淺析農(nóng)廣校在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮作用

田雪飛

(遼寧省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校朝陽縣分校,遼寧 朝陽 122000)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題，全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活動(dòng)的重大行動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，第一要點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)興旺需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民去努力實(shí)施；而提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的素質(zhì)和培育職業(yè)農(nóng)民又離不開農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（以下簡稱農(nóng)廣校）作為農(nóng)民科技教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)，是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民的主陣地、主力軍；縣級(jí)農(nóng)廣校又是直接面對(duì)農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民的基層單位。為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興培育更多更好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，縣級(jí)農(nóng)廣校責(zé)任重大，刻不容緩。

1 發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力提升農(nóng)民素質(zhì)

近年來,中央“一號(hào)文件”不斷提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,農(nóng)民教育培訓(xùn)特別是新型職業(yè)農(nóng)民及農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)任務(wù)更加緊迫而繁重。農(nóng)廣校做為一個(gè)覆蓋廣大農(nóng)村的農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)，具有熟悉“三農(nóng)”、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，具有健全的五級(jí)辦學(xué)體系和先進(jìn)的媒體教學(xué)手段，是開展農(nóng)民科技培訓(xùn)的重要陣地。為此，農(nóng)廣校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用先進(jìn)的教學(xué)手段，有計(jì)劃、有組織的開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，教會(huì)他們先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)出更多懂技術(shù)、會(huì)管理、科技意識(shí)強(qiáng)的新型農(nóng)民，讓他們從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中走出去，投入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。所以說，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過程中，農(nóng)廣校是最直接、最有效途徑之一，也是新時(shí)期賦予農(nóng)廣校新的歷史任務(wù)。

我們朝陽縣農(nóng)廣校2014年被認(rèn)定為朝陽縣新型職業(yè)農(nóng)民培育基地，每年都承擔(dān)著全縣50%以上的培訓(xùn)任務(wù)。為做好朝陽縣的新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案和規(guī)范的要求，本校每年都從認(rèn)真開展新型職業(yè)農(nóng)民的調(diào)查、摸底、申報(bào)、選擇等一系列工作開始。在全縣范圍內(nèi)發(fā)放招生簡章，積極宣傳，認(rèn)真梳理，完善審核，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、擇優(yōu)選用”的原則遴選農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。遴選結(jié)束后，實(shí)行“一點(diǎn)兩線、全程分段”培訓(xùn)。采取專業(yè)技術(shù)理論培訓(xùn)、經(jīng)營管理培訓(xùn)、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民實(shí)踐操作、參觀考察、跟蹤服務(wù)等一系列培訓(xùn)措施開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。截止到目前為止，朝陽縣已經(jīng)培訓(xùn)并被認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)1650人。

2 正視存在問題，積極探索解決方法

雖然我們?cè)谂嘤?xùn)中取得了一定的成績，但同時(shí)也存在著現(xiàn)實(shí)的問題需要我們積極面對(duì)。其主要問題有如下幾點(diǎn)：

2.1 農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小

目前朝陽縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無論是玉米種植還是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模都很小，其中玉米生產(chǎn)面積小于10畝的農(nóng)戶占全縣總農(nóng)戶數(shù)的85%以上，從事100畝以上玉米種植的農(nóng)戶不超過10%；從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾乎可以說是“戶均一棟棚”，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積超過10畝的農(nóng)戶不到總設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的5%。

2.2 農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍平均年齡過高

就目前而言，朝陽縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隊(duì)伍主力平均年齡超過50歲，18～50歲的青壯勞動(dòng)力基本外出打工，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不到總數(shù)的1/4，尤其是玉米種植表現(xiàn)的更為突出。

2.3 參加培訓(xùn)的積極性不強(qiáng)

部分培訓(xùn)教師理論性強(qiáng)，授課不生動(dòng)，農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性不高，主動(dòng)提問少，培訓(xùn)效果不能達(dá)到最佳。為了解決工作中存在的問題，我們?cè)谂嘤?xùn)中積極探索和改進(jìn)培訓(xùn)方法和措施，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。一是選準(zhǔn)對(duì)象，分類培訓(xùn)，提升農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性。深入開展摸底調(diào)查，圍繞全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求，選準(zhǔn)培育對(duì)象，分類進(jìn)行培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭雁、農(nóng)民致富的新典型和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育，我們按照農(nóng)民自愿報(bào)名，擇優(yōu)遴選培育對(duì)象的原則，將專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶優(yōu)先遴選為職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，開展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、實(shí)踐操作、參觀考察、跟蹤服務(wù)等多種形式的培訓(xùn)措施，對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行全方位培訓(xùn)，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。二是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見要求，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興需求什么就培訓(xùn)什么的原則，科學(xué)確定相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容，提高教育培養(yǎng)的系統(tǒng)性科學(xué)性，滿足高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民培育需求。（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)設(shè)置新知識(shí)、新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的應(yīng)用，如有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)作物秸稈應(yīng)用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容；（2）農(nóng)村經(jīng)營管理技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村綜合管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)企業(yè)管理等農(nóng)村經(jīng)營管理和營銷知識(shí)的培訓(xùn)。（3）農(nóng)村信息化技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品交易、現(xiàn)代物流管理和電子商務(wù)技術(shù)等培訓(xùn)，使其掌握采集、分析、發(fā)布、應(yīng)用信息技術(shù)的基本技能。（4）農(nóng)村政策法制教育。加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)法律、法規(guī)、政策培訓(xùn)，加大對(duì)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策的宣講和培訓(xùn)力度。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方法，確保培訓(xùn)質(zhì)量?？茖W(xué)的培訓(xùn)方法決定著農(nóng)民科技培訓(xùn)的效果和質(zhì)量，因此在開展農(nóng)民科技培訓(xùn)中要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（1）充分發(fā)揮農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，把課堂設(shè)在生產(chǎn)一線，田間地頭充分發(fā)揮“四個(gè)課堂”（空中、流動(dòng)、田間和固定課堂）的優(yōu)勢，建設(shè)三網(wǎng)合一（天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)）的多功能一體化科技教育服務(wù)公共平臺(tái)，積極推進(jìn)三進(jìn)村（培訓(xùn)教師進(jìn)村、媒體資源進(jìn)村、人才培養(yǎng)進(jìn)村）和農(nóng)業(yè)科技入戶的長效機(jī)制，努力構(gòu)建新型農(nóng)民終身教育培訓(xùn)體系。（2）充分利用農(nóng)民田間學(xué)校參與式培訓(xùn)方法，以農(nóng)民為中心，以需求為導(dǎo)向，以田間為課堂，以實(shí)踐為手段，以農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)為特征的參與式培訓(xùn)方法，保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

3 夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)經(jīng)局牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切配合農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，各司其職，形成農(nóng)民教育培訓(xùn)工作合力。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

一要建立和完善農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。整合朝陽縣現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮農(nóng)廣校在培訓(xùn)中的作用，構(gòu)建農(nóng)民公共教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)民教育培訓(xùn)面。二要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)和教材體系建設(shè)。建設(shè)縣級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)資源庫，編寫適合農(nóng)民教育培訓(xùn)的公共教材，開發(fā)具有鄉(xiāng)土特色的課件。

3.3 積極爭取農(nóng)民教育培訓(xùn)資金

多方籌措農(nóng)民教育培訓(xùn)資金，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的投入。

3.4 營造良好的發(fā)展環(huán)境

一要加大宣傳引導(dǎo)力度，擴(kuò)大農(nóng)廣校社會(huì)影響；二要建立有效激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面投入農(nóng)民教育培訓(xùn)的積極性；三要完善監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)有效管理；四要強(qiáng)化部門責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，結(jié)合工作職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)民教育培訓(xùn)工作責(zé)任。