路，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力促閻莊鎮(zhèn)發(fā)展成為以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電商服務(wù)和采摘觀光旅游為主的特色小鎮(zhèn)。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 張俊杰，王志剛，王國輝，等.科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2014，33（2）：11-13.

[2] 王濟(jì)民，張蕙杰，劉春芳，等.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)研究[J].基層農(nóng)技推廣，2013，1（8）：1-16.

[3] 王廣，郭翔宇.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制影響因素與創(chuàng)新[J].學(xué)術(shù)交流，2016（5）：136-141.

[4] 李麗莎.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40（9）：5722-5724.