淺談測(cè)繪在城市規(guī)劃中的作用

向婷

（廣州市中海達(dá)測(cè)繪儀器有限公司烏魯木齊分公司 新疆烏魯木齊市 830000）

1 城市測(cè)繪內(nèi)容

城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的前提，而城市規(guī)劃的理論基礎(chǔ)是城市測(cè)繪。測(cè)量工作為城市規(guī)劃提供了依據(jù)和基礎(chǔ)，為更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。城市測(cè)繪是對(duì)城市的位置、大小、分布等重要信息進(jìn)行測(cè)量。

城市測(cè)繪內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：城市現(xiàn)狀及平面、高程控制網(wǎng)、地下管線的、建筑用地界線、城市規(guī)劃道路、面積計(jì)算、地籍要素調(diào)查及相應(yīng)的圖紙繪制和信息管理系統(tǒng)建立等。

2 測(cè)繪與城市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系

2.1 城市總體規(guī)劃離不開測(cè)繪

城市總體規(guī)劃主要是指依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，自然條件等因素來進(jìn)行綜合的部署，確定城市的發(fā)展方向，使城市的經(jīng)濟(jì)得到有效的增長(zhǎng)。測(cè)繪可以使城市的土地得到合理的利用，協(xié)調(diào)城市的布局，城市的總體規(guī)劃是城市建設(shè)的關(guān)鍵，有利于城市發(fā)展的合理布局。

2.2 城市詳細(xì)規(guī)劃離不開測(cè)繪

城市的詳細(xì)規(guī)劃分為修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃主要包括城市道路、城市的建筑物和城市綠地和城市管線等內(nèi)容，除此之外，在城市規(guī)劃的總平面圖中，要在圖上標(biāo)清楚詳細(xì)的坐標(biāo)、標(biāo)高和坡度等，通過測(cè)繪可以有效的做好城市詳細(xì)規(guī)劃，并且測(cè)繪的成果也是城市詳細(xì)規(guī)劃中最為關(guān)鍵的資料。

2.3 城市規(guī)劃的落實(shí)與管理離不開測(cè)繪

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的成果是突出在圖紙上的，但最后的落實(shí)需要測(cè)繪作為最終的手段。測(cè)量就是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中至關(guān)重要的一個(gè)方法，在城市規(guī)劃中具有一定的作用。關(guān)系著規(guī)劃的成果，并且落實(shí)到城市實(shí)際建設(shè)中。

3 測(cè)繪在城市規(guī)劃中的地位

城市建設(shè)的基礎(chǔ)是城市規(guī)劃，城市規(guī)劃的基礎(chǔ)是測(cè)繪，可見，測(cè)繪在城市規(guī)劃中的重要作用?？梢?，精準(zhǔn)的測(cè)繪有利于城市規(guī)劃的超前性、合理性和科學(xué)性，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市規(guī)劃的落實(shí)與管理均離不開測(cè)繪工作。由此可見，在城市規(guī)劃管理工作中，測(cè)繪愈來愈重要，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的測(cè)繪是城市規(guī)劃建設(shè)的重要基石。

3.1 測(cè)繪在城市規(guī)劃管理中的作用

城市規(guī)劃是將測(cè)量的數(shù)據(jù)精確的落實(shí)到具體的規(guī)劃中，這在城市管理中具有至關(guān)重要的作用。放線測(cè)量所得到的數(shù)據(jù)直接指導(dǎo)著工程的施工和建設(shè)。

3.2 測(cè)繪在規(guī)劃管理執(zhí)法中的作用

①城市執(zhí)法的依據(jù)是在城市測(cè)繪的成果上的進(jìn)行的，如房屋違章、破壞綠化等都需要依據(jù)城市測(cè)繪成果進(jìn)行處理。②城市測(cè)繪數(shù)據(jù)是城市規(guī)劃基礎(chǔ)性和前瞻性的依據(jù)，有利于城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

3.3 測(cè)繪為土地管理執(zhí)法提供依據(jù)

城市規(guī)劃執(zhí)法需要測(cè)繪的技術(shù)支持，測(cè)繪使得城市執(zhí)法具有科學(xué)性、可操作性、客觀性。測(cè)繪資料有利于城市建設(shè)的規(guī)范性，同時(shí)，對(duì)于違法用地設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)，有利于政府的依法行政。

3.4 測(cè)繪在城市房屋規(guī)劃建設(shè)中的作用

測(cè)繪是城市房屋規(guī)劃建設(shè)的先行者，為其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基石。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、坐落、位置、占地、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建成年份等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均需要測(cè)繪為城市房地產(chǎn)單位和規(guī)劃單位提供，這些基礎(chǔ)資料是各單位開展工作的基礎(chǔ)。而測(cè)繪成果提供了大量準(zhǔn)確的相關(guān)房屋和土地圖紙資料，為正確掌握城鎮(zhèn)房屋和土地的現(xiàn)狀及變化，統(tǒng)計(jì)各類房屋的數(shù)量和比重等有關(guān)內(nèi)容提供了基礎(chǔ)。

3.5 測(cè)繪對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的作用

建設(shè)項(xiàng)目的選址主要是城市規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃的建設(shè)來選擇合適的建設(shè)項(xiàng)目地址，確保城市的建設(shè)按照規(guī)劃的要求來進(jìn)行安排。建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)該首先考慮土地的相容性，主要建設(shè)項(xiàng)目的用地現(xiàn)狀，并且分析城市中可能存在的污染。因此，在城市項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)該分析地形的可行性，土地的使用性能，由此可見，測(cè)繪在城市項(xiàng)目選址中具有一定的指導(dǎo)作用。

4 結(jié)束語

綜上所述，測(cè)繪在城市規(guī)劃中的作用非常重要，測(cè)繪是城市規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，想要做好這項(xiàng)必須充分了解測(cè)繪在城市規(guī)劃中的重要性，測(cè)繪單位要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在管理上突破體制性障礙，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)營，只有這樣才可以全面發(fā)揮測(cè)繪在城市規(guī)劃中的作用，從而有效地保障測(cè)繪在城市規(guī)劃中的公共服務(wù)職能。

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